Osobe bez državljanstva su ljudi koji nemaju državljanstvo ni u jednoj zemlji na svijetu. Ova se kategorija također naziva i apatridi. Zanimljivo je da apsolutno svaka osoba može postati prisiljena ili dobrovoljna djela osoba bez državljanstva.
Razlozi gubitka državljanstva
Osobe bez državljanstva su osobe koje su od rođenja ili u starijoj dobi izgubile članstvo u određenoj državi. Postoji nekoliko razloga za takvu situaciju:
- Osoba postaje rođena bez državljanstva ako se rodila u obitelji roditelja koji nemaju državljanstvo. U ovom slučaju mora biti ispunjen uvjet da zemlja ne osigura automatsko državljanstvo u mjestu rođenja. Što se tiče Ruske Federacije, ovdje dijete bez državljanstva postaje državljanin bez ikakvih dodatnih postupaka.
- Dobrovoljno i namjerno odricanje od državljanstva u zemlji. Nakon podnošenja zahtjeva i dovršetka odgovarajućeg postupka (ako je to predviđeno zakonom), osoba prosljeđuje putovnicu tijelima za migracije i automatski postaje osoba bez državljanstva. To je obično privremena situacija. Obično ovaj postupak prethodi usvajanju državljanstva druge države.
- Prisilno oduzimanje državljanstva moguće je ako je služba državne sigurnosti smatrala da je osoba na njenom teritoriju potencijalno opasna. U pravilu nakon ovog postupka slijedi protjerivanje osobe iz zemlje. Do toga može doći i zbog političkog progona.
- Otkrivanje fiktivnih pravnih postupaka. Primjerice, utvrđeno je da je osoba sklopila lažni brak kako bi stekla određeni status u državi. Ili je osoba u zemlji na temelju lažne osobne iskaznice. To povlači za sobom oduzimanje državljanstva.
- Nestanak same države. Na primjer, nakon raspada SSSR-a, svi su njegovi građani automatski izgubili državljanstvo. U stvari, bili su bez državljanstva sve dok svoju sovjetsku putovnicu nisu zamijenili osobnom iskaznicom nove države. Zanimljivo je da danas postoje ljudi koji sovjetsku putovnicu nisu zamijenili novom.
- Svjesna nespremnost da imaju bilo kakvo državljanstvo. To može biti zbog vjerskih, političkih ili nekih drugih uvjerenja i motiva.
Ograničenje prava osoba bez državljanstva
Osobe bez državljanstva - ovo je predmet tekućih sporova u vezi s pravnim statusom, kao i situacije u zemlji prebivališta. Osobama bez državljanstva u pravilu se daje nepovjerenje, pa stoga zakonodavstvo nameće određena ograničenja njihovih prava i sloboda, a to su:
- zabrana sudjelovanja na izborima i referendumima;
- nemogućnost obnašanja položaja u državnim institucijama i na radnim mjestima koja se odnose na očuvanje državne tajne;
- zabrana vojnog roka;
- nemogućnost rada kao piloti vojne i civilne avijacije, kao i kapetani brodova;
- članstvo u strankama i drugim političkim udruženjima je zabranjeno;
- ograničenje kretanja u državi pod uvjetom da je vlada usvojila odgovarajući poredak.
Prava bez državljanstva
Univerzalna ljudska prava osoba bez državljanstva općenito su priznata i sačuvana u mnogim zemljama svijeta. Ovu kategoriju mogu široko opisati sljedeće točke:
- dobiti obrazovanje;
- korištenje medicinskih ustanova;
- ostvarivanje profesionalnog potencijala u industrijama koje ne podliježu državnim ograničenjima;
- odlazak na teritorij države (na određeno vrijeme).
Nesavršenosti zakonodavstva Ruske Federacije u odnosu na osobe bez državljanstva
Boravak osoba bez državljanstva na teritoriju Ruske Federacije donekle je kompliciran nesavršenošću zakona. Riječ je uglavnom o birokratskim formalnostima povezanim s stjecanjem određenog statusa u zemlji. Dakle, kao preduvjet za dobivanje statusa privremenog boravka države, osoba bez državljanstva mora predočiti migracijsku iskaznicu. Ali osoba s takvim statusom jednostavno ne može imati takav dokument. A bez statusa privremenog boravka osoba bez državljanstva ne može dobiti dozvolu boravka i proći kroz preostale faze sticanja državljanstva. Ispada da je nešto poput birokratskog začaranog kruga.
