Državna registracija neprofitnih organizacija: značajke, shema, preporuke i pregledi

18. travnja 2008. na snagu su stupile izmjene zakona o neprofitnim organizacijama. Uključujući, dodaci su se ticali obrazovnih ustanova. Kao rezultat toga, državna registracija neprofitnih organizacija postala je složenija, a trajanje papirologije povećalo se. Osim toga, povećane su sankcije za nepoštivanje zakonskih zahtjeva. Dalje, smatramo novi postupak registracije neprofitnih organizacija.

Regulatorni okvir

Pravila u skladu s kojima se vrši registracija neprofitnih organizacija utvrđuju se u posebnom članku 13.1 Federalnog zakona br. 7. Opći uvjeti koji su se prije primjenjivali na ove subjekte. Danas vrijede posebna pravila. Slične su onima za koje se vrši registracija javne neprofitne organizacije.

Ovlaštena tijela

Prethodno su dokumenti poslani teritorijalnom odjelu poreznog inspektorata. Trenutno se zahtjev i potrebni papiri podnose u odjel Federalne službe registracije. Istovremeno, zainteresirane strane trebaju uzeti u obzir da je rok za podnošenje dokumenata danas ograničen na tri mjeseca. Izračun ovog razdoblja provodi se od dana donošenja odluke o formiranju organizacije.

Specifičnosti postupka

Kao što je već spomenuto, registracija autonomne neprofitne organizacije trenutno je složenija. To je zato što postupak izvode dvije različite službe koje međusobno djeluju. Prije svega, dokumenti se šalju Federalnoj službi za registraciju. Nakon pozitivne odluke, papir se prenosi u porezni ured. Potonji unosi odgovarajuće upise u Jedinstveni državni registar pravnih osoba. Nakon unosa, porezni inspektorat prijavljuje Rosregistraciju. Ona zauzvrat daje svjedočanstvo o toj temi.

Vremenski raspon

Registracija neprofitnih organizacija ranije je trajala 5 dana (radnici). Njihov izračun izvršen je od datuma slanja paketa dokumenata. Trenutno je ovo razdoblje povećano na 23 robova. dana.:

1. Odluka od strane registracijskog tijela - 14 dana.
2. Upis u Jedinstveni državni registar pravnih osoba - 5 dana.
3. Obavijest tijela za registraciju - 1 dan.
4. Izdavanje potvrde nakon primitka obavijesti od FSF - 3 dana.

Neki subjekti šalju dokumentaciju. S obzirom na vrijeme otpreme, cijeli postupak može trajati oko mjesec dana. Registracija promjena u neprofitnoj organizaciji vrši se prema istim pravilima i u istom vremenskom okviru kao što je gore navedeno.

Važna točka

Postojeće zakonodavstvo ne predviđa preregistraciju neprofitnih organizacija. Utvrđuje se u čl. 6. stavak 4. Federalnog zakona br. 18. Međutim, kontrola nad aktivnostima NVO-a registriranih prije stupanja na snagu zakonskih promjena, registracija promjena u sastavnoj dokumentaciji, likvidacija / reorganizacija provode se prema novim pravilima.

Autorizirano zatajenje tijela

U čl. 23. 1 Savezni zakon br. 7 utvrdio je razloge na kojima usluga registracije može zahtjev za neprofitnu organizaciju ostaviti bez zadovoljstva. To uključuje:

1. Prisutnost odstupanja u sastavnoj dokumentaciji prema važećem zakonodavstvu.
2. Davanje subjekta nepotpunog paketa vrijednosnih papira, njihovo nepropisno izvršavanje, podnošenje tijelu čija nadležnost ne uključuje registraciju NVO-a.
3. Prisutnost u registru istoimene organizacije.
4. Nedostatak prava osobe koja djeluje kao osnivač da bude u skladu sa saveznim zakonom br. 7.
5. Prisutnost u imenu riječi koje vrijeđaju vjerske, nacionalne osjećaje, suprotno moralnim standardima.

O odbijanju registracije ovlašteno tijelo dužno je obavijestiti najkasnije mjesec dana od dana primitka dokumenata. Štoviše, u odluci treba navesti razloge zbog kojih zahtjev nije zadovoljan.

Odgovornosti NVO-a

U roku od tri dana organizacija mora izvijestiti o promjenama koje utječu na osnovne informacije o njoj. Zajedno s obavijesti, relevantni se dokumenti daju ovlaštenom tijelu. Podaci o promjenama o kojima je organizacija dužna obavijestiti tijelo za registraciju uključuju:

1. Kratko i puno ime.
2. Pravni status.
3. Adresa stalnog tijela upravljanja.
4. Način obrazovanja (reorganizacija ili obrazovanje).
5. Podaci o osnivačima.
6. Podaci o sukcesiji (u slučaju reorganizacije).
7. Datum registracije izmjena / dopuna konstitutivnih dokumenata.
8. Način prestanka djelovanja NVO-a (likvidacija, reorganizacija, isključenje iz registra).
9. F. I. O., položaj, TIN ili putovnica podaci o osobi koja ima pravo zastupati organizaciju bez punomoći.
10. Podaci o predstavništvima / podružnicama
11. TIN, datum, šifra razloga registracije kod Savezne porezne službe.
12. Podaci o bankovnim računima.
13. CEA.
14. Datum i registracijski broj u PFR, FSS, TFOMS.

