Prema ruskom zakonu, podzemlje se smatra vlasništvom naše države. Ne mogu se steći ili naslijediti, primiti kao poklon ili koristiti kao zalog za nekretnine. Ali sasvim je moguće dobiti od države posebno pravo provođenja istraživanja, kao i izdvajanje raznih resursa koji se nalaze u dubini utroba. Za to poduzetnici trebaju samo proći kroz postupak popunjavanja relevantnih dokumenata. U ovom ćemo članku otkriti zašto je potrebna dozvola za korištenje podzemlja, a također ćemo otkriti tko je može dobiti i kako.
Što je ovo
Temelj za provedbu geoloških, a uz to i proizvodnih poslova vezanih uz istraživanje ili vađenje resursa, je državna dozvola za korištenje mjesta.
Takav dokument prema Zakonu Ruske Federacije o podzemlju smatrat će se potvrdom službenog sporazuma sklopljenog između države i poduzetnika o prijenosu prava na korištenje web mjesta za određeno vremensko razdoblje. Ukupno trajanje tog razdoblja, zajedno s drugim uvjetima, navedeno je u prilozima koji čine dio sporazuma.
Koje vrste licenci postoje?
Koliko postoji načina za upotrebu utroje u zemlji, točno onoliko vrsta dozvola postoji. Dakle, država izdaje dokumente koji građaninu omogućavaju obavljanje sljedećih radnji:
- Obaviti geološka istraživanja podzemlja. U ovom slučaju, imalac licence ima pravo tražiti rudna ležišta procjenjujući njihovu procijenjenu količinu. Postupak proučavanja objekata zemljine kore koji se mogu koristiti za rad ili izgradnju bilo koje podzemne građevine koja nije funkcionalno povezana s vađenjem resursa, također se odnosi na ovu vrstu licenciranja. Dozvola za geološka istraživanja ne pruža pravo na detaljno istraživanje ležišta. Daje se dopuštenje za proučavanje samo onih vrsta minerala koje su navedene u dodatku dokumenta.
- Za provođenje rudarskih operacija. Vlasnik ove dozvole za bunar stječe pravo na istraživanje i proizvodnju prirodnih resursa i, osim toga, obradu svih vrsta proizvodnog otpada kao dijela rudarskog zemljišta koje osiguravaju ovlaštena tijela. Postupak geološkog istraživanja može se provesti bez dodatne dozvole, ali uz suglasnost nadzora okoliša i, osim toga, sanitarnih i rudarskih vlasti. Što još podrazumijeva licenca za korištenje podzemlja?
- Izgradite i upravljajte objektima koji nisu osmišljeni za prikupljanje resursa. Takvi mogu biti, na primjer, objekti namijenjeni za skladištenje naftnih derivata zajedno s ispuštanjem vode iz kućanstva, ukopanjem toksičnih industrijskih otpadaka i slično.
- Organizirajte formiranje zaštićenih objekata koji imaju važan znanstveni, terapeutski, estetski, kulturni ili drugi značaj. Oni uključuju poligon za obuku, ekološke i geološke rezervate, prirodne spomenike i tako dalje. Dozvole za pravo vađenja resursa, zajedno s izgradnjom građevina i formiranjem zaštićenih objekata, izdaju se isključivo za ona područja podzemlja koja su prošla službeni pregled.
Tko može dobiti licencu?
U kojim situacijama trebam kupiti licencu za korištenje podzemlja i tko je može dobiti? Dobijanje ovog dokumenta može biti potrebno u sljedećim slučajevima:
- Građanin namjerava pokrenuti posao koji će biti povezan s rudarstvom i, osim toga, proučavanjem različitih ležišta vrijednih minerala.
- Potrebno je mjesto koje je potrebno za izgradnju podzemne konstrukcije namijenjene odlaganju raznih industrijskih otpadaka i, osim toga, za skladištenje resursa i slično. Zašto bi vam inače trebala licenca za podzemlje?
- Organizacija treba svoje opskrbu vodom. Podzemna voda smatra se istim resursom kao plin ili nafta. Iz tog razloga je potrebna i licenca za njihovu proizvodnju i komercijalnu upotrebu.
- Poduzetnik organizira rezervate prirode, istraživačka mjesta, zdravstvene zone i slično. U svim tim slučajevima morate kontaktirati Odjel za upotrebu podzemlja.
Kada licenca nije potrebna?
U slučaju da se planira korištenje minerala smještenih na zemljištu u gospodarske svrhe koje nisu komercijalne, tada njegov vlasnik ili stanari mogu to učiniti bez dozvole.
