Kockanje je organizirana kockarska aktivnost pomoću igraćih stolova, automatskih automata, žetona i tehnika klađenja.
Aktivnosti se provode radi dobiti. Kockarske tvrtke mogu primati zaradu od dobitka, naplaćivati naknade za igranje igre, klađenje.
Prvi kasino u Moskvi počeo je s radom 1989. godine. Tada su odlučili organizirati posao kockanja u hotelima Državnog odbora za turizam za strance, kako bi se državni proračun napunio dodatnim izvorom prihoda i pribavio slobodno konvertibilnu valutu, što je u to vrijeme vrlo nedostajalo.
Hotel Savoy postao je pionir u Moskvi. Upravo se u njemu nalazio prvi casino, iako je u SSSR-u bio drugi, jer su godinu i pol ranije otvorene kockarnice u Talinu.
Već u devedesetima kockarski posao stekao je značajan promet, ali u vezi s raspadom SSSR-a imao je više polukriminala.
Habitat za kockanje
Do 2006. godine, glavno stanište za kockanje bilo je u Moskvi i Sankt Peterburgu. U to je vrijeme u državnom registru bilo preko 6400 dozvola. Glavni monopolisti bili su Ritzio Entertainment Group i Storm International. Više od 400.000 registriranih automatskih automata samo ova dva monopolista, njihov pretjerani progresivni rast nije ostavio vlasti ravnodušnima.
2006. godine podneseni je prijedlog za povlačenje igara iz Moskve i Sankt Peterburga i stvaranje četiri igračke zone. Prijedlog je odjeknuo s nekoliko stranaka, 26. prosinca iste godine usvojen je prijedlog zakona.
Četiri područja za igru
Četiri zone igre obuhvaćale su Kalinjingradsku regiju, Altajski teritorij, Krasnodarski teritorij i Primorski teritorij.
O oporezivanju
Porez na kockanje porez je koji organizacija mora platiti državi za obavljanje poduzetničkih aktivnosti na polju kockanja.
Do danas postoji samo jedna od četiri igračke zone, koja se nalazi na teritoriju Krasnodar - gradu Azovu.
Porez na kockanje predviđa sljedeće stope:
- Od 25 do 125 tisuća za jedan stol za igru, za jedan kladionica, za jedan tote.
- Od 1500 do 7500 za jedan automat.
svaki predmet oporezivanja moraju biti registrirani kod porezne uprave na mjestu ugradnje.
Porezno razdoblje je jedan kalendarski mjesec.
O zakonu
Od 2009. godine, kada je na snagu stupio zakon o kockanju, u Rusiji je zabranjena aktivnost kockarnica i drugih kockarnica u svim mjestima osim određenih zona za igre na sreću.
No nisu se svi vlasnici ovog posla svidjeli zakonu, pa su mnogi odlučili ići u podzemlje.
Zbog toga je Vlada 2010. godine stvorila nadzornu skupinu i postavila joj cilj - identificirati i zatvoriti sve ilegalne ugostiteljske objekte, oduzeti igračku opremu i izreći prilično veliku kaznu ilegalnim poduzetnicima.
Otvorena je besplatna telefonska linija za prihvaćanje podataka o igračkim objektima.
Zahvaljujući njoj i odgovornim građanima koji su dobrovoljno prijavili prisustvo podzemne ustanove u svom domu, prikupljeno je više od 1.400 adresa i uspješno su izvršeni racije na njima. Kockarske ustanove su zatvorene, oprema zaplijenjena, a njihovi vlasnici su procesuirani. Generalno tužiteljstvo bavilo se tim pitanjima.
Zahvaljujući građanima koji su prijavili adrese tajnih objekata u blizini svojih domova, otkriveno je i zatvoreno 396 kockarnica, a zaplijenjeno je više od 10 000 jedinica kockarske opreme.
Grupa za nadzor djeluje danas, a svaki građanin ima mogućnost prijaviti mjesto ilegalnog poslovanja s igrama pozivom na telefonsku liniju.
O pokeru u Rusiji
Kockanje u Rusiji, posebno poker, postalo je najpopularnije nakon raspada SSSR-a. Tada je postojala moda za sve strano, a igra s kartama, koja se razlikovala od sovjetske "otkačene budale", došla je po ukusu mnogih kockara.
Službeno igranje pokera u Rusiji dopušteno je u igračkoj zoni (trenutno je to Krasnodar Territory). No, ne mogu svi ljubitelji pokera priuštiti igre tisućama kilometara od kuće, pa pribjegavaju uslugama ilegalnih objekata ili igraju putem interneta.
Igranje preko Interneta u Rusiji je zabranjeno, sve ruske internetske institucije su u statusu ilegalnog poslovanja. Ipak, ruska vlada trenutno razmišlja o projektu legalizacije internetskog pokera.
Prije raspada Sovjetskog saveza, poker u Rusiji je već postojao, ali nije bio toliko popularan kao danas. Najčešće se poker mogao igrati u privatnim stanovima u kojima je organiziran ilegalni podzemni amaterski klub, a samo osobe koje su bile u određenom krugu mogle su dobiti pozivnicu za privatni poker party.
Glavni vrhunac popularnosti pokera bio je u dvije tisuće godina.
Prva škola pokera otvorena je 2001. godine, a Internet je počeo biti prepun mnogih video tutorijala. Znanje i različite strategije igranja pokera postali su dostupni većini onih koji imaju pristup internetu. Sve je to generiralo povećan interes za poker, počeli su se pojavljivati prvi profesionalci.
Dmitrij Lesnoy je 2006. godine vodio prvu rusku poker federaciju koja se u to vrijeme izjednačila sa sportskom igrom, a 2007. godine službeno je priznata kao sportska disciplina. Zadatak Federacije bio je promovirati igru masama i regulirati poker klubove.