Ispravljanje podataka koji nisu povezani sa sastavnom dokumentacijom vrši se bez plaćanja naknade.

Rad s dokumentima

Dokumenti NPO-a poslani ovlaštenom tijelu prolaze se kroz iste faze, što uključuje početnu registraciju neprofitnih organizacija. To znači da služba istodobno donosi odgovarajuću odluku da udovolji zahtjevu ili je odbije. Prema većini osnivača koji su već prošli postupak prema novom zakonu, registracija povelje neprofitne organizacije vrši se u roku od mjesec dana od dana podnošenja. Ovaj trenutak negativno utječe na njihove aktivnosti, značajno usložnjavajući rad. Ipak, nije dopušteno podnošenje dokumenata i obaviještavanje tijela koje je registriralo promjene. U slučaju nepoštivanja zahtjeva zakona prema nevladinim organizacijama, mogu se primijeniti prilično stroge sankcije.

Kontrola aktivnosti

Zakon je izmijenjen kako bi se utvrdili novi zahtjevi za pružanje informacija i izvještavanja. Prije toga, neprofitne organizacije su jednom godišnje slale poreznu službu rezultate ciljanog korištenja sredstava. Trenutno uz ovu obvezu, moraju podnijeti izvješća o:

1. Njihove aktivnosti.
2. Osobni sastav upravljačkih tijela.
3. Trošenje sredstava i korištenje druge imovine. Nevladine organizacije, između ostalog, moraju izvještavati o materijalnim vrijednostima koje dobivaju od stranih i međunarodnih kompanija, pojedinaca i osoba bez državljanstva.

Popis dokumenata

S obzirom da je trenutno na snazi ​​novi obrazac za registraciju neprofitne organizacije, potrebno je navesti vrijednosne papire koje NVO pruža ovlaštenom servisu:

1. Izjava. Potpisuje ga subjekt ovlašten za zastupanje NVO-a. U prijavi se navode njegova F. I. O., adresa prebivališta, podaci za kontakt. Dokument je ovjeren kod javnog bilježnika.
2. Tri kopije sastavnih dokumenata.
3. Primanje dužnosti.
4. Odluka o formiranju NVO-a i odobrenje konstitutivne dokumentacije. Trebao bi navesti sastav izabranih ili imenovanih tijela upravljanja. Dokument se dostavlja u dva primjerka.
5. Podaci o tome gdje se nalazi izvršno stalno tijelo.
6. Podaci o osnivačima. Dokument se daje u dva primjerka.

dodatno

Registracija neprofitne organizacije ne može se provesti ako su jedan ili više osnivača strani državljani ili subjekti bez državljanstva, u odnosu na koje je odlučeno da je njihov boravak na teritoriju Ruske Federacije nepoželjan. Ova kategorija uključuje i pojedince i tvrtke čije su aktivnosti povezane s pranjem novca ili financiranjem ekstremizma. Savezni zakon br. 7 ne odnosi se na državne, regionalne, lokalne vlasti, općinske i državne institucije.

Ovlaštenja tijela za registraciju

Federalna služba ima velike mogućnosti. Oni se primjenjuju ne samo na opseg registracije nevladinih organizacija, već i na nadzor njihovog rada. Tijelo za registraciju može:

1. Zatražite administrativnu dokumentaciju.
2. Pošaljite predstavnike na događaje koje organiziraju nevladine organizacije.
3. Zatražiti i dobiti informacije o financijskom i poslovanju udruga od državnih tijela za statistiku, poreznih inspektorata i drugih struktura nadzora i nadzora, kreditnih i drugih financijskih kompanija.
4. Provjere usklađenosti s radom nevladinih organizacija ne više od jednom godišnje. Tijelo za registraciju, između ostalog, može kontrolirati usklađenost trošenja sredstava i upotrebe druge imovine s ciljevima utvrđenim u osnivačkoj dokumentaciji organizacije.
5. U slučaju kršenja zakonskih zahtjeva ili izvršavanja radnji NVO-a suprotno zadacima zbog kojih je stvoren, izdajte pismeno upozorenje. U njemu se opisuje činjenica nepoštivanja zahtjeva i postavlja se vremensko ograničenje za njihovo uklanjanje (najmanje mjesec dana). NVO ima pravo žaliti ovo upozorenje.

Uz sustavnu provedbu aktivnosti koje ne udovoljavaju ciljevima formiranja neprofitne organizacije, kao i u nizu drugih slučajeva, NVO-i se mogu likvidirati sudskom odlukom.