Izborni zakon i izborni sustav od najveće su važnosti u političkom razvoju društva. To su kanali kroz koje prolazi proces formiranja cjelokupne strukture reprezentativne vlasti - od predsjednika do tijela općinske samouprave. Građani zemlje imaju politička prava. Omogućuju vam sudjelovanje u razvoju države. Realizacija ove mogućnosti provodi se izborima. Zatim ćemo detaljnije razmotriti glavne vrste izbornog sustava. U članku će se opisati glavna obilježja domaće izborne strukture.
Opće informacije
Što su izborno pravo i izborni sustav? Prvi djeluje kao kompleks ustavnih normi. Omogućuje regulaciju društvenih odnosa koji se oblikuju pri izboru predsjednika i zamjenika predstavničkih tijela, saveznih i lokalnih.
Izborni sustav Rusije je određeni red u skladu s kojim se vrši formiranje institucija vlasti. Izbori se održavaju u skladu sa saveznim zakonima i propisima. predstavnička tijela državna moć podanika. Pri definiranju pojma izbornog sustava potrebno je uzeti u obzir specifičnosti ustavnih mogućnosti koje dolaze izravno iz Osnovnog zakona. Sastoji se u činjenici da se, ostvareni u određenoj interakciji, ne zaustavljaju i ne pojavljuju se ponovo. Izborni sustav Rusije pruža jednaku mogućnost u smislu sadržaja i volumena za sve građane.
Opća klasifikacija
Prije razmatranja domaće izborne strukture, treba opisati glavne vrste izbornog sustava. U različitim se zemljama koristi jedna ili druga metoda formiranja državnih tijela. U nekim su državama djelomično zastupljeni određeni tipovi izbornih sustava. To je uglavnom zbog postojećeg državnog režima i specifičnosti zakonodavstva. Najčešća je ona u kojoj ishod ovisi o izboru većine. Ovo je većinski izborni sustav. Smatra se jedinim mogućim kad se izabere jedan službenik (guverner, predsjednik i drugi).
Ako se većinski izborni sustav primjenjuje u formiranju kolegijalnog tijela, na primjer, parlamentarnog doma, tada se u pravilu stvaraju jednočlane izborne jedinice. U svakom od njih mora biti izabran po jedan zamjenik. Postoji i proporcionalan izborni sustav. Njegova glavna ideja je da svaka stranka ima određeni broj mandata u parlamentu ili nekom drugom predstavničkom tijelu. To bi trebao biti proporcionalan broju glasova na izborima za njihove kandidate. Polrazmjerna zastupljenost uključuje upotrebu "ograničenog glasa". Istodobno, glasovanje se provodi ne za utvrđeni broj kandidata iz okruga, već za manjeg. Kombinira vrste izbornih sustava koji se temelje na većini, ali istovremeno pružaju neke mogućnosti za manjinu. Također u izbornoj praksi koristi se druga kategorija. Mješoviti izborni sustav koristi se u slučajevima kada u jednoj komori postoji nekoliko različitih oblika zastupljenosti. Izbori se mogu održati i na temelju jednog glasa.
Većina glasova
Sustav većine smatra se najjednostavnijim. Odlikuje ga učinkovitost.Jedini slučaj u kojem rezultat može izostati postaje isti najveći broj glasova među kandidatima. Međutim, u praksi je to prilično rijetko. Rješavanje situacije vrši se žrebom. Ovaj se sustav koristi na parlamentarnim izborima u SAD-u, Indiji, Velikoj Britaniji, djelomično u Rusiji i Njemačkoj. Često se ovaj oblik izbora događa u formiranju općinskih vlasti. Sustav većine primjenjuje se u višečlanim i jednodušnim izbornim jedinicama. Bivi su, međutim, rijetki. U praksi se to često događa: što je više kandidata, manje je glasova potrebno za njihovo biranje. Kada nominira jednu osobu, smatra se izabranom bez glasa. U ovom je slučaju dovoljno da barem jedna osoba glasa za njega, čak i ako je on sam kandidat.
Relativno većinski izbori
Takav izborni sustav smatra se nepravednim prema političkim strankama. To se posebno odnosi na one koji su mali i srednji u svom utjecaju. Mandat se daje kandidatu s relativnom većinom glasova. Štoviše, više ljudi moglo bi se izjašnjavati protiv nego za. U ovom slučaju kažu da je izabran kao apsolutna manjina.
Slijedi zaključak da je nestalo onih glasova koji su bili protiv. Čime je ovo ispunjeno? Na državnoj razini to dovodi do činjenice da stranka koja je osvojila najviše glasova izravno dobije manje mjesta u parlamentu. Ovaj sustav, međutim, ima pristalice. To je zbog činjenice da u pravilu pobjedničkoj stranci osigurava apsolutnu, a ponekad i značajnu većinu u komori. Uz miješane i parlamentarne sustave vlasti, to omogućava formiranje stabilne vlade.
Apsolutni većinski izbori
U ovom slučaju kandidat se smatra izabranim ako je osvojio više od polovice ukupnog broja glasova. U ovom slučaju se utvrđuje donji prag za glasovanje. Ako se to ne postigne, onda će se izbori proglasiti nevaljanima ili nevaljanima. U pravilu je prag jednak polovici registriranih birača, ali često njihov broj može biti i manji. Unatoč činjenici da ovaj oblik izgleda poštenije, ima isti nedostatak kao i gore opisani. Drugim riječima, vjerovatno je da će stranke s većinom u državi dobiti manjinu u parlamentu.