Tko može dobiti dopuštenje?
Prema Zakonu Ruske Federacije o podzemlju, sljedeće kategorije građana mogu dobiti status korisnika, kao i državnu dozvolu odgovarajućeg obrasca:
- Građani koji imaju status individualnog poduzetnika.
- Sudionici u jednostavnim partnerstvima bez pravne osobe.
- Pravne osobe koje su stvorili ruski državljani s stranim ulaganjima ili samostalno.
Kamo bih trebao ići?
Koji su preduvjeti za poduzetnike i s kojim tijelima se treba obratiti? Dozvola za upotrebu podzemlja izdaje se u pravilu u natjecateljskom ili aukcijskom modu. Izvan konkurencije ovaj se dokument poduzetniku može izdati u iznimnim situacijama na temelju odluke posebnog povjerenstva koje je stvorilo savezno tijelo za upravljanje prirodnim resursima. Između ostalog, u sastav ovog povjerenstva trebali bi biti i predstavnici izvršne vlasti regije.
Podnošenje prijave
Da bi sudjelovao u natječaju ili aukciji za dozvolu za bušotinu, poduzetnik je dužan pravodobno podnijeti prijavu i dostaviti natječajnoj komisiji sve potrebne dokumente koji su navedeni u popratnim popisima za službeno najavljivanje događaja.
U okviru natjecateljskog sustava za izdavanje dozvola, pobjednik je onaj sudionik čiji je prijedlog komisija ekonomski isplativija od ostalih. Osim toga, prijedlog mora biti u skladu sa svim tehnološkim i ekološkim zahtjevima. Tako je onaj koji je ponudio najveći iznos za svoje pravo korištenja državnih prirodnih resursa pobijedio na aukciji.
Dozvola za korištenje podzemlja izdaje Ministarstvo ekologije i prirodnih resursa. Odjel za upotrebu podzemlja također je odgovoran za ovo pitanje. U pravilu, predstavnici izvršne vlasti regija i regija također sudjeluju u organizaciji natjecanja za licenciranje.
U slučaju kada je riječ o licenciranju prava na razvoj polja koja je od saveznog značaja, Vlada Rusije je, između ostalog, povezana s ocjenom prijave. Postoji registar dozvola za korištenje podzemlja. Dozvola za rad teritorija, zajedno s izgradnjom podzemnih građevina radi obavljanja poslova koji nisu povezani s vađenjem resursa, prihvaća se odmah nakon odobrenja s Državnom službom za tehnički nadzor.
Koji su dokumenti potrebni?
Za sudjelovanje u natjecanju za licence za podzemnu uporabu u Rosnedri potrebno je prije svega ispuniti prijavu. Sljedeći podaci moraju biti navedeni u prijavi:
- Podaci o podnositelju zahtjeva, koji trebaju sadržavati mjesto glavne djelatnosti organizacije, zajedno s ekonomskim odnosima s proizvodnjom, kao i s financijskim partnerima i slično.
- Podaci o vlasnicima organizacije podnositelja zahtjeva, kao i o sastavu njenog menadžmenta koji sudjeluje u aukciji.
- Financijske mogućnosti organizacije prijaviteljice, koja bi trebala potvrditi njegovu sposobnost da ispuni predviđeni plan rada.
- Znanstvenu i tehničku bazu poduzeća, kao i informacije o sposobnostima izvođača radova ako će biti uključeni u provedbu ovog projekta.
- Informacije koje će odražavati informacije o prethodnim projektima. Obvezna komponenta je popis država u kojima se organizacija posljednjih pet godina bavila komercijalnom proizvodnom djelatnošću.
- Projekt korištenja podzemlja koji je razvila organizacija podnositeljica zahtjeva. Projekt treba sadržavati konkretne i jasne prijedloge za njegovu provedbu.
Treba napomenuti da se licenca za pravo korištenja podzemlja smatra valjanom od trenutka službene državne registracije.
Obnova licence za podzemno korištenje
Normativni akti predviđaju obnavljanje licence. Kad dobijete dozvolu za vrstu resursa koja je u nadležnosti Savezne agencije, morat ćete se prijaviti ovom tijelu sa prijavom. Ako subjekt obavlja aktivnosti na temelju licence koja se izdaje za zajedničke prirodne rezervate, dokumenti se šalju nadležnoj strukturi entiteta države.
Regionalni propisi utvrđuju sastav podneska i pravila prijave. Licenca se može obnoviti samo ako nema kršenja. S tim u vezi, od ovlaštenih tijela može se zatražiti prateća dokumentacija, uključujući akte nadzornih službi.