Da bi svi pravni temelji zemlje donijeli željeni rezultat, svako državno tijelo mora točno ispuniti odgovornosti koje su mu dodijeljene. Štoviše, to bi se trebalo učiniti samo u okviru danih ovlasti, bez pokušaja narušavanja rada drugih tijela. Nadležnost je jedan od alata, čija upotreba osigurava provedbu ovog načela.
Bit koncepta
Kada su u pitanju razne javne organizacije i vladina tijela, jedan od glavnih kriterija njihovog rada je utvrđivanje vrsta civilnih procesa koji su za njih relevantni. Nadležnost je onaj element razmatranja civilnog postupka koji ispunjava zadatak identificiranja postojećeg spektra slučajeva za određeno tijelo. Ovo je učinkovit način razgraničenja jurisdikcija, koji je u više navrata dokazao svoju relevantnost.
Kao primjer, parnica. Prije prihvaćanja predmeta za postupak, svaki sud mora prije svega provjeriti odnosi li zakon razmatranje određene situacije na nadležnost drugih tijela. Takva provjera može se nazvati definicijom nadležnosti.
Vidike ovog pravnog fenomena
Da biste u potpunosti razumjeli suštinu postupka utvrđivanja nadležnosti u građanskim stvarima, vrijedno je obratiti pozornost na različita područja djelovanja, koja uključuju pojam i vrste nadležnosti.
U početku trebate razumjeti da će se takav postupak ispravno pripisati isključivo izvedenim pravnim činjenicama. Kad je u pitanju odabir nadležnosti u konkretnom slučaju, odluka se donosi na temelju informacija od pravnog značaja.
Nadležnost bilo kojeg tijela utvrđena je različitim pravnim aktima i zakonima, u kojima su utvrđena opća pravila, kao i iznimke od njih. Uz njihovu pomoć, u svakom se konkretnom slučaju rješava pitanje koje će tijelo biti uključeno u slučaj (izvršna, sudska vlast itd.).
Kriteriji za nadležnost uključuju i sljedeće elemente:
- Predmetni sastav (oni koji sudjeluju u sporu).
- Priroda kontroverznog odnosa. Ovdje govorimo o osnovnim međusobnim odnosima subjekata u okviru spornog materijalnopravnog odnosa.
- Prisutnost sporazuma koji su zaključile obje strane u sporu.
- Kontroverza zakona ili njegova neosporivost.
- Drugi kriterij je priroda pravnog akta. U ovom slučaju, mislimo na definiciju normativne ili normativne prirode.
- Važno je utvrditi tijelo koje je donijelo spomenuti akt. Ima smisla razgovarati o cijeloj strukturi, odnosno o svim tijelima koja su uključena u usvajanje dokumenta.
Skup principa tu ne završava. Drugim riječima, ovisno o situaciji, moguće je koristiti dodatne kriterije u zakonodavstvu koji mogu učinkovito razlikovati područja nadležnosti.
Vrste građanske nadležnosti
Ovisno o tome koje će tijelo biti uključeno u određeni slučaj, postupak utvrđivanja nadležnosti može se podijeliti u nekoliko područja:
- nadležnost poslova na javne organizacije (to uključuje nadležnost mjeničnih komisija, arbitražnih sudova itd.);
- sudski (arbitražni ili opći);
- uprava.
To razlikovanje u postupku utvrđivanja ispravnog tijela za rad sa konkretnim slučajem ne završava.
Višestruka nadležnost
Ako nastavimo govoriti o takvom postupku kao što je razgraničenje nadležnosti, vrijedno je napomenuti da se definicija nadležnosti također može podijeliti na isključivu i pluralnu. Druga zaslužuje veću pažnju, jer ima nekoliko vrsta:
- Imperativ. Izraz se koristi za opisivanje slučajeva koje razmatra više tijela vlasti, ali istodobno redoslijedom određenim zakonom. Primjer je prethodni postupak razmatranja radnih sporova: prvotno su ih rješavala nadležna povjerenstva, a tek potom sudovi, i nadalje, na žalbama. Ali moderni trgovački centar omogućuje pojedincima da se prvotno žale na sud, a da se ne dotiču odbora za radne sporove.
- Ugovorna nadležnost. To nije ništa drugo nego definiranje nadležnog tijela sporazumom uključenih strana.
- Mješoviti. U ovom slučaju, ima smisla razgovarati o kombinaciji imperativnih i alternativnih vrsta definicije kompetencije. Drugim riječima, osoba koja pokreće spor može odlučiti da nekoliko vlasti razmatra njegov slučaj. Ali čak i nakon donošenja konačne odluke unutar odabrane nadležnosti, uvijek postoji mogućnost žalbe na sudu.
- Alternativa. To se odnosi na mogućnost određivanja određenog tijela od strane osobe koja namjerava dobiti zaštitu svojih prava. Prije toga, suština takvog prava svela se na omogućavanje izbora između arbitražnog suda i opće nadležnosti (samo u određenim vrstama predmeta). Ali zbog ažuriranja proceduralnog zakona i uvođenja jasnijih načela za utvrđivanje trenutne nadležnosti, ova se vrsta nadležnosti praktički iscrpila.
Koje su pogreške
Treba razumjeti da je kršenje nadležnosti prilično ozbiljan problem. Zakon definira mehanizme tih procesa na takav način da se u slučaju pogrešnog izbora nadležnog tijela cijeli slučaj može poništiti.
