U Ruskoj Federaciji, funkcije saveznih ili lokalnih vlasti uglavnom obavljaju država i države općinske institucije. Njihovi osnivači su različita tijela ili MO. Razmotrimo detaljnije vladine institucije.
Opće informacije
Institucija je pravna osoba koju je osnovao vlasnik s ciljem provođenja sociokulturnih, administrativnih ili drugih nepoduzetničkih funkcija. Financiraju ga autori djelomično ili u cijelosti. Ruske vladine institucije administrativnog tipa zastupljene su zakonodavnim aparatima, izvršnim institucijama vlasti, odborima, odjelima, ministarstvima, odjelima tužiteljstva itd.
klasifikacija
Vladine agencije, poput poduzeća, podijeljene su u vrste ovisno o:
- Oblici vlasništva.
- Opseg i značaj njihovog rada. Konkretno, postoje savezna, regionalna državna tijela, lokalna predstavništva itd.
- Opseg i priroda aktivnosti.
Prema posljednjem kriteriju, postoje:
- Državne socijalne institucije. To uključuje internatske škole, ustanove za starije, nemoćne osobe i tako dalje.
- Obrazovne institucije. Među njima su škole, sveučilišta, fakulteti i tako dalje.
- Znanstvene institucije. Ova kategorija uključuje akademije, istraživačke institute i tako dalje.
- Kulturne institucije - kazališta, knjižnice, muzeji.
- Zdravstvene ustanove - klinike, bolnice i tako dalje.
Regulatorni okvir
Državne institucije djeluju kao subjekti upravnog prava. Sudjeluju u odgovarajućim odnosima s izvršnim i drugim institucijama vlasti u provedbi njihovih funkcija. Pravni propisi koji određuju pravni status institucija uspostavljaju:
- Opća pravila za njihovu interakciju s drugim vlastima.
- Postupak državne registracije.
- Pravila licenciranja, tehnički propis regulacija, nadzor i kontrola u provođenju određenih aktivnosti državnih institucija.
- Opći obvezni postupak održavanja i pružanja statističkih i računovodstvenih izvještaja ovlaštenim službama u svrhu oporezivanja i generalizacije ekonomskih podataka.
Pravni status državnih institucija ima niz značajki. Ključno je to što je vlasnik Ruska Federacija. Vladinim agencijama upravljaju službenici koje imenuju nadležna tijela s ovlastima. Postupak u skladu s kojim se provodi formiranje i likvidacija ovih pravnih osoba utvrđuje se zakonom.
Proračunska tvrtka
Neprofitnu organizaciju ove vrste formiraju vlasti Ruske Federacije. Može obavljati različite funkcije. Dakle, postoje kulturne, administrativne, znanstvene i tehničke proračunske državne institucije. Njihovo financiranje provodi se na teret državnih fondova ili regionalnog fonda. Na primjer, agencije gradske uprave primaju novac iz proračuna sastavnog entiteta Ruske Federacije. Financiranje se provodi u skladu s procjenom prihoda. Sredstva mogu potjecati i iz državnog izvanproračunskog fonda. Postupak za njihovu dostavu utvrđen je u Čl. 161 Prije Krista.
Državna autonomna institucija
Djeluje kao pravna osoba koja ima pravnu sposobnost stjecanja i ostvarivanja nematerijalnih i imovinskih prava, ispunjava dužnosti, zastupa svoje interese na sudu kao tuženik ili tužitelj u svoje ime. Također može otvoriti račune u bankarskim (kreditnim) organizacijama.
odgovornost
Neovisna ustanova odgovorna je za svoje obveze prema svom vlasništvu, osim za nepokretne predmete i posebno vrijedne pokretne stvari.Te materijalne vrijednosti poduzeću može dodijeliti vlasnik (osnivač) ili steći na teret dodijeljenih sredstava. Vlasnik imovine ne odgovara za obaveze institucije. Prema tome, samo poduzeće ne odgovara za dugove vlasnika.
djelatnost
Nezavisno državno poduzeće, koje djeluje kao neprofitna organizacija, djeluje u skladu s ciljevima i ciljevima utvrđenim u statutu, saveznim zakonom. Aktivnosti se provode pružanjem usluga ili izvođenjem radova na određenom području. Tvrtka može primati prihode od svog rada. Zarada ide u samostalno raspolaganje instituciji i troši se na postizanje ciljeva zbog kojih je i formirana. Vlasnik imovine ne može tražiti primanje takvog dohotka i koristiti imovinu dodijeljenu pravnoj osobi.
Državna poduzeća
Rad ovih institucija reguliran je posebnim pravilima. Institucijama u državnom vlasništvu nije dopušteno sudjelovati u radu drugih državnih poduzeća, uključujući obrazovne ustanove, u kupovini obveznica, dionica i drugih vrijednosnih papira, kao ni u primanju na njih prihoda (kamate, dividende). Mogu obavljati profitabilnu aktivnost ako ispunjavaju ciljeve zadate u osnivačkoj dokumentaciji. Primljeni dohodak trebao bi biti usmjeren u proračun Ruske Federacije. Državne institucije ne može sudjelovati (uspostaviti) u osnivanju drugih pravnih osoba.
svojstvo
Materijalne vrijednosti dodjeljuju se državnim institucijama na temelju operativnog upravljanja. Poduzeća koriste, posjeduju takvu imovinu u mjeri propisanoj zakonom, u skladu s ciljevima njenog stvaranja, kao i pri imenovanju povjerenih predmeta, ako pravilima nije drukčije određeno. Odlaganje materijalnih vrijednosti, njihovo otuđenje i druge transakcije s njim obavljaju se isključivo uz pristanak vlasnika. U slučaju reorganizacije javne institucije, vjerovnici ne mogu zahtijevati prijevremenu otplatu obaveza, kao ni njihov raskid i nadoknadu za gubitke povezane s tim.
čarter
On djeluje kao glavni sastavni instrument državnih poduzeća. Trebao bi sadržavati sljedeće podatke:
- Naziv ustanove koji označava vrstu (proračun, riznica).
- Podaci o vlasniku nekretnine.
- Potpuni popis vrsta aktivnosti koje će tvrtka provoditi u skladu s ciljevima zbog kojih je formirana.
- Podaci o strukturi i nadležnosti upravnih tijela ustanove, postupku njihovog stvaranja, trajanju ovlasti, pravilima rada.
zaključak
Proračunske, autonomne i državne vlasti moraju osigurati dostupnost i otvorenost dokumenata, uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti državne tajne. Kako je krug takvih poduzeća prilično širok, njihov pravni status utvrđuje se različitim regulatornim aktima. Zakonski propisi nemaju jedinstvene zahtjeve prema sastavnoj dokumentaciji ovih pravnih osoba. Neka poduzeća posluju u skladu s statutom, druga djeluju na temelju propisa koje je odobrio vlasnik. Državne institucije, za razliku od drugih vrsta neprofitnih struktura, ne djeluju kao vlasnici svoje imovine.
Vlasnik svih materijalnih vrijednosti je subjekt koji je stvorio prethodno opisano poduzeće. S tim u svezi, vladine agencije imaju ograničena prava na prenesena materijalna dobra. Konkretno, oni mogu obavljati operativno upravljanje imovinom. Takvo pravo uključuje raspolaganje, korištenje, posjedovanje materijalne imovine samo u mjeri i u skladu sa zakonom utvrđenim za određenu vrstu poduzeća.U ovom se slučaju uzima u obzir izravna svrha samog dobra, kao i ciljevi u skladu s kojima institucija obavlja svoje aktivnosti.
