Federalni zakon "O tehničkoj regulaciji" jednostavnim riječima

Federalni zakon Ruske Federacije "O tehničkoj regulativi" primjenjuje se na odnose koji nastaju tijekom primjene, usvajanja, razvoja, izvršavanja na obveznoj i dobrovoljnoj osnovi zahtjeva za proizvodima proizvedenim u poduzećima i za proizvodne procese. Također se uređuje prijevoz, rad, odlaganje, prodaja, skladištenje robe. Razmotrimo detaljnije Zakon "O tehničkoj regulativi" (184 Savezni zakon).

Opće informacije

Savezni zakon Ruske Federacije "o tehničkoj regulativi" formulirao je dužnosti i prava svih koji su uključeni u odnose regulirane ovim aktom. Odredbe dokumenta ne odnose se na niz normi. Oni posebno uključuju:

1. Obrazovni (državni) standardi.
2. Računovodstveni propisi i pravila revizije.
3. Standardi emisije i prospekti o vrijednosnim papirima.

terminologija

Zakon „O tehničkom propisu“ daje pojašnjenja o ključnim industrijskim konceptima:

1. Akreditacija je službeno priznanje ovlaštenog tijela nadležnosti subjekta za obavljanje poslova u određenom području provjere usklađenosti.
2. Identifikacija proizvoda - određivanje identiteta karakteristika proizvoda njihovim osnovnim obilježjima.
3. Podnositelj zahtjeva - građanin ili organizacija koja potvrđuje sukladnost.
4. Izjava. To je dokument koji potvrđuje sukladnost proizvoda s trenutnim zahtjevima. Sam postupak potvrde naziva se deklaracijom.
5. Oznaka sukladnosti. To je oznaka koja se koristi za informiranje potrošača o usklađenosti postrojenja sa zahtjevima. nacionalni standard ili dobrovoljno certificiranje.
6. Procjena sukladnosti djeluje kao neizravno ili izravno određivanje usklađenosti sa zahtjevima za proizvod.
7. Proizvodi - rezultat proizvodnih aktivnosti, predstavljeni u materijaliziranom obliku i namijenjeni za naknadnu upotrebu u gospodarske i druge svrhe.
8. Rizik je vjerojatnost oštećenja zdravlja / života stanovništva, oštećenja imovine (privatne i općinske / državne), okoliša, biljaka i životinja s procjenom ozbiljnosti takvih posljedica.
9. Certifikat o sukladnosti je dokument koji potvrđuje poštivanje tehničkih propisa, odredbi standarda i ugovornih uvjeta prilikom proizvodnje proizvoda. Postupak verifikacije naziva se certificiranjem.

Pravni propis

Zakon "o tehničkoj regulativi" (184 savezni zakon) predviđa pripremu regulatornih dokumenata. Nazivaju se propisima. Takvi se dokumenti mogu usvojiti u okviru međunarodnog ugovora ratificiranog na vrijeme. Odobrenje tehničkih propisa može se provesti na temelju Saveznog zakona, uredbe predsjednika i Vladine uredbe. Ovaj dokument formulira obvezujuće standarde i zahtjeve za objekte. Potonji uključuju, ali nisu ograničeni na:

• Zgrade, strukture.
• Proizvodi.
• Proizvodni, operativni, transportni i drugi procesi.

principi

Zakon 184 „O tehničkom propisu“ proglašava niz ključnih odredaba. Na njihovoj osnovi provode se aktivnosti za usklađivanje proizvoda, procesa, usluga i rada s utvrđenim zahtjevima. Temeljna načela su:

1. Uporaba jedinstvenih pravila pri utvrđivanju zahtjeva za regulatorne objekte.
2. Usklađenost postupaka s razinom razvijenosti domaćeg ekonomskog sustava, materijalno-tehničkom bazom i znanstveno-tehničkim napretkom.
3. Neovisnost ovlaštenih tijela za akreditaciju, ovjeru od prodavača, proizvođača, kupaca i izvođača.
4. Jedinstvo metoda i pravila ispitivanja (istraživanja) i mjerenja u postupku provođenja postupaka za obveznu provjeru sukladnosti.
5. Nedopustivost ograničavanja konkurencije u certificiranju i akreditaciji.
6. Jedinstvo sustava i pravila za provjeru ovlaštenih tijela.
7. Nedopustivost kombiniranja aktivnosti certifikacijskog tijela s nadzornim tijelom ili sa akreditacijskom strukturom.

