Prije stupanja na snagu Zakona o prometu poljoprivrednog zemljišta br. 101-FZ, nepotvrđene zemljišne dionice definirane su kao dijelovi zajedničkog vlasništva, čiji vlasnici ih nisu raspolagali 3 ili više godina uzastopno od upisa vlasništva. Nakon stupanja na snagu spomenutog zakona definicija je nestala. Ali postojala su pravila na temelju kojih se udjeli u zemlji priznaju kao nepotvrđeni.
Zemaljska reforma
Promjene u zemljišnom zakonodavstvu dogodile su se prije više od 20 godina. Vrijeme je pokazalo da se ova metoda nije pokazala najboljom za te transformacije. Sve poljoprivredno zemljište bilo je podijeljeno u udjele s prijenosom u zajedničko vlasništvo. Međutim, njihove granice nisu bile određene na terenu. Dionice zemljišta prenesene su zaposlenicima organizacija koje se bave poljoprivredom, njihovim umirovljenicima, zaposlenicima u području zdravstva, života, kulture, obrazovanja, prehrane, koji su se nalazili na odgovarajućim teritorijima.
Kao rezultat toga, građani su postali sudionici u zajedničkom zajedničkom vlasništvu poljoprivrednog zemljišta. Međutim, s vremenom su stare organizacije prestale postojati. Nove organizacije u obliku partnerstva, zadruga i drugih društava morale su odlučiti o načinu korištenja poljoprivrednog zemljišta.
Zbog nesavršenosti zakonodavstva nastali su sporovi, uključujući i nepotvrđene zemljišne udjele. Njihovo oblikovanje nije provedeno i zbog toga se broj sukoba s vremenom samo povećavao.
Pojava problema
Jedan od glavnih razloga smanjene uporabe poljoprivrednog zemljišta je prestanak funkcioniranja dotičnih organizacija. Povrh toga, često odgovarajući ugovori nisu zaključeni u odgovarajućem obliku, mijenjali su se pravila korištenja zemljišta, isticali uvjeti zakupa i slično.
Razlozi za proglašavanje dionica nenajavljenim
Za razliku od prethodnih verzija, trenutni zakon br. 101-FZ konkretno pristupa tom pitanju. Zbog promjene formulacije, nepotvrđeni zemljišni udjeli u početku nisu takvi, ali ih je moguće prepoznati ako ih vlasnici nisu dali u zakup ili naložili drugačije. To je navedeno u stavku 1. čl. 12.1 zakona.
Pored toga, uvedeni su i dodatni razlozi zbog kojih se udio zemljišta priznaje kao neprijavljen. To uključuje:
- Nedostatak podataka o vlasniku u odlukama lokalnih vlasti o privatizaciji poljoprivrednog zemljišta prije početka navedenog zakona.
- Pokojni vlasnik nema nasljednika.
- Nasljednici preminulog vlasnika nemaju pravo nasljeđivanja.
- Nasljednici preminulog vlasnika suspendiraju se iz nasljedstva, odbili su ga ili nisu prihvatili.
Zašto su promjene napravljene?
Nakon registracije ugovora, zemljište se smatra podijeljenim u udjele. Ako pokojni vlasnici nemaju nasljednike ili ne ostvaruju svoja prava, tada se nitko ne bavi. Ranije se takvi dijelovi nisu mogli prepoznati kao nepotvrđeni zemljišni udjeli, jer je vlasnik formalno raspolagao zemljom tijekom svog života.
Stupanjem na snagu novog zakona situacija se promijenila. Sada, čak i ako je udio zemljište u zakupu, ali nakon što je vlasnik preminuo, nasljednici se nisu pojavili ili nisu naslijedili, može se proglasiti nenajavljenim.
Kako se vratiti
Vlasnici koji vjeruju da su njihovi nepotvrđeni zemljišni udjeli nerazumno uključeni u relevantni popis, mogu prigovoriti lokalnim vlastima i također to izjaviti na sastanku svih vlasnika zajedničke imovine. To će postati osnova za isključenje tih web mjesta iz nepotvrđenih dionica.
Dakle, osoba mora izvršiti dvije akcije: prijaviti se lokalnim vlastima, pismeno izjavljujući svoj stav, i također se izjasniti o pravima na općoj skupštini. Ako jedna od ovih radnji nije dovršena, službeno zatražite da udio neće raditi. Ali u praksi i u takvim slučajevima možete postići željeni rezultat. U tu svrhu potrebno je sudjelovati u parnici u kojoj će lokalne vlasti podnijeti zahtjev za priznavanje udjela u zemlji kao neprijavljenog. U većini slučajeva, sud uzima stranu tuženika i odbacuje tužbeni zahtjev lokalnim vlastima.
baština
Pravo na nepotvrđene zemljišne udjele može se priznati ako je, nakon testatora, stvarno izvršen prijenos vlasništva na nasljednike, ali oni nisu sastavili odgovarajuće dokumente. Također može biti propušteno vrijeme za to. Tada jedina instanca ostaje sud.
