Parnični postupak u Rusiji formira dovoljno velik broj institucija. Njihova suština diktirana je specifičnostima društveno-ekonomskog razvoja zemlje, u određenoj mjeri, povijesnim značajkama državnosti.
Među takvim institutima je i narudžba. U građanskom postupku želi se znatno pojednostaviti odnos potencijalnog tužitelja i tuženika. Kako se to događa?
Opće informacije o postupcima naloga
Što je sudski nalog? Po čemu se razlikuje od standardnih probnih formata? Činjenica je da u središtu ovog fenomena leži takav koncept kao "poredak". Što se u osnovi razlikuje od tipične „sudske odluke“ karakteristične za parnice, tipične za parnični postupak.
Glavni predmet zahtjeva u okviru postupaka u pisanom postupku (a u ruskoj je pravna praksa zapravo jedini) jesu dužničke obveze. Tužbu i tuženika kao takvu ne predviđa ova pravosudna institucija. Međutim, postoji zainteresirana osoba - tužitelj (vjerovnik) i, sukladno tome, dužnik. Prvo, putem suda, zahtijeva drugo.
Zauzvrat protivnik postupak predmeti parnice mogu biti zastupljeni u vrlo širokom rasponu, nisu samo dugovi.
U svojoj su strukturi oni procesi u kojima postoje tužitelj i tuženik neusporedivo složeniji.
Postupci za pokretanje tužbe i naloga u mnogim se aspektima razlikuju. Označimo, međutim, najznačajnije.
Prvo, u sudskim predmetima prvog tipa gotovo se uvijek uzima u obzir svjedočenje, fizički dokazi argumenti stranaka itd. Proizvodnja narudžbi u gotovo svim slučajevima uključuje proučavanje samo dokumenata.
Drugo, tužbe priznaju da postoji određeni predmet spora. U postupku za nalog nije. Pretpostavlja se da ono što podnositelj zahtjeva zahtijeva nije predmet spora. Iako, naravno, dužnik može prilično objektivno iznijeti prigovore na predmet svojih obveza (danas ćemo razmotriti ovaj mehanizam).
Treće, ovršni postupak (ako govorimo o ruskoj praksi) ograničava rješavanje pitanja samo na one kazne koje su povezane s novčanim iznosima i imovinom. Nije dopušteno tražiti dugovanje prema vjerovnicima prodajom nekretnina.
Glavni izvor zakona koji uređuje proizvodnju reda je Zakon o parničnom postupku Ruske Federacije. Standardi koji se odnose na ovu ustanovu utvrđeni su u člancima 121 do 130 Kodeksa. Prema formulaciji u zakonu, postupci temeljeni na nalogu su vrsta razmatranja sudskih slučajeva na pojednostavljen način. Kao takva, nema slušanja. Neki odvjetnici klasificiraju postupke u pisanom obliku kao pretpostupnu fazu. Drugi to vide kao alternativu cjelovitim suđenjima.
Priča
Izrada naloga i sudski nalog, kako mnogi povjesničari vjeruju, u praksi ruske jurisprudencije primjenjuju se od kraja 19. stoljeća. Sovjetski sudovi su također neko vrijeme radili u ovom formatu. Konkretno, pojam sudskog naloga bio je prisutan u Zakoniku o parničnom postupku RSFSR-a kako je izmijenjen i dopunjen 1923. Međutim, u kasnijim godinama potražnja za ovom institucijom je opadala. Kao rezultat, Zakon o parničnom postupku RSFSR-a u novom izdanju, iz 1964. godine, nije sadržavao norme, koje su uključivale postupak naredbe.
Sredinom 80-ih, sovjetski suci počeli su se vraćati u slične formate za razmatranje predmeta.Konkretno, neke odluke o izdvajanju alimentacije bit će podložne momentalnom izvršenju - upravo onako kako je to predviđao institut sudskog naloga. A glavna pravila koja upravljaju već su bila utvrđena u ruskom zakonodavstvu do sredine 90-ih.
Institut sudskog postupka postoji u mnogim drugim zemljama. Osobito postoji u formatu vrlo bliskom ruskom u susjednoj Bjelorusiji. Štoviše, neki međudržavni sporazumi između Rusije i Bjelorusije podrazumijevaju proširenje pravne sile niza dokumenata na obje zemlje. Ako je, na primjer, bjeloruski povjerilac pokrenuo rješenje o nalogu države u Bjelorusiji, kod kuće, tada se od dužnika može tražiti potraživanje duga, čak i ako živi u Rusiji.
