Licencirane aktivnosti ogledaju se u posebnim zakonodavnim aktima, a također zahtijevaju posebno odobrenje za njihovu provedbu.
Osnovni pojmovi
Glavni koncept ove teme je licenca. Ovo je dokument koji potvrđuje pravo poduzetnika na obavljanje određene vrste djelatnosti. U ovom slučaju pravna osoba ili pojedinačni poduzetnik koji je primio ovu potvrdu je vlasnik licence. Postupak podnošenja, pregleda, prijema i pregleda dokumentacije naziva se licenciranjem.
Licencirane aktivnosti - ovo je popis vrsta poduzetničkih aktivnosti za koje je potrebno odobrenje. Izdaju ga specijalizirana tijela. U slučaju da su otkrivena bilo kakva kršenja, potvrda se može oduzeti i opozvati jednostrano. Također je vrijedno napomenuti da se ovaj popis stalno mijenja, što se odražava i na relevantne zakonodavne akte.
Načela licenciranja
Pri određivanju licenciranih aktivnosti, državna tijela se ravnaju prema sljedećim načelima:
- osiguravanje jednakosti prava na poduzetničke aktivnosti među svim poslovnim subjektima;
- osiguravanje sigurnosti i poštivanja prava svih potencijalnih kupaca ili korisnika roba i usluga koji pripadaju popisu licenciranih;
- osiguravanje jednakih uvjeta za sve privredne subjekte u smislu postupka dobivanja dozvola;
- u jednoj državi popis licenciranih aktivnosti ujednačen je za sve regije i naselja;
- uklanjanje mogućnosti korištenja licenci kao čimbenika konkurencije;
- daje pravo na obavljanje licencirane vrste djelatnosti isključivo licenca.
Ova načela u potpunosti odražavaju potpunu primjerenost licenciranja određene poduzetničke djelatnosti.
Ovlaštenja državnih tijela
Mogu se razlikovati sljedeće djelatnosti tijela za licenciranje:
- izrada popisa aktivnosti za čiju se provedbu traži posebno odobrenje;
- izrada i usvajanje regulatornih dokumenata;
- proučavanje postojeće prakse u pogledu izdavanja dozvola;
- praćenje poštivanja saveznog zakona "O licenciranim aktivnostima";
- određivanje popisa i oblika podnošenja dokumenata od strane podnositelja zahtjeva za provedbu određenih vrsta poduzetništva;
- razmatranje žalbi koje se odnose na odbijanje izdavanja dozvola;
- poštivanje zakonodavstva;
- oduzimanje i otkazivanje licenci u vezi s kršenjem poslovnih pravila;
- vođenje registra izdanih dokumenata.
Od predstavnika tijela za izdavanje licenci potrebno je objektivno i nepristrano ocjenjivati poduzetnike u smislu njihove relevantnosti za određenu vrstu djelatnosti.
Uvjeti licenciranja
Izdavanje dozvole koja omogućuje licencirane aktivnosti moguće je kada je ispunjen sljedeći popis uvjeta:
- gospodarski subjekt dužan je u svom radu voditi se normama i pravilima navedenim u zakonodavstvu, kao i u odgovarajućem autorizacijskom dokumentu;
- prisutnost čitavog niza znanja o tehnologiji rada koja zahtijeva licenciranje;
- dostupnost odgovarajuće opreme, kao i objekata koji ispunjavaju sve potrebne zahtjeve;
- obveza pružiti tijelima za izdavanje licencije sve informacije o promjenama u aktivnostima koje se provode u skladu s dozvolom.
Poduzetnik je dužan svoje parametre uskladiti sa zahtjevima prije podnošenja zahtjeva nadležnim tijelima. Inače, na temelju rezultata revizije može se donijeti odluka o odbijanju izdavanja dozvole za obavljanje aktivnosti.
Popis licenciranih aktivnosti
U relevantnim zakonodavnim aktima možete pronaći informacije o tome za kakvu se ekonomsku djelatnost traži pribavljanje odgovarajućeg odobrenja. Dakle, popis licenciranih aktivnosti uključuje:
- pružanje bankarskih usluga;
- obavljanje poslova s vrijednosnim papirima;
- suradnja sa stranim poduzetnicima;
- rad medija;
- opskrba energijom;
- obrazovne usluge;
- trgovina i proizvodnja alkoholnih pića i duhanskih proizvoda;
- pružanje telekomunikacijskih usluga;
- izgradnja stambenih i industrijskih objekata;
- prijevoz putnika;
- aktivnosti u vezi s proizvodnjom, održavanjem i popravkom vatrenog oružja;
- proizvodnja eksploziva;
- rad s kemikalijama i drugim opasnim tvarima;
- miniranje dragog kamenja i metala;
- proizvodnja i prodaja lijekova (uključujući veterinarske);
- prijevoz nafte i naftnih derivata;
- usluge opskrbe vodom;
- pružanje medicinskih usluga;
- uzgoj određenih biljnih vrsta;
- organizacija izvlačenja i lutrije;
- pružanje putničkih usluga;
- komercijalni ribolov;
- druge stvari.
