Federalna struktura jedan je od oblika teritorijalne organizacije države. On je svojstven zemljama koje zauzimaju veliki teritorij u kojem žive ljudi različitih nacionalnosti ili vjerovanja. U ovom ćemo članku pokušati odgovoriti na pitanja što čini federalnu strukturu, koja su obilježja država sa sličnim oblikom organiziranja i kako to funkcionira u praksi.
Bit teorije
Oblik teritorijalne strukture jedno je od tri obilježja državnih vlasti i načina na koji oni međusobno djeluju. Da bi se utvrdilo je li zemlja unitarna, savezna ili tvori konfederaciju, potrebno je odgovoriti na tri pitanja. Prvo, potrebno je utvrditi kako, na koji način i kojim redoslijedom odluke državnih središnjih vlasti dostavljaju se stanovništvu države. Drugo, treba otkriti tko je ovlašten u cijeloj zemlji i na terenu za provođenje propisa na državnoj razini. Treće, potrebno je utvrditi kako su organizirane lokalne vlasti i imaju li oni i neke suverene ovlasti. Oblik teritorijalne strukture često je naveden u službenim nazivima država. Također, naznaka za to može se naći u osnovnim zakonima (ustavima).
Klasifikacija oblika teritorijalne strukture
Teorija države i prava razlikuje dvije klasične vrste država - jednostavne i složene. Prvi način vršenja državne vlasti znanstveno se naziva unitarni oblik teritorijalne strukture. Drugo se tradicionalno naziva federacija. Tako su sve države također podijeljene na unitarne i savezne.
Jednostavan oblik teritorijalne strukture
Jedinstvena država karakteriziran nizom znakova. Prvo, vlasti u takvim zemljama iste su za sve, bez obzira na to što se teritorij može podijeliti na bilo koji dio (na primjer, provincije, regije, zemlje i druge). Drugo, jedinice države iste razine s unitarnim oblikom imaju isti položaj u odnosima s najvišom snagom. Treće, teritorijalne jedinice nemaju znakove suverenosti. Dakle, oni nemaju pravo izlaziti iz svoje države. Također ne mogu objaviti svoje ustave, dodijeliti drugi, dodatno državljanstvo. Četvrto, u takvim je državama volja najviših vlasti raširena u cijeloj zemlji. Jedinstvena metoda je najjednostavnije rješenje za ostvarivanje moći.
Razlozi nastanka federacija
Ako je unitarni oblik najučinkovitiji i najlakši za upotrebu, zašto su se tijekom ljudske povijesti pojavili drugi načini teritorijalne strukture? Postoji čitav popis objektivnih i subjektivnih razloga za to. Prvo, sve ovisi o broju stanovnika u zemlji. Ako je homogen, uglavnom žive osobe iste nacionalnosti, religije i kulture žive na teritoriju države, onda nema problema, budući da imaju zajedničke interese. Ali kako stvoriti i širiti propise moći među raznolikim stanovništvom? Ako različiti narodi ili nacije žive istovremeno na teritoriju države, nastaju poteškoće s tim. To je zbog činjenice da svaka od tih skupina nastoji sačuvati svoj identitet. Različiti narodi mogu imati svoju povijest, svoju pravnu kulturu, svoju pravnu svijest.Drugo, u državama koje se prostiru na golemim teritorijima teško je održavati unitarni oblik vlasti. Upravo su ta dva razloga potaknula stvaranje drugih oblika podjele zemalja.
Federalna vlada
Ovaj oblik teritorijalne organizacije karakterizira niz značajki. Prvo, teritorij federacija sastoji se od kombinacije njegovih pojedinačnih subjekata, na primjer, država, republika i pokrajina. Drugo, ove odvojene državne jedinice posjeduju neke znakove suvereniteta. Na primjer, oni imaju pravo donositi vlastite temeljne zakone (tj. Ustave), a također priznati svoje državljanstvo. Treće, dvodomni parlament obavezan je element federacije u modernom svijetu. Četvrto, uz svu relativnu neovisnost, pojedini entiteti nemaju pravo provoditi neovisnu vanjsku politiku. U to su uključene samo središnje vlasti.