Dokument za osobe bez državljanstva
Osoba bez državljanstva nema dokumente o identitetu. On možda nema putovnicu ili rodni list. Bez obzira na to, osoba mora imati nekakav dokument kojim ga identificira. Moguća je jedna od sljedećih opcija:
- osobna iskaznica izdana u drugoj zemlji;
- privremeni boravak;
- boravišna dozvola;
- potvrda o državljanstvu;
- ostali dokumenti koji vrijede na teritoriju države.
Uskraćivanje pravnog statusa
Status osobe bez državljanstva mora se utvrditi u roku od tri mjeseca od trenutka dolaska na teritorij Ruske Federacije. Kontaktirajući službe za migracijske službe, osobi se može odbiti registracija. Za to mogu biti tri glavna razloga:
- ako zaposlenici službe za migraciju doživljavaju apatridiju prijetnju državnoj sigurnosti ili nekim pojedincima;
- ako je osoba bez državljanstva već deportirana iz zemlje u kojoj želi steći određeni status;
- ako osoba ima otvoren ili izvanredan kazneni dosje.
Državljanstvo kao obveza
U svjetskoj pravnoj praksi primjećuje se dvosmisleno stajalište u vezi s takvom kategorijom kao osobe bez državljanstva. To je zbog činjenice da sve više i više zemalja uvodi zabranu dobrovoljnog odricanja od državljanstva. Izuzetak su slučajevi kada se ova akcija provodi s ciljem registracije članstva u drugoj državi.
Konvencije koje je Generalna skupština UN-a usvojila 1961. godine, kao i Vijeće Europe 1997. godine, definiraju državljanstvo kao obvezu osobe. Zemlje koje su potpisale ove dokumente obvezuju se poduzeti mjere kako bi spriječile dobrovoljno odbijanje pripadanja državi bez prelaska u drugo državljanstvo.
Državljanstvo kao pravo
Generalna skupština UN-a je 1948. godine usvojila deklaraciju u vezi s kojom državljanstvo djeluje upravo kao pravo. Svatko ima pravo pripadati državi i ne može ju se lišiti. U isto vrijeme, nitko nema pravo ograničiti osobu u odricanju od državljanstva. Na primjer, u SAD-u je odricanje od pripadnosti nekoj zemlji zakonski određeno.
Identifikacija osobe bez državljanstva
Ako postoji namjera steći bilo kakav pravni status, osobe bez državljanstva moraju prije svega proći postupak identifikacije. Da biste to učinili, morate kontaktirati FMS sa odgovarajućom izjavom, uz koju su dodani izvornici svih dokumenata koji su osobi dostupni. Ovi papiri moraju biti obavezni:
- izvornik ili duplikat izvoda iz matične knjige rođenih;
- ovjerene kopije putovnica roditelja (također je moguć i njihov osobni izgled);
- potvrda o registraciji na teritoriju Ruske Federacije (ako takva nije dostupna, može se dostaviti list odlaska ili neki arhivski dokument);
- detaljna autobiografija, ručno napisana na ruskom;
- potvrda o potvrđivanju plaćanja državne pristojbe.
Dobijanje državljanstva Ruske Federacije po pojednostavljenoj shemi
U pravilu, pravni status osobe iz državljanstva nakon primitka određenog statuta u Ruskoj Federaciji jednak je statusu bilo kojeg drugog stranca. Ipak, postoje brojni slučajevi u kojima osoba bez državljanstva može u roku od šest mjeseci postati član zemlje prema pojednostavljenoj shemi:
- Osoba bez državljanstva ima jednog ili dva roditelja koji stalno borave u Ruskoj Federaciji.
- Apatrid je bio punopravni građanin Sovjetskog Saveza, čija se nasljednica Rusija izjašnjava.
- Osoba bez državljanstva ima izvod iz matične knjige rođenih u SSSR-u.
- Muškarac je bio u braku s državljaninom Ruske Federacije najmanje tri godine.
zaključak
Pravni status osoba bez državljanstva ostaje neizvjestan. U posljednje vrijeme vlada tendencija državnih vlada da pokušaju smanjiti broj ljudi bez statusa bez državljanstva. To se prije svega postiže zabranom dobrovoljnog odricanja od državljanstva bez prelaska u drugo državljanstvo. A one osobe bez državljanstva koje žive na teritoriju zemlje obvezuju se podnijeti zahtjev nadležnim tijelima za registraciju i dobivanje službenog statusa u roku koji je zakonom određen.