Državni proračun vrlo je opsežan pojam. To može značiti i službeni dokument na nacionalnoj razini i sve financijske izvore koji su dostupni državi.
Kakav je državni proračun?
sve suverene države danas imaju svoj proračun - u širokom smislu riječi, izvor financija koji osigurava rad najvažnijih političkih struktura i vladinih institucija.
U užem smislu, državni proračun službeni je dokument koji sadrži plan raspodjele financijskih sredstava koji su sačinili najviši organi. U ruskoj državi ove strukture zastupa Ministarstvo financija, a ono je odgovorno za raspodjelu vladine potrošnje u skladu s njezinim prihodima.
Proračun Rusije ključna je veza u cjelokupnom financijskom sustavu države, izražavajući ekonomski odnos proračuna svih razina i vladinih tijela.
Model državnog proračuna Rusije
Oblik političke i administrativne strukture države određuje kako je potrebno klasificirati proračun Rusije. Sastavni dijelovi ruskog državnog proračuna su sljedeći: savezni, regionalni i općinski. U skladu s tim, financijska injekcija ova tri proračuna čini jedinstveni državni proračun.
Iako podanici Ruske Federacije imaju određenu neovisnost u pogledu primanja i raspodjele sredstava, upravo su prihodi saveznog proračuna ključni element ekonomske stabilnosti cijele zemlje.
Pored toga, velikom broju regija potrebna je federalna financijska podrška. Dakle, veličina federalnog proračuna određuje stupanj financijske pomoći nekim regijama i općinama.
Posebno treba napomenuti činjenica da je ruski proračun na svim razinama podređen općim načelima, da ima jedinstveni pravni okvir itd.
Funkcije proračuna
- Distribucija - raspodjela sredstava na svim razinama vlasti.
- Kontrola - kontrola države nad primanjem i raspodjelom proračunskih sredstava.
- Regulatorna - rješenje različitih ekonomskih problema zemlje slanjem proračunskih sredstava.
Prihodi državnog proračuna
Državni prihodi - sredstva primljena na raspolaganje državnim tijelima Ruske Federacije u zakonski određenom bespovratnom i neopozivom poretku.
Ruski proračun ima dvije vrste dohotka: porezni i neporezni.
Prihod od poreza
Porezni prihodi određeni su državnim poreznim zakonodavstvom. Glavni izvori poreznih prihoda Ruske Federacije jesu: federalni porezi, carine i državna carina.
Ključni element poreznog prihoda je državna carina na izvoz nafte. Prema prosječnim procjenama, dobit od prodaje nafte iznosi oko 35% ukupnog prihoda.
Naravno, u usporedbi s ukupnim BDP-om, taj se iznos čini zanemariv. Osim toga, još jedna stavka poreznog prihoda je izvoz plina. Ukupni prihodi od nafte i plina čine dobru polovicu ukupnih prihoda države na odgovarajućoj razini.
Neporezni prihodi
Neporezni prihodi dolaze u proračun Rusije iz tri glavna izvora:
- prihodi od korištenja državne imovine i njene prodaje;
- određeni postotak prihoda unitarnih poduzeća;
- dodatno financiranje iz proračuna drugih razina;
- naknada, oduzimanje, novčane kazne itd.
udio neporezni prihodi u ukupnom je prihodu riznice vrlo mali.
Uz načine naplate, prihodi državnog proračuna klasificiraju se prema sljedećim kriterijima: način primanja sredstava u proračunu, socijalno-ekonomski pokazatelj, posebni objekt oporezivanja, izvor plaćanja i posebne vrste poreza.
Međutim, klasifikacija državnih prihoda prema gore navedenim kriterijima izuzetno je rijetka.
Rashodi državnog proračuna
Rashodi državnog proračuna ekonomski su odnosi koji nastaju u postupku raspodjele sredstava državnog proračuna i njihove uporabe prema namjeri.
Drugim riječima, proračunski izdaci troškovi su koje država ima u procesu ispunjavanja svojih izravnih funkcija.
Proračunski troškovi pokrivaju cjelokupni ekonomski sustav države, jer uzima u obzir ekonomske interese svih članova društva. Na sastav i veličinu troškova utječu mnogi različiti čimbenici, na primjer, vrsta vlade, njezina politika (vanjska i unutarnja), razina ekonomije i dobrobiti stanovništva itd.
Druga stavka rashoda je raspodjela proračuna između organizacija koje primaju proračunska sredstva, kao i subvencije, subvencije, subvencije itd.
Među glavnim stavkama rashoda državnog proračuna Ruske Federacije posebno mjesto zauzimaju zdravstvena zaštita, kultura, obrazovanje, obrana, provedba zakona, socijalna sigurnost i plaćanja na vanjski dug države.
U najvećem dijelu proračunski rashodi u Rusiji su neopozivi, a njihova se struktura redovito mijenja, što određuje ekonomska situacija u državi.
Obrazloženje državne potrošnje
Veliki problem u financijskoj strukturi države je niska ekonomska opravdanost izdataka državnog proračuna. Riječ je o predsjedniku Rusije V.V. Putin je u jednom svom javnom govoru primijetio ovaj propust. Prema financijskim analitičarima, čak i uz redovito povećanje financijskog proračuna, državi će biti teško ispuniti svoje financijske obveze bez dovršetka sustava odlučivanja o utvrđivanju prioriteta stavki troškova. Prema riječima stručnjaka, najvažnija zadaća Ministarstva financija Ruske Federacije je kompetentna i razumna raspodjela sredstava primljenih u državnom proračunu.
Izrada državnog proračuna
Izrada državnog proračuna jedan je od najvažnijih zadataka vlade Ruske Federacije. Ovaj postupak trebao bi započeti najmanje 10 mjeseci prije siječnja sljedeće kalendarske godine.
Sve do kraja ožujka predsjednik Saveznoj skupštini Ruske Federacije šalje proračunsku poruku u kojoj formulira glavne elemente financijskog proračuna za sljedeću godinu, na temelju prioriteta države u gospodarstvu i socijalnoj politici, kao i potrebe za sprečavanjem proračunskog deficita u Rusiji.
Na temelju statističkih podataka za prošlu godinu i trendova gospodarskog rasta izrađuje se društveno-ekonomski razvoj države. Tada se na temelju ove prognoze razvijaju glavne karakteristike financijskog proračuna za sljedeću godinu (tj. Ruski proračun u brojkama), nakon čega se iznos financiranja raspodjeljuje u skladu s klasifikacijom ekonomskih zadataka države.
Dokument sastavljen na ovaj način šalje se Državnoj dumi i predsjedniku Ruske Federacije na razmatranje najkasnije u roku od 24 sata 15. kolovoza. Nakon čitanja dokumenta, Državna duma organizira 4 javna čitanja, na osnovu kojih bi državni proračun Rusije trebao biti usvojen u cijelosti. Izmjena i dopuna na posljednjem, četvrtom ročištu nije dopuštena.