Proporcionalni izborni sustav: nedostaci
Nedostaci takvih izbora uključuju, prije svega, činjenicu da se glasovanje provodi u višečlanim okruzima, gdje se natjecaju liste kandidata iz pokreta i političkih stranaka. Samo nekoliko osoba može biti izravno poznato biraču. Međutim, s druge strane, vodstvo pokreta ili stranke, uz glasne zvučnike, može dovesti ljude nepoznate javnosti u parlament.
Budući da su profesionalci u određenom području, mogu sudjelovati u izradi zakona i kontrolirati rad izvršnih tijela. Još jedan značajan nedostatak proporcionalnog sustava jest činjenica da se u parlamentu mogu formirati mnoge male frakcije, koje su ujedinjene oko čelnika s malim utjecajem, ali velikim ambicijama. Nesposobni za konstruktivnu interakciju, oni često ometaju provedbu određenih zakona, donošenje važnih odluka. Ova je situacija krajnje nepoželjna ako se vlada mora pouzdati u većinu u parlamentu.
dostojanstvo
Ovaj sustav omogućuje dobivanje broja mjesta, koji će biti proporcionalan broju glasova svake stranke. Zato se smatra pravednijim od izbora na većini. Uz prilično nisku kvotu, stranke će također dobiti mjesta.Birači u ovom sustavu radije glasaju za one čiji je položaj blizu njihovog, a ne za one koji imaju velike šanse.
Raspodjela mandata
Provodi se prema različitim shemama. Prvi je uspostavljanje izborne kvote. Odnosno, određuje se broj glasova, što je potrebno za izbor jednog zamjenika. Sljedeća metoda je da se broj glasova koje je stranka osvojila podijeli s brojem dobivenih mjesta, plus jednim. Neraspoređeni saldo prenosi se na stranke s najvećim prosječnim glasovima. Međutim, često je distribucijski sustav nerazumljiv za slabo informirane građane.
Jedini preneseni glas
U teoriji se vjeruje da je ovaj oblik najpravedniji. Omogućuje kombiniranje osobnog izbora s proporcionalnom zastupljenošću stranaka. Širenje ovog oblika izbora otežano je nekim tehničkim poteškoćama u određivanju rezultata. Svaka stranka može imenovati onoliko predstavnika koliko smatra prikladnim. Neovisni kandidati su dozvoljeni. Postupanje birača slične su onima u većinskom sustavu, predviđajući alternativno glasanje. To jest, nasuprot imenima kandidata, osoba stavlja odgovarajuće ocjene. Nakon utvrđivanja ukupnog broja važećih glasačkih listića, utvrđuje se izborna kvota.
Kandidati koji je dobiju smatraju se odabranima. Obično dobiju višak kvota, odnosno određeni broj glasova koji im nisu potrebni. Taj se iznos daje onima koji nisu primili kvotu, na temelju druge preferencije. U slučaju da nakon raspodjele glasova budu neizabrani kandidati i nesupstituirani mandati, prvi se isključuje iz izbora. Istodobno, glasački listići u kojima su dobili prvu prednost daju se drugima prema načelu druge preferencije, slično kao i kod alternativnog glasovanja.
Mješoviti izborni sustav
Njegova primjena nastaje zbog želje za kombiniranjem vrlina različitih izbornih oblika. Također, u jednoj ili drugoj mjeri, nadoknađuju se ili uklanjaju nedostaci koji imaju tipove izbornih sustava. U tom je pogledu karakteristično oblikovanje domaće Državne dume. Polovina ga čini većinski sustav zastupljenosti u relativnoj većini. Ukupan broj zastupnika je 450. Drugo polugodište bira se na temelju proporcionalnog sustava u saveznoj oblasti.
Rezultati glasovanja
U skladu s njima, raspodjela mandata. To se vrši prema sljedećim pravilima:
- Određuje se broj glasova u saveznom okrugu za liste kandidata iz prihvatljivih udruga za distribuciju. Ovaj je rezultat prva selektivna privatna osoba.
- Broj važećih glasova svake savezne liste kandidata koji sudjeluju u raspodjeli dijeli se na prvi privatni. Čitav dio rezultata smatra se brojem mandata. Dobija odgovarajuću listu.
- Ako mandati ostanu, raspoređivanje se ponavlja. Jedan po jedan prenose se na popise s najvećim frakcijskim dijelom. Predstavlja ostatak dobiven dijeljenjem. U slučaju jednakosti, prednost daje listi za koju je glasovalo više glasova, a u slučaju jednakosti - onaj koji se prethodno registrirao.
Značajke domaće izborne strukture
Treba napomenuti da se danas u Rusiji odvija proces formiranja demokratskog pravnog sustava. U tom pogledu, tradicionalni pogled na postupak formiranja državnih tijela smatra se nepotpunim i ograničenim. Izborni sustav Ruske Federacije moderni stručnjaci smatraju institucijom demokracije i metodom ostvarivanja političkih mogućnosti građana.
Slobodni izbori su temeljna pozicija koja odražava suštinu i dubinu ustavnog sustava u zemlji. Izborni sustav Ruske Federacije predviđa proglašavanje i naknadnu pravnu konsolidaciju volje naroda. Ustav (članak 3. dio 1.) propisuje da je stanovništvo države jedino izvor snage i nositelj suvereniteta. Štoviše, Osnovni zakon uspostavlja mehanizam putem kojeg će se ostvariti volja ljudi. Najviša manifestacija su izbori i referendum.
U zaključku
Teško je sa sigurnošću reći koji je izborni sustav bolji. Pri primjeni ovog ili onog oblika zastupanja i formiranja vlasti, potrebno je prije svega polaziti od osobitosti zakonodavne strukture. Na različitim razinama mogu se koristiti različite vrste izbornih sustava. Ipak, jedno od osnovnih načela u provođenju izbora trebalo bi ostati načelo pravde.