Federalni zakon "O tehničkoj regulativi" (184 Savezni zakon) zabranjuje izvanproračunsko financiranje državne kontrole nad provedbom zahtjeva odobrenih propisa.

Svrha donošenja regulatornih dokumenata

Zakon "O tehničkoj regulativi" (savezni zakon 184) formulira svrhu propisa. Glavni je cilj osigurati zaštitu zdravlja / života stanovništva, biljnog i životinjskog svijeta, okoliša, imovine koja pripada pojedincima, organizacijama, općini ili državi. Zaštita se provodi od svih vrsta radnji koje bi mogle biti štetne ili zabludu. Donošenje propisa za provedbu drugih zadataka nije dopušteno.

sadržaj

Savezni zakon "O tehničkoj regulativi" uspostavlja niz kategorija prema kojima u propisima trebaju biti minimalni potrebni standardi. Oni bi trebali pružiti zaštitu od:

1. Zračenja.
2. Požari.
3. Eksplozija.
4. Mehanički utjecaj.
5. Biološki utjecaj.
6. Industrijska izloženost.
7. Zračenje.
8. Električna izloženost.
9. Toplinski utjecaj.
10. Izloženost kemikalijama.
11. Struja.
12. Nuklearna izloženost.

Savezni zakon "O tehničkom propisu" propisuje uključivanje u propise standarda kojima se osigurava elektromagnetska kompatibilnost za siguran rad opreme i uređaja. Dokumenti moraju koristiti pojedinačne jedinice.

Važna točka

Zakon o tehničkoj regulativi RF propisuje da zahtjevi prisutni u propisima ne bi trebali stvarati prepreke poslovnim subjektima da se ponašaju u većoj mjeri nego što je to potrebno za postizanje ciljeva za koje su ti dokumenti sastavljeni. Oni bi trebali sadržavati iscrpne popise robe, postupke skladištenja, proizvodnje, rada, prijevoza, odlaganja, prodaje, za koje su razvijeni i odobreni odgovarajući standardi. Tehnički propis za njegovo usvajanje može sadržavati obrasce i pravila kojima se provodi ocjenjivanje sukladnosti (uključujući sheme potvrđivanja). Oni se određuju uzimajući u obzir razinu rizika. Osim toga, dokumenti omogućuju uključivanje rokova za ocjenu sukladnosti za svaki određeni predmet ili zahtjeva za pakiranje, terminologiju, označavanje, naljepnice i postupak njihove primjene.

Zakon o tehničkom propisu: Standardizacija

Da bi se osigurala proizvodnja sigurnih proizvoda, formuliraju se određena pravila i zahtjevi. Standard je dokument koji odražava svojstva proizvoda, karakteristike i pravila za provedbu proizvodnih procesa, provedbu, skladištenje, odlaganje, prijevoz, rad, obavljanje posla / pružanje usluga. Također može uključivati ​​zahtjeve za simboliku, terminologiju, označavanje, pakiranje, etikete, kao i pravila za njihovu primjenu. Postupak utvrđivanja odgovarajućih zahtjeva naziva se standardizacijom.Sigurnost je stanje u kojem ne postoji neprihvatljiva prijetnja povezana s oštećenjem zdravlja građana, biljaka, životinja ili njihovog života, štete javnom, privatnom, komunalnom vlasništvu, okolišu. Standardizacija je usmjerena na pojednostavljivanje proizvodnje i prometa roba, povećanje konkurentnosti rada, usluga i robe.

ciljevi

Standardizacija se provodi za:

1. Poboljšanje sigurnosti zdravlja / života stanovništva, životinja i biljaka, sprečavanje oštećenja imovine i štete na okolišu.
2. Omogućavanje znanstvenog i tehničkog razvoja.
3. Poboljšanje sigurnosti reguliranih objekata uzimajući u obzir vjerojatnost katastrofa (hitnih slučajeva).
4. Jačanje konkurentnosti proizvoda, usluga ili rada.
5. Racionalna uporaba postojećih raspoloživih resursa.
6. Informacije i tehnička kompatibilnost.
7. Usporedivost rezultata ispitivanja (studija) i mjerenja, ekonomsko-statistički i tehnološki podaci.
8. Izmjenjivost proizvoda.