Načini obrazovanja
Savezni oblik državne strukture može se uspostaviti na različite načine. U znanosti postoje tri postojeća redoslijeda formiranja takvih zemalja. Dakle, federalna struktura može se oblikovati kao rezultat decentralizacije države koja je prethodno bila unitarna, na temelju posebno usvojenog ustava. Uz to, ovaj oblik teritorijalnog organiziranja često je udruženje prethodno neovisnih zemalja na temelju ugovora. Isto tako, federalna struktura može se istovremeno formirati na temelju Ustava i uz stvaranje sporazuma, kada se istovremeno odvijaju i procesi decentralizacije i objedinjavanja.
klasifikacije
U znanosti postoji podjela svih federacija na tipove, a ne na jednoj osnovi. Prvo što treba razmotriti je kriterij pravnog statusa entiteta. Dakle, dijelovi države mogu imati jednak volumen moći. U ovom slučaju govorimo o simetričnoj federaciji u kojoj svi subjekti imaju jednak status. Ako neki dijelovi zauzimaju viši položaj od drugih, i sukladno tome su obdareni većim snagama, tada je u ovom slučaju asimetričan pogled na ovu teritorijalnu strukturu.
Ako federacija ima bilo kakvu autonomiju, takve se države ne mogu svrstati u drugu kategoriju. Oni čine zasebnu vrstu - simetrične federacije s elementima asimetrije. Drugi kriterij klasifikacije je opseg ovlasti cijele države i njenih subjekata. Ovisno o ovoj značajki, razlikuju se centralizirane i decentralizirane federacije. U prvom su središnja, opća tijela vlasti koja imaju privilegije, privilegiran položaj i veliku količinu ovlasti u odnosu na subjekte. Drugo, krug prava dijelova države detaljno je opisan, a federalnim tijelima ostaju samo preostale mogućnosti.
Teritorijalna organizacija Rusije
Oblik vlade ove zemlje izravno je naznačen u njenom nazivu - Ruskoj Federaciji. Što i ne čudi s obzirom na veličinu zemlje i stanovništvo koje živi na njenom teritoriju. Federalnu strukturu Ruske Federacije karakterizira niz značajki. Dakle, kada se podijele na teme, kombiniraju se teritorijalni i nacionalni principi. Postoje trendovi u razvoju demokratizacije odnosa između dijelova države. Također, federalnu strukturu Ruske Federacije karakterizira asimetrija.
Ustavni postulati
Okrenimo se osnovnom zakonu Rusije. Sadrži načela federalne strukture Ruske Federacije. To su takva temeljna načela koja imaju sposobnost određivanja modela i prirode teritorijalne organizacije države. Prvi od njih je suverenitet Ruske Federacije. Upravo taj princip osigurava jedinstvo države. Integritet ruskog sustava vlasti odnosi se na iste vrste postulata.Sljedeća skupina načela stvara jamstva za funkcioniranje savezne države. Oni uključuju jednakost subjekata, podjelu vlasti između središnjih i lokalnih vlasti, samoodređenje i jednakost naroda.
Značajke udruženog uređaja
U Rusiji teritorijalna organizacija ima svoje specifičnosti. Dakle, u tekstu Ustava nalaze se ideje i dualističkog i kooperativnog federalizma. Prvi model uređaja zasnovan je na načelu ne miješanja organa i subjekata u međusobne poslove. Drugi se oblik temelji na ideji komplementarnosti ovih organa. U Rusiji se zapravo događa kooperativni model teritorijalne organizacije.
U svijetu
Koje su još savezne zemlje tamo? U stvari, ima ih mnogo. Uzmimo za primjer svjetske grande - SAD, Njemačku i Rusku Federaciju. Pored toga, federalna struktura karakteristična je i za Brazil, Belgiju, Indiju, Austriju, Ujedinjene Arapske Emirate, Argentinu, Venecuelu, Kanadu, Meksiko i Australiju.