Do 2009. poker je cvjetao kao sportska igra, a niti jedan zakon nije spriječio njegovo širenje na mase. No 2009. godine sve se promijenilo. Status sportske igre oduzet je igrama u pokeru i dobio je status kockanja. Pokeru su zabranjene igre uživo na teritorijima koji nisu namijenjeni igrama, kao i na Internetu. Prema tome, da bi igrali poker, da bi igrali, morali su ići u posebno određenu igračku zonu.
Međutim, iste 2009. godine naš sportaš na svjetskom prvenstvu u pokeru zauzima drugo mjesto i donosi kući nagradu - oko šest milijuna dolara.
Pobjedom ruskog pokermana potiče se marketinški potez PokerStarsa i oni aktivno počinju pokretati reklamne kampanje kako bi privukli interes za legalnu poker zonu "Azov City".
Nažalost, ove kampanje nisu bile uspješne zbog lokacije zona za kockanje. Zapravo, kockarnice su bile na golim poljima i nitko nije htio tamo ići. Posjetitelji kasina u kojima su se odvijale poker igre bili su lokalni ljubitelji igre Rostov.
Kockanje: krivična odgovornost
26. srpnja 2011. usvojen je zakon koji predviđa administrativnu kaznu. Sada se svaka upotreba opreme za igre ili informacijske i telekomunikacijske mreže izvan posebno određenog područja izjednačava s kršenjem zakona. Odgovornost za kockarski posao predviđa novčanu kaznu, zatvor do tri godine, popravni rad, ovisno o skali nezakonito stečene dobiti.
Organizacija poslovanja
Organizacija poslovanja s igrama na sreću do 2006. godine smatrala se obećavajućom i profitabilnom. Čak je i mala soba s nekoliko automata bila prepuna voljnih igrača i donijela vlasniku velik dnevni prihod.
No, nakon što je stupila na snagu zabrana za kockarnice i automate, sve se promijenilo.Neki su otišli, drugi su došli na svoje mjesto, jer sveto mjesto nikad nije prazno. Umjesto kockarnica i automatskih automata počeli su se pojavljivati kladionice i igrači lutrije, s kojima su se također počeli aktivno boriti s vremenom.
Ideja vlade bila je jednostavna - spasiti ljude od ovisnosti o igri. Već tada je, prema istraživačkim centrima, slika bila nepovoljna, rekordan broj stanovnika zemlje razbolio se od ovisnosti o kockanju.
Koliko je igralnih zona počelo raditi nakon računa
Od dodijeljenih zona za igru brzo se otvorila samo jedna, koja se nalazi u Krasnodarskom teritoriju. Ostatak su ostali samo grandiozni projekti za otvaranje ruskog Las Vegasa.
Ali ni u Krasnodaru nisu se svi žurili igrati. Vlasnici igara na sreću pretrpjeli su velike gubitke. Kao rezultat, oni su, povrijeđeni i srušeni pravnim okvirom, otvorili ilegalne ustanove koje su se prerušile u išta osim kazina: od bezopasnog internetskog kafića do striptiz klubova.
Kladionice su u jednom trenutku procvjetale, ali zakon ih je počeo kršiti, pa su otišli u podzemlje.
Stalni napadi, oduzimanje opreme za igranje, ogromne kazne, zatvorske kazne - sve je to dovelo do činjenice da su mnogi vlasnici igara na sreću išli na internet, osmislivši ilegalne sheme s priobaljem, u kojima ih je bilo teško pratiti.
Vlasti su odgovorile blokiranjem mjesta za kockanje, pa su vlasnici kockarnica ponovno poraženi.
Danas se poduzetnik, kako bi mogao organizirati posao s igrama na sreću, mora registrirati kao pravna osoba nakon čega mora podnijeti zahtjev poreznoj službi i dobiti dozvolu za obavljanje igara na sreću na posebno određenom području.
Legalizacija poslovanja: lutrije
Legalizacija igara na sreću u Rusiji odvijala se pod krinkom državne lutrije i u sporovima Ministarstva financija i Ministarstva gospodarstva.
Ministarstvo gospodarstva smatralo je da će poduzete mjere nadoknaditi ruski proračun, a Ministarstvo financija oklijevalo je i predložilo: ova će odluka dovesti do nekontroliranog rasta nelegalnih internetskih ustanova s analognim automatima za prodaju državnih karata, a posao će, kao i uvijek, izaći iz državne kontrole.
Trenutno je zakon o državnim lutrijama u fazi žestokih rasprava o stupnju kontrole tržišta lutrije.
Neki zastupnici sugeriraju labavljenje nadzora i omogućavanje prodaje elektroničkih lutrijskih ulaznica svakih pet minuta putem interneta i u posebnim terminalima koji su raštrkani po gradovima.
Drugi dio zastupnika skeptičan je prema prijedlogu državnih lutrija i tvrdi da se ova vrsta aktivnosti ne razlikuje od jednooružanih razbojnika i običnih automatskih automata. Zastupnici se sjećaju kako su 2006. godine očistili Moskvu i Sankt Peterburg od njih, nakon čega su se još nekoliko godina borili protiv ilegalnih, podzemnih ustanova.
Legalizacija igre na Krimu
Nedavno je Vijeće Ruske Federacije odobrilo Krim i Soči kao zonu kockanja. Parlamentarni zastupnik vjeruje da će, ako Krim postane igračka zona, privući dodatna ulaganja, stvoriti radna mjesta, povećati se protok turista koji žele spojiti slobodno vrijeme sa igrom, a samim tim, regionalni proračun napunit će se svim prikupljenim sredstvima.