To znači da su svi napori koji su uloženi prije otkrivanja kršenja gotovo ništa. Ali slična reakcija moguća je na samom početku procesa. Na primjer, ako spor koji pokreću određeni građani ne spada u nadležnost suda, tada tužbeni zahtjev u početku neće biti prihvaćen u fazi rasprave. U svakom slučaju, trebalo bi biti tako. Rezultat će biti prijenos nadležnosti, što će slučaj dovršiti u potpunosti u skladu sa zahtjevima zakona.
Ako je pogreška zabilježena u procesu vođenja poslovanja, to će biti dovoljno za zaustavljanje postupka.
Nadležnost i nadležnost suda
U početku se svi postupci za određivanje pravosudne nadležnosti mogu podijeliti u nekoliko vrsta:
- Alternativna nadležnost. To se odnosi na mogućnost razmatranja građanskih predmeta u raznim nadležnim tijelima, a ne samo na sudu;
- Izuzetna. U ovom slučaju govorimo o provjeri građanskih predmeta, što u konačnici isključuje mogućnost da idemo bilo gdje osim suda kako bismo zaštitili naša prava.
- Ugovorna nadležnost je postupak utvrđivanja nadležnosti, koji se temelji na dogovoru strana da se slučaj može razmatrati u arbitražnom postupku.
- Uvjetno. Ovaj postupak zahtijeva izvansudsko rješenje spora prije nego što se započne službeno saslušanje.
Razlika je, kao što vidite, prilično kompetentna, što vam omogućuje brzo određivanje nadležnog tijela za određeni postupak.
Što je važno što sud smatra?
Imajući u vidu da je nadležnost zapravo definicija najprikladnije nadležnosti, ima smisla razmotriti situacije u kojima se građani trebaju posebno odnositi na pravosuđe.
Ako obratimo pozornost na zakonodavstvo, možemo razlikovati sljedeće vrste slučajeva:
- Sporovi koji su nastali zbog radnih, obiteljskih i civilnih odnosa. Istovremeno, barem jedan od sudionika mora biti građanin.
- Slučajevi temeljeni na čl. 231 Zakona o parničnom postupku smatraju se sudskom nadležnošću, iako su rezultat upravnih pravnih odnosa.
- Postupci koji se odnose na sporove koji su nastali na temelju ugovora o isporuci robe izravnim zračnim i željezničkim vezama između različitih tvrtki, poduzeća s jedne strane, te tijela zračnog i željezničkog prometa s druge strane. Takvi sporovi u pravilu proizlaze iz međunarodnih sporazuma.
- Fiksirano u čl. 245 slučajeva GIC-a posebne proizvodnje.
U nekim slučajevima sudovi mogu razmotriti druge vrste sporova, koji su se odrazili na zakonodavstvo Ruske Federacije.
Promjena nadležnosti
Ako razmotrimo situaciju unutar pravosudne grane vlasti, vrijedi primijetiti da u slučaju kada je utvrđeno da spor između nadležnosti odabranog suda nije u skladu, prijenos predmeta na drugo tijelo neće doći. Odnosno, ako slučaj koji je u svojoj vrsti spada u nadležnost drugog pravosudnog tijela, ostat će pred prvim.
Promjena nadležnosti u ovom je slučaju moguća samo s greškom, prema drugom dijelu čl. 33 GIC. Nadalje, dopušteno je podnijeti privatnu žalbu kako bi se slučaj mogao prenijeti drugom sudu ili dobiti odbijanje prijenosa. Ali ako je napravljeno preusmjeravanje, proces bi se trebao nastaviti u svakom slučaju. Istovremeno, zakonodavstvo ne dopušta pokretanje sporova zbog nadležnosti.
Relevantnost sudske nadležnosti
Očito je da prava običnih građana moraju biti zaštićena i pouzdana. To je suvremeni pravni postupak i obavlja takvu funkciju. Štoviše, građani se mogu osloniti na kompetentno i objektivno suđenje ne samo u slučajevima opisanim u čl. 25 Zakona o parničnom postupku, ali iu svim sukobnim situacijama. Govorimo o kršenju sloboda i prava kao posljedici djelovanja bilo kojih organa upravljanja i državnih tijela, organizacija i pojedinaca.
Dakle, u postupku utvrđivanja pravosudne nadležnosti, bez obzira na to koji je pravni odnos izazvao spor, pojedinac može računati na razmatranje predmeta. U nedostatku drugačijeg zakona utvrđenog, sloboda i pravo bilo kojeg građanina podložni su sudskoj zaštiti.
Mogući izuzeci
Nema toliko slučajeva koji nisu u nadležnosti suda. Primjer su gotovo svi kolektivni radni sporovi između sindikata ili zaposlenika poduzeća i uprave poduzeća. Takvi slučajevi ne podliježu sudskoj nadležnosti i podliježu posebnom razmatranju.
Ako razmotrimo pojedine radne procese, onda u ovom slučaju sudovi ne mogu riješiti sporove visokih dužnosnika koje je vrhovno tijelo Ruske Federacije ili državna vlast izabrala, imenovala ili odobrila na svoj položaj. Tužitelji, suci, kao i njihovi zamjenici i pomoćnici, spadaju u ovu ekskluzivnu kategoriju.
rezultati
Ispitujući sustav razdvajanja nadležnosti između različitih tijela, može se ustvrditi da su metode za određivanje nadležnosti prilično praktične. Ipak, kako bi se izbjegli nesporazumi tijekom rješavanja sporova, ima smisla pažljivo proučiti gore opisana načela i iznimke navedene u zakonu.