Ove su vrste aktivnosti od posebne važnosti kako za potrošače, tako i za državu u cjelini, pa stoga njihova provedba nije moguća bez prethodne provjere sukladnosti.
Potrebni dokumenti
Da bi se dobila dozvola za poduzetničku djelatnost koja je uključena u popis licenciranih djelatnosti, potrebno je dostaviti sljedeće dokumente nadležnim tijelima:
- Izjava o odgovarajućem obrascu, koja sadrži podatke o nazivu tvrtke, njegovim kontaktima, bankovnim podacima, kao i podacima o registraciji;
- dokument koji potvrđuje vrstu djelatnosti u koju je poslovni subjekt uključen.
Nadležno tijelo se obvezuje prihvatiti ovaj zahtjev i registrirati ga na propisani način. U tom slučaju podnositelju zahtjeva mora se izdati potvrda o tome. U slučaju da dođe do kršenja dizajna ili postupka podnošenja dokumenata, prijava se može ostaviti bez razmatranja (dok poslovni subjekt o tome nije obaviješten).
Oduzimanje licence
Specijalizirano tijelo može odbiti poduzetniku izdavanje dozvole za određenu vrstu djelatnosti u sljedećim slučajevima:
- ako je poslovni subjekt koji je podnio odgovarajući zahtjev pružio neistinite ili pogrešne podatke;
- neusklađenost tehničkih specifikacija sa zahtjevima za licencirane aktivnosti.
Dobijanje odbijanja izdavanja dozvole uopće ne znači nemogućnost dobivanja takvog odobrenja u budućnosti. Tri mjeseca kasnije, poslovni subjekt ima pravo dati sličnu izjavu. Za to vrijeme sve bi netočnosti i nedosljednosti trebali biti u potpunosti uklonjeni. Također je vrijedno napomenuti da se odbijanje može osporiti na sudu ako podnositelj zahtjeva smatra nezakonitim.
Pojedinosti o licenci
Dokument koji odražava dozvolu za aktivnost koja može biti uključena u popis licenciranih aktivnosti sadrži sljedeće podatke:
- puno ime državne organizacije koja je odgovorna i ovlaštena je izdavati dozvole;
- vrsta djelatnosti za čije obavljanje se izdaje dozvola;
- puni naziv tvrtke kojoj je izdata dozvola ili naziv pojedinog poduzetnika;
- identifikacijski broj koji se izdaje poreznom obvezniku u nadležnim državnim tijelima;
- koordinate tvrtke ili adresa registracije ili stvarnog prebivališta pojedinog poduzetnika;
- datum odluke o izdavanju dozvole, kao i njegov matični broj;
- rok važenja licence;
- Podatke o osobi koja je razmotrila prijavu i također donijela odluku u vezi s njezinim odobrenjem;
- datum potpisivanja i ovjere dokumenta;
- navođenje aplikacija i dodataka, ako ih ima.
U slučaju da bilo koja od navedenih obveznih klauzula nije navedena u ovom autorizacijskom dokumentu, ona nije valjana.
nalazi
Na zakonodavnoj razini definiraju se vrste aktivnosti koje podliježu obveznom licenciranju. To se poduzima s ciljem poboljšanja kvalitete pojedinih vrsta proizvoda i usluga, kao i osiguranja sigurnosti potrošača i države u cjelini. Taj je postupak u potpunosti reguliran zakonima koji sadrže opis popisa aktivnosti čija provedba nije moguća bez dobivanja odgovarajućeg odobrenja.
Da bi dobio licencu za proizvodnju određene robe ili pružanje određene vrste usluga, poduzetnik se mora obratiti specijaliziranim tijelima s odgovarajućom izjavom. Štoviše, netačnost njezinog sastavljanja može poslužiti kao osnova za odbijanje razmatranja. Dozvola se izdaje nakon potpune revizije poduzeća radi ispunjavanja zahtjeva.