Sudska naredba
Izvršenje odluka u okviru postupaka u pisanom postupku vrši se na temelju posebnog naloga. Ovo je sudski nalog.
Ovo je dokument koji predstavlja odluku suca, a koji se izdaje na temelju relevantnog zahtjeva vjerovnika za povrat sredstava od strane dužnika.
Sudska naredba stupa na snagu (može se koristiti kao izvršna isprava) nakon 10 dana od dana donošenja. Strukturu sudskih naloga, kao i faktore njihovog pravnog izdavanja, proučit ćemo danas.
Dotični se dokument obično podnosi izvršnoj službi. Sljedeća im je zadaća pravno povratiti građanin dug, čiju legitimitet potvrđuje sud, pod uvjetom da sam dužnik ne negira činjenicu obveza prema vjerovniku. Što to znači? Sada učimo proučavajući algoritam pobude proizvodnje. Kao i okolnosti relevantne odluke.
Pobuđenje proizvodnje
Suština proizvodnje narudžbe koju smo identificirali. Razmotrimo sada u kojim slučajevima građani ili organizacije imaju pravo koristiti ovu vrstu interakcije sa pravosuđem, a najvažniji je kriterij dokazano, dokumentirano kršenje materijalnih prava dužnika od strane dužnika.
Koji su razlozi za izdavanje sudskog naloga? Ovaj se dokument može izvršiti na temelju sljedećih vrsta dokaza:
- ovjerene faze transakcije između kolektora i dužnika;
- jednostavni pisani formati za zaključivanje ugovora o dugu;
- dokumenti koji odražavaju neprihvatanje.
Uz to, postoji mogućnost da će se sudsko rješenje izdati na temelju drugih zahtjeva za naplatu. To može uključivati:
- uzdržavanje djece (koje nije povezano s utvrđivanjem očinstva, majčinstva ili osporavanjem takvih statusa);
- dospjele obveze prikupljanja poreza i drugih plaćanja riznici;
- neisplaćivanje plaća (izračunato na temelju ugovora o radu);
- troškovi postupka pretraživanja za dužnika (tuženika);
Kako se pokreće ovršni postupak? Najvažniji uvjet je volja zainteresirane osobe, vjerovnika. Mirovni suci odgovorni su za izdavanje sudskog naloga u skladu s zakonom propisanom nadležnošću.
U nekim slučajevima tijela gonjenja mogu biti uključena u slučajeve pisanih postupaka. To je moguće ako, na primjer, vjerovnik zbog objektivnih okolnosti ne može samostalno izvršavati svoja prava. U ovom slučaju, u skladu sa zakonom, tužilac može braniti svoje interese.
primjena
Poticanje naloga za izvršenje provodi se na temelju izjave podnositelja zahtjeva sastavljene u pisanom obliku. Koji su osnovni zahtjevi za ovaj dokument? Trebao bi sadržavati sljedeće stavke:
- naziv suda kojem se dokument šalje;
- Ime podnositelja zahtjeva, njegovo sjedište ili stvarna lokacija, ista stvar sa dužnikom;
- popis zahtjeva u ime podnositelja zahtjeva, kao i suština okolnosti na kojima se temelji zahtjev;
- popis dokumenata koji potvrđuju zakonitost zahtjeva.
Zapravo, uz prijavu su priloženi radovi iz četvrtog stavka. U nekim slučajevima aplikacija prema trećem stavku može sadržavati i vrijednost imovine na koju se polaže pravo.
Dokument poslan sudu, sakupljač mora ovjeriti svojim potpisom ili sastaviti punomoć za drugog građanina. Istovremeno, u prijavi nije potrebno navesti osobne podatke o zastupniku.
Razlozi za odbijanje proizvodnje
Čim sudac primi izjavu, donosi odluku kojom se određuje vrsta naloga koja postaje osnova za pokretanje postupka. Ali on će to učiniti samo ako je dokument pravilno izvršen, a zahtjevi koji su u njemu postavljeni bit će bitni.
Sud je nadležan, nakon što je prihvatio i ispitao prijavu, odbio podnositelja zahtjeva i time ne pokrenuo odgovarajući postupak. Prema riječima stručnjaka, ne postoji zakonski definirana norma koja bi otkrila čimbenike mogućeg odbijanja suca da prihvati zahtjev. Postoji samo nekoliko prilično općih pravila navedenih u člancima ZKP-a koja reguliraju drugu vrstu proizvodnje - tužbu.