Osnove aktivnosti

Zakon Ruske Federacije "o tehničkoj regulativi" utvrđuje sljedeća načela:

1. Dobrovoljna primjena standarda.
2. Maksimalno uvažavanje legitimnih interesa svih dionika u procesu razvoja.
3. Korištenje međunarodnih standarda kao osnova za stvaranje nacionalnih propisa. Izuzetak mogu biti slučajevi kad se takva upotreba smatra nemogućom zbog neusporedivosti stranih pokazatelja s geografskim i klimatskim karakteristikama zemlje, tehnološkim specifičnostima ili iz drugih razloga, kao i ako se država usprotivila odobrenju bilo kojeg međunarodnog dokumenta (njegove pojedinačne odredbe).
4. Osiguravanje uvjeta za ujednačenu primjenu standarda.

zabrane

Federalni zakon "O tehničkoj regulativi" ne dopušta stvaranje prepreka za promet i puštanje robe, pružanje usluga ili obavljanje poslova u većoj mjeri nego što je minimalno potrebno. Nije dopušteno utvrđivanje standarda, parametara, ograničenja, pokazatelja koji su u suprotnosti s odredbama propisa.

Nadzorno tijelo

Kao što je već spomenuto, Zakon „O tehničkom propisu“ formulira dužnosti i prava subjekata uključenih u regulirane odnose. Oni uključuju, među ostalim, nadzorna tijela. Među osnovnim pravima ovih usluga treba spomenuti sljedeće:

1. Zatražiti od proizvođača, izvođača, distributera da podnese izjavu ili potvrdu o sukladnosti, kojom se potvrđuje sukladnost sa zahtjevima utvrđenim propisima. Dopušteno je pružiti preslike tih dokumenata ako je njihova upotreba predviđena propisima.
2. Obavljati aktivnosti usmjerene na poštovanje tehničkih propisa na propisani način.
3. Izdajte preporuke i upute za uklanjanje utvrđenih povreda, odredite razdoblje za njihovo uklanjanje, vodeći računa o prirodi nedoličnog ponašanja.
4. Donijeti odluke o zabrani prijenosa proizvoda, kao i djelomično ili potpuno obustaviti procese proizvodnje, transporta, rada, skladištenja, odlaganja, prodaje, ako druge mjere ne mogu otkloniti kršenje propisa. Štoviše, takve bi odluke trebale biti motivirane.
5. Zatvorite ili zatvorite potvrdu ili izjavu o sukladnosti.

Zakon o tehničkoj regulativi daje nadzornim tijelima ovlasti za preuzimanje odgovornosti prodavača, proizvođača i izvođača. Ovlaštene instance imaju pravo poduzeti druge mjere kako bi spriječile kršenja i uzrokovanje štete.

dužnosti

Zakon o tehničkoj regulativi zahtijeva nadzorne službe da:

1. Tijekom aktivnosti praćenja provedbe propisanih propisa, voditi objašnjenja o primjeni odobrenih standarda, informirati o promjenama i dopunama dokumenata.
2. Pridržavajte se poslovne i druge tajne zaštićene zakonom.
3. Strogo se pridržavajte redoslijeda provođenja kontrolnih mjera.
4. Poduzeti mjere, u skladu s rezultatima obavljenog posla, usmjerenih na otklanjanje otkrivenih prekršaja.
5. Pošaljite informacije o neusklađenosti testiranih proizvoda sa zahtjevima predviđenim u tehničkim propisima.
6. Obavljati druge aktivnosti koje nisu u suprotnosti s regulatornim aktima.

zaključak

Što je donijelo usvajanje saveznog zakona? Zakon "O tehničkom propisu" otklonio je mnoge prethodno postojeće kontradikcije. Donedavno je zemlja imala brojne propise, često suprotstavljene jedni drugima. Odobreni savezni zakon 184 "O tehničkom propisu" utvrđuje da su svi minimalni zahtjevi određeni samo uredbom. Treba napomenuti da usvajanje dokumenta također podliježe pravilima. Postupak uključuje stalno informiranje javnosti o razvojnom procesu, unošenje bilo kakvih promjena. Pored toga, uspostavljeno je prilično dugo razdoblje primjene istog. Ovo je potrebno za prilagodbu poslovnih subjekata novim standardima. Na projekt tehnički propisi njezino je ekonomsko i financijsko opravdanje obvezno.