kategorije
...

Imperativni mandat zamjenika

Ovisno o vrsti mandata, zamjenik ima ili nije u mogućnosti djelovati isključivo prema vlastitim uvjerenjima, snosi ili ne snosi odgovornost prema biračima. Danas se razlikuju dvije glavne kategorije. Ustavni zakon priznaje slobodan i neupadljivi zamjenički mandat. Razmotrimo detaljnije što su oni. imperativni mandat

Imperativni mandat zamjenika

To je pravilo u skladu s kojim je izabrani član predstavničkog tijela vezan naredbama građana koji glasuju za njega i odgovoran im je za vrijeme obavljanja svih svojih aktivnosti. Uporedo s tim, utvrđena je mogućnost prijevremenog prisjećanja onih koji nisu ispunili nade glasača.

Povijesna pozadina

Imperativni mandat na snazi ​​je od srednjeg vijeka. U to su vrijeme glavna politička prava bila dodijeljena županijama, komunalnim sindikatima, gradovima. S tim u vezi, zastupnici ovih entiteta branili su samo svoje interese. Obično je predstavnik dobio od zajednice koja mu je odabrala "naredbu" - upute koje je zamjenik trebao slijediti. U slučaju neispunjavanja zahtjeva, gore navedeni subjekti imali su pravo ne samo opozvati odabranog, nego i povratiti imovinsku štetu od njega.

slobodnog i imperativnog mandata

Nakon toga pojavila se opća biračka prava i broj zastupnika se povećao. Prema novom sustavu, imperativni mandat postao je neučinkovit. To je zbog činjenice da su "naredbe" usporile aktivnost predstavničkog tijela, a u nekim slučajevima onemogućile rad.

Novi poredak

Tijekom Velike revolucije, Francuska narodna skupština izuzela je svoje predstavnike od obveznog primanja "naloga" od njih. Ovu zapovijed uveli su dekreti od 23. lipnja i 8. srpnja 1789. Iste godine, 22. prosinca, donesen je još jedan akt kojim su zabranjene upute za buduća razdoblja. Od tada su odbijanje "naredbi", odgovornost poslanika prema biračima i isključenje mogućnosti opoziva postali opća načela ustavnog prava u demokratskim državama.

Daljnji razvoj

Imperativni mandat postojao je u socijalističkim državama, prije svega u SSSR-u. Službeni početak pravila položen je dekretom All-Ruskog Središnjeg izvršnog odbora iz 1917. Ideja o stvaranju takvog dokumenta posuđena je iz dokumenata koje je Pariška komuna usvojila 1870. godine. Izabrani članovi koji su u njemu uključeni bili su dužni strogo se pridržavati strogih uputa i mogli su biti zamijenjeni u bilo kojem trenutku. Tijekom formiranja ustavnih temelja SSSR-a, imperativni mandat članova Sovjeta na svim razinama pojavio se kao jedan od manifestacija višeg i novog tipa predstavničke socijaldemokracije. imperativni mandat zamjenika

Glavni elementi

Imperativni zamjenski mandat u sovjetskoj državi uključivao je:

  • Obveza izvršenja naloga dati biračima.
  • Strogo periodično izvještavanje o svom radu i aktivnostima predstavničkog tijela za provedbu zahtjeva.
  • Pravo birača da opozovu zastupnike ako potonji nisu opravdali povjerenje.

Dakle, pretpostavljala se stalna kontrola nad radom članova predstavničkog tijela od strane onih koji su ih izabrali.

Formiranje parlamentarne demokracije u Europi

U određenoj fazi razvoja nastala je teorija o razdvajanju vlasti. Paralelno s tim postojale su i potrebe za slobodnim izborima. Sve je to predodredilo formiranje nove institucije. Bilo je zajamčiti poseban status članova predstavničkog tijela, neovisnost i nedostatak odgovornosti prema biračima.Kao rezultat toga, načelo slobodnog mandata uspostavljeno je u okviru europske ustavne doktrine. Odnosno, neovisnost izabranih izražena je nepostojanjem postupka opoziva. Konsolidacija novog poretka pretpostavljala je da parlament djeluje kao institucija državne vlasti koja je delegirala ovlasti za izvršavanje suvereniteta u ime cijele nacije. To dovodi do zaključka da su upute zastupnicima ništavne jer nisu predstavnici određenog okruga, već čitave nacije.

Nacionalna zastupljenost

Kao rezultat gore navedenih promjena uspostavljena je nova ideja. Teritorijalno je zamijenjeno nacionalnim predstavništvom. Njegova je suština bila izraz poslanika volje cijelog naroda, noseći suverenitet države. Istodobno, nacionalna zastupljenost, iako je uskraćivala čvrste interakcije s biračima i kontrola potonjeg nad aktivnostima parlamentaraca, postala je provoditelj lokalnih interesa koji su, sa svoje strane, razmatrani kroz nacionalne interese. slobodan i imperativ zamjeničkog mandata

Slobodni i imperativni mandat: komparativni

U stranoj teoriji države i prava bilježe se brojne prednosti nacionalnog predstavljanja. Posebno:

  1. Besplatni mandat daje zamjeniku više mogućnosti za daljnje usavršavanje profesionalizma. Saborski zastupnik koji je uvjeren da će raditi bez prijetnje opozivom, može svoj stav izraziti neovisnije i otvorenije.
  2. Prijenos ovlasti na izvršavanje ovlasti na zamjenički korpus omogućuje prijenos intenziteta borbe na parlamentarne zidove. To zauzvrat smanjuje rizik od izravne sukoba u samom društvu.
  3. Nacionalno predstavljanje pomaže u neutraliziranju regionalnog lobizma.

Sovjetski državni znanstvenici su, zauzvrat, dokazujući potrebu korištenja samo imperativnog mandata, kao argument naveli nedostatak slobodnog predstavljanja, što se sastojalo u legalnoj odsutnosti odgovorne parlamentarne ovisnosti. Rekli su da ako postupak opoziva nije utvrđen nacionalnim zakonodavstvom i ne bude priznata odgovarajuća institucija, takva situacija dovodi do apsolutne neodgovornosti predstavnika naroda i isključuje bilo kakvu povezanost s biračem. Ipak, u praksi, parlamentarci su u bliskom kontaktu s biračkim tijelom. Istovremeno, razni sastanci, dopisivanje i redovita izvješća oduzimaju dosta vremena. A u pravilu takav odnos ne postoji jer je takav zahtjev utvrđen zakonom. Zamjenik nastoji održati povjerenje odabranih, pa stoga stupa u kontakt s njima.


Dodajte komentar
×
×
Jeste li sigurni da želite izbrisati komentar?
izbrisati
×
Razlog za žalbu

posao

Priče o uspjehu

oprema