U kojim je slučajevima velika vjerojatnost da sudac neće prihvatiti izjavu o pokretanju naloga. Općenito iz tog razloga navode se u 134. i 135. članci Zakon o parničnom postupku Ruske Federacije. Posebna - u 125. god. Među najčešćim slučajevima u praksi, kako su primijetili ruski pravnici, je nedostatak potrebnih podataka o identitetu dužnika dužnika ili prisutnost jasno pogrešnih podataka u prijavi.
sudski nalog
Razmotrite redoslijed postupaka u nalogu u smislu rada suca s glavnim dokumentom koji odražava njegov napredak. U kojim slučajevima se može otkazati, gore smo utvrdili. Koji je praktični postupak izrade?
Ovdje nema puno uvjeta - postupak za izdavanje naloga predstavlja pojednostavljenu verziju rješavanja građanskih sporova. Sudska naredba može se izdati ako:
- kolekcionar je sudu predočio sve potrebne dokumente koji jasno potvrđuju dužničke obveze;
- ako je predmet spora u osnovi izostao;
- ako dužnik nema prigovora na temelju prirode naplate (ili ih nije imao vremena izraditi u propisanom roku).
Sudac, primivši izjavu o pokretanju naloga, u skladu s normom iz članka 126. Zakona o parničnom postupku, u roku od 5 dana donosi odgovarajuću odluku. Ročišta se ne održavaju. Sudski nalog sastavlja se u iznosu od dva primjerka. Jedno za sud, drugo za podnositelja zahtjeva. Dužnik prima primjerak isprave. Istina, zakon ne definira, kako kažu stručnjaci, razdoblje tijekom kojeg se dostavlja građaninu.
Postoji 10 dana tijekom kojih dužnik može izdati razumne prigovore sudu prilikom izdavanja naloga. Ako ih ima, tada se prethodna odluka može opozvati. U ovom slučaju će se od podnositelja zahtjeva najvjerojatnije zatražiti da se prijavi sudu kao dio tužbe. Istovremeno, odluka suca o poništenju naloga ne podliježe žalbi.
Ako dužnik nema prigovora, tada povratnik ima pravo podnijeti zahtjev za pokretanje ovršnog postupka radi pokretanja ovršnog postupka. Druga je mogućnost da se traži sud da pošalje nalog putem međuresornih kanala. Oba kolekcionara to mogu učiniti u roku od tri godine od primitka dokumenta u svoje ruke.
Postupci postupanja ne zahtijevaju obavezno prisustvo dužnika. Gotovo jedina opcija za njegovo sudjelovanje u postupku je podnošenje prigovora. Ili, kao opcija, rješavanje pitanja s dugovima izvan suda, u postupku osobnih sporazuma s vjerovnikom.
Razlika između sudskog naloga i odluke
Na samom početku iznijeli smo pitanje kako se pojam postupka za naloge razlikuje od tužbe i utvrdili osnovne kriterije koji objašnjavaju razliku između tih institucija.Također će biti korisno ispitati razlike između sudskog naloga i odluke.
Prvu vrstu dokumenta karakterizira prvenstveno činjenica da je ona izdata na osnovu jedinog ispitivanja od strane suca dokumenata koje je predao kolekcionar. Odluka se pak temelji na proučavanju velikog broja drugih dokaza.
Sudska naredba, kao što smo gore napomenuli, može se opozvati. Odluka ne podliježe opozivu ili izmjeni. Te postupke protiv njega može provesti samo viši sud.
Odluka se u pravilu sastoji od četiri osnovna dijela: uvodnog, opisnog, kao i motivacijskog i završnog (odlučujućeg). Sudski nalog se, pak, sastoji od samo dva: uvodnog i odlučujućeg.
Sudska naredba može se odmah primijeniti kao izvršna isprava nakon izdavanja (i isteka žalbenog roka). Odluka nema takvu moć. To zahtijeva naknadno izvršenje zasebnog ovršnog naloga.
Je li moguće naručiti postupak u parničnom postupku kao njegov dio? Naravno. Međutim, riječ je o potpuno zasebnoj instituciji sudskog postupka. Što se u osnovi i što se tiče karakterizacije dokumentarnih izvora, značajno razlikuje od parničnih predmeta u okviru tužbenih zahtjeva.
