Obrazovni sustav i njegova reforma tijekom cijelog vremena jedno su od prioritetnih područja državne aktivnosti. Obrazovanje je važno sredstvo zahvaljujući kojem je moguće pouzdano graditi budućnost naše države. Pitanja licenciranja ustanova koje provode obrazovne programe odnose se na pitanja kontrole podataka pravnih osoba. S tim u vezi, važno je razumjeti prirodu licence za osposobljavanje, koje značajke ima, zahtjeve za dobivanje i preporuke.
Pravna osnova
Obrazovna aktivnost nužno je podvrgnuta licenciranju na način utvrđen Federalnim zakonom o licenciranju određenih vrsta aktivnosti, dok se u obzir uzimaju značajke ove sfere života utvrđene člankom 91. Federalnog zakona o obrazovanju. Uz to, postoji poseban dokument, ovo je Uredba Vlade Ruske Federacije „O licenciranju obrazovnih aktivnosti“. Ovim se propisima nameću određeni zahtjevi za provedbu osnovnog i dodatnog obrazovanja, a uspostavljaju se i postupci dobivanja dozvole za osposobljavanje. Ti se zahtjevi prvenstveno odnose na karakteristike infrastrukture, osoblja, kao i sredstava za obuku, tehničku podršku zgrada. Važnost usvojenih normativnih akata određuje prije svega briga države za zdravlje i sigurnost učenika. Pravo građana da dobiju kvalitetno obrazovanje, ostvaruje se građanska prava utvrđena Ustavom Ruske Federacije.
Što je licenca i licenciranje?
Prije nego što razgovarate o licenci za osposobljavanje, morate razumjeti što je to, licenca i licenca. Licenciranje je djelatnost ovlaštenih tijela za licenciranje za pružanje, ponovno objavljivanje, produženje važenja licence. Također se provodi kontrola licenciranja, licenca se može obustaviti, obnoviti, ukinuti, a licenca se također može ukinuti. Ovlaštena tijela dužna su voditi registar u kojem su označene organizacije koje su dobile ili izgubile dozvole.
Po zakonu, zakon znači posebno izdanu dozvolu koja daje pravo za obavljanje određene vrste djelatnosti ako se nužno poštuju licencni zahtjevi i uvjeti koje izdaje tijelo za licenciranje organizacije ili pojedinačni poduzetnik.
Kome treba licenca?
Vrlo važno pitanje je kakva je licenca za osposobljavanje potrebna. S tim u vezi, navode vrste i oblike obrazovanja za koje je potrebno licenciranje:
- Organizacije koje provode obrazovne aktivnosti za visoko obrazovanje.
- Profesionalne obrazovne organizacije koje provode programe srednjeg strukovnog obrazovanja u područjima obrane, unutarnjih poslova, sigurnosti, nuklearne energije, komunikacija i prometa i drugih industrija koje je osnovala Vlada Ruske Federacije.
- Ruske obrazovne ustanove koje se nalaze izvan granica države.
- Obrazovne organizacije koje su formirane u skladu s normama međunarodnog ugovora, institucije koje pružaju obuku za konzulate i diplomatske misije u međunarodnoj organizaciji.
- Strane obrazovne institucije koje djeluju unutar podružnice na teritoriju Rusije ne mogu djelovati bez odobrenja.
Kome ne treba licenca?
Trebam li licencu za obuku poduzetnika, predavača? Zakon također daje odgovor na to pitanje uspostavljanjem popisa organizacija za koje nije potrebno odobrenje.
Licenca nije potrebna za individualne poduzetnike koji ne privlače zaposlene, ali svoj posao obavljaju izravno. Istodobno, posebna dozvola nije potrebna za organizacije i institucije smještene na teritoriju središta Skolkovo. Za rad na pružanju seminara, nekih savjetovanja, jednokratnih predavanja nije potrebno odobrenje.
Tko izdaje dozvolu?
Posebno ovlašteno tijelo koje ima pravo izdati dozvolu je izvršno tijelo koje vrši nadzorne i nadzorne funkcije u području obrazovanja ili takvo tijelo koje djeluje na razini sastavnog entiteta Ruske Federacije. To nadležno tijelo je Federalna služba za nadzor u obrazovanju i znanosti, inače se zove Rosobrnadzor. Ishođenje licence za osposobljavanje se odvija u tim tijelima. Važno je napomenuti da postoje takve vrste obrazovanja koje dobivaju dozvolu isključivo u Robernadzoru, na primjer, aktivnosti za pružanje visokog obrazovanja.
Faze dobivanja dozvole
Kako poduzeće može dobiti licencu za osposobljavanje? Opći postupak licenciranja obrazovnih aktivnosti sastoji se od nekoliko faza:
- Predaja dokumenata glavna je faza u ovom radu, njen značaj je da podnositelj zahtjeva pruža dokaze i argumente koji potvrđuju usklađenost rada sa svim zahtjevima zakona.