Dokumentarne nijanse
Razmotrimo nekoliko primjera koji odražavaju kriterije valjanosti sudskog naloga. Kao što smo gore rekli, odgovarajuća odluka može se donijeti na temelju transakcije između tužitelja i dužnika koju je izvršio javni bilježnik. Koji su uvjeti za dokumente koji prate zahtjev protiv suda kako je to predviđeno zakonom?
163. članak Građanskog zakona Ruske Federacije kaže da je notarska ovjera obavezna za određene vrste transakcija, međutim, strane sporazuma imaju pravo izvršiti je, čak i ako zakonom takva radnja nije bila potrebna. Proizvodnja narudžbi ne dopušta razmatranje nevažećih transakcija koje se mogu prepoznati kao takve ako nije primijećen notarski oblik njihova ovjere. Istovremeno, ako jedna ili druga vrsta transakcije u skladu sa zakonom nije bila podložna ovjeri javnog bilježnika, međutim, obveze na temelju kojih je kolekcionar ispunio, sud će vjerojatno ispuniti odgovarajuće uvjete i obvezuje dužnika da namiri.
Stoga neki stručnjaci vjeruju da u pravosudnoj praksi može postojati neka pristranost zakonodavstva u korist podnositelja zahtjeva. Osim toga, neki pravnici koji zagovaraju ovo stajalište skreću pozornost na činjenicu (gore smo napomenuli) da zakon ne određuje vremenski okvir u kojem se preslika sudskog naloga dostavlja dužniku. Vjerojatno se može ispasti, vjeruju, da osoba koja se gotovo sigurno ne slaže sa zahtjevima vjerovnika jednostavno neće imati vremena na vrijeme reagirati na činjenicu da je sud donio odgovarajuću odluku u odnosu na njegovu.
Još jedna nijansa. S jedne strane, Zakonik o parničnom postupku Ruske Federacije omogućuje traženje iznosa od dužnika za poreze i pristojbe. S druge strane, Porezni zakonik Ruske Federacije u onim normama koje su sadržane u njegovoj trenutnoj verziji, nalaže Federalnoj poreznoj službi da nadoknadi odgovarajuća plaćanja u blagajnu putem tužbi, ali ne i pismenim putem.
Sadržaj narudžbe
Što bi trebalo biti u sudskom nalogu? Njegova glavna značajka, kao što smo utvrdili, jest da istodobno ima funkcije sudske odluke i izvršnog dokumenta. Iz tog razloga, glavni zahtjev ovog dokumenta je potpunost informacija koje odražavaju suštinu potraživanja kolekcionara prema dužniku. Trebao bi sadržavati sve potrebne podatke za kasnije ispravno izvršenje.
Razmotrite ostale obvezne sastavnice sudskog naloga. Na temelju 127. članka Zakona o parničnom postupku, možemo izraditi sljedeći uzorak. Naravno, sudski nalog možda ne pokreće postupak naloga u skladu sa njegovom strukturom, ali kao smjernica je sasvim prikladan.
Članak 127. Zakona o parničnom postupku zahtijeva da nalog sadrži:
- broj suda;
- datum izdavanja odgovarajuće odluke;
- službeno ime suda;
- Ime suca koji je izdao naredbu;
- Ime i adresa podnositelja zahtjeva (a ako je pravna osoba - naziv organizacije), isto u odnosu na dužnika;
- reference na zakone koji su osnova za naredbu;
- iznos novca koji se mora povratiti;
- pokretna imovina koju vjerovnik smatra legitimnim tražiti, njena procijenjena vrijednost;
- iznos moguće kazne ili kamate utvrđen zakonom ili uvjetima transakcije između tužitelja i dužnika;
- iznos državne pristojbe koju je podnositelj zahtjeva platio (koju će tuženi morati platiti u skladu sa zakonom);
- pojedinosti o tekućem računu kolektora.
Ovisno o razlozima za donošenje odgovarajuće odluke, u sudskom dokumentu mogu se navesti i drugi podaci. Na primjer, ako je riječ o naplati alimentacije, zatim mjesto rođenja dužnika (kao i datum), ime organizacije u kojoj radi, ime i datum rođenja djece (za koje postoje financijske obveze), iznos plaćanja koji podliježu mjesečnoj naplati, i njihov pojam.