- Odlučivanje o zahtjevu, u ovoj se fazi razmatraju dokumenti i prijave, uključeno je samo nadležno izvršno tijelo. On mora provjeriti točnost i točnost podnesenih dokumenata, službenik mora procijeniti je li podnositelj zahtjeva sposoban u potpunosti i ispravno obavljati svoj posao. Licenca se u konačnici izdaje nakon ovjere stručne komisije koja sastavlja inspekcijski certifikat institucije i prihvaća dokumente potrebne za dobivanje dozvole.
- Posljednja faza je davanje licence za osposobljavanje u slučaju da je odluka pozitivna. Faza je posebna i predstavlja davanje službenog mišljenja o rezultatima provjere i razmatranja prijave. U slučaju da se donese pozitivna odluka, organizacija ili pojedinačni poduzetnik dobivaju dokumente koji potvrđuju pravo bavljenja određenom vrstom obrazovne djelatnosti. Ako je odluka negativna, nadležno tijelo donosi obrazloženu odluku koja objašnjava razloge odbijanja.
Načini dobivanja dozvole za osposobljavanje mogu se razlikovati ovisno o oblicima i vrstama osposobljavanja. Ispitali smo opću proceduru, značajke su regulirane posebnim regulatornim aktima.
Organizacijski preduvjeti
Ispitali smo kada je za osposobljavanje potrebna licenca, od koga i kome se izdaje, kojim redoslijedom, ali nismo zabilježili koji su zahtjevi predstavljeni podnositeljima zahtjeva.
- Prisutnost zgrada, građevina, prostorija i drugih teritorija koji su potrebni za provođenje njihovog rada. Na primjer, potrebno je izgraditi forenzičke laboratorije, računalnu klasu i druge objekte potrebne za provođenje eksperimenata, istraživanja i praktičnih vježbi.
- Dostupnost moderne materijalne i tehničke podrške, opreme s kojom se može provoditi obrazovni program.
- Prisutnost obrazovnih programa koje je razvila i uspostavila uprava koji su u skladu sa saveznim zakonom "O obrazovanju" i drugim standardima.
- Prisutnost cjelovitog sanitarnog i epidemiološkog zaključka o usklađenosti zgrada, građevina i građevina sa sanitarnim standardima.
- Stvaranjem institucija uvjeta za sigurno obrazovanje građana, odnosno potrebno je stvoriti uvjete koji će biti usmjereni na očuvanje života, zdravlja građana, kao i moralno i psihološko stanje.
To su opći zahtjevi, ovisno o značajkama programa, fokusu, specijalnosti, obliku obrazovanja, a zakon predviđa pojedinačne zahtjeve.
Dokumenti za dozvolu
Prije svega, podnositelj zahtjeva mora sastaviti zahtjev za dozvolu i prikupiti dokumente koji čine prijavu. Zakon kaže da kao aplikaciju trebate:
- Dokument koji potvrđuje zakonsko pravo korištenja imovine.
- Povelja organizacije.
- Brojevi i USRLE listovi ili USRIP.
- Potvrda o poreznom računovodstvu.
- Zaključci sanitarne i epidemiološke instance, kao i vatrogasna inspekcija.
- Informacije o zaposlenicima i zaposlenicima koji komuniciraju sa studentima.
- Potvrda o dostupnosti i popis materijalno tehničke podrške.
- Obrazovni programi.
- Informacije o elektroničkim sustavima, literaturi, elektroničkim izvorima.
Što treba učiniti prije slanja dokumenata?
Važno je znati što organizacija mora učiniti prije donošenja dokumenata za dozvolu.
- Prije svega, morate proučiti sanitarne i epidemiološke standarde koji se primjenjuju posebno na vaš specifičan rad.
- Pripremite sve prostorije u skladu s ovim standardima, zahtjevima inspekcije vatrogastva.
- Dobivanje dozvole i u vatrogasnoj službi i u sanitarno-epidemiološkoj službi.
- Razvijati obrazovne programe u skladu sa zakonom, odobravati ih.
- Zaposliti nastavno osoblje u kojem svaki zaposlenik ima obrazovanje, kvalifikacije i radno iskustvo.
- Nabava potrebne opreme, namještaja, strojeva, literature i drugih predmeta potrebnih za provedbu njihovog rada.
- Plaćanje carine.
- Podnošenje dokumenata tijelu za izdavanje dozvole.
Obrazovanje bez dozvole
Za pružanje obuke bez dozvole, zakon predviđa administrativnu, poreznu i kaznenu odgovornost. Kazna može početi od 500 tisuća i završiti s 5 godina zatvora. Naravno, takva se kazna koristi u praksi vrlo rijetko, ali takvi se slučajevi događaju. Među značajnim nedostacima rada bez dozvole jesu:
- Pri sudjelovanju na aukcijama za najam nekretnina u vlasništvu općine nema poticaja ili koristi.
- Dokument izdat nakon primitka obrazovanja nije valjan.
- U pravilu, student može podnijeti zahtjev za odbitak poreza, ako nema dozvolu, tada neće biti ni odbitka.