Kako se slučaj ne bi doveo na sud, potrebno je sve papire ispuniti na vrijeme. Zajedno sa zemljom, nasljednici prolaze sve zgrade koje se nalaze na mjestu. Oni imaju pravo otkupiti zemlju pod prednostnim pravima. Ako zemljište nije privatizirano, nasljednici će ga moći dobiti u sljedećim slučajevima:
- Ako je postupak privatizacije započeo testator, ali nije ostao nepotpun.
- Ako je testator za života imenovao povjerenika za privatizaciju.
Dokumenti koji potvrđuju uporabu zemljišta
U ovom slučaju zakon pruža dokument koji potvrđuje pravo na upotrebu. To može biti zakup, beskorisno korištenje termina, upravljanje povjerenjem ili potvrđivanje prava na trajno korištenje ili naslijeđeno posjedovanje u cjeloživotnom posjedu.
Postupak za registraciju vlasništva od strane lokalnih vlasti
Apelacija na sud prvi je korak u priznavanju nepotvrđenog udjela u zemlji zbog činjenice da ga vlasnici nisu raspolagali. Sukladno stavku 2. čl. 12.1 Zakona br. 101-FZ, lokalne vlasti moraju sastaviti popis zemljišnih udjela koji se mogu smatrati nenajavljenim. U osnovi, ovo se pitanje odnosi na one parcele koje nemaju nasljednike. Dionice se, ovisno o razlozima, uključuju u jednu od popisa.
Popis neprijavljenih udjela u zemlji objavljuje se u medijima. To se radi najmanje 3 mjeseca prije sazivanja sastanka vlasnika radi odobravanja udjela. Prije toga je objavljivanje provedeno samo u službenom izvoru koji je odobrilo ovlašteno tijelo. Ta je praksa bila krajnje neučinkovita. Informacije su se također počele objavljivati na Internetu. Ali to nije dovelo do željenih rezultata. Međutim, o tom pitanju se u konačnici odlučuje na sudu. Ovo je tijelo dužno obavijestiti sve zainteresirane strane. Vlasnici će dobiti informacije o uključivanju udjela u popis nepotvrđenih zemljišta čak i tijekom suđenja. Prema tome, čak i ako podaci ne dođu do vlasnika u postupku predstečajne nagodbe, moći će sudjelovati u suđenju.
Nakon pravilnog objavljivanja ovih podataka, lokalne vlasti sazivaju sastanak vlasnika dodjele zemljišta na kojem namjeravaju odobriti nenajavljeni udio u zemlji.
Ako se u roku od 4 mjeseca nakon objavljivanja u medijima skup ne odluči odobriti popis, lokalne vlasti to rade same. Nije važno iz kojih razloga vlasnici web mjesta nisu donijeli ovu odluku.
Nakon odobrenja popisa, dionice se smatraju nepotvrđenim, a lokalne vlasti mogu ići na sud kako bi stekle pravo vlasništva. Ako se donese pozitivna sudska odluka, tada je na toj osnovi moguće uknjižiti imovinu u Rosreestr. Pravo vlasništva prelazi na osobu tek nakon postupka registracije. To je navedeno u čl. 8 Građanskog zakonika Ruske Federacije.
Od trenutka kada je priznato pravo na nepotvrđene zemljišne udjele, općinska vlast ima mogućnost raspolagati njima.
Zemljište na prodaju
Nakon završetka faze registracije, lokalne vlasti moraju objaviti obavijest u roku od 30 dana da se udio može steći u nekretnini po cijeni od 15% od cijene inventara. Ovaj je pokazatelj postavljen na državnoj razini, a lokalne vlasti nemaju pravo postavljati drugačiju cijenu.
Obavijest o mogućnosti kupnje ovih dionica objavljena je u medijima. To su lokalne novine, službeni virtualni izvor općine (ako postoje), kao i informativne ploče.
Pravo prvenstva na kupnju pripada seljačkim poljoprivrednim gospodarstvima ili drugim organizacijama koje koriste ovu dodjelu. Takva prilika za njih vrijedi šest mjeseci od trenutka kada su lokalne vlasti priznale pravo vlasništva nad nepoželjnim zemljišnim udjelima. Ako u ovom razdoblju nije sklopljen ugovor, lokalne vlasti raspoređuju ovaj dio u zasebni komad zemlje, poštujući utvrđene minimalne veličine. Nakon postupka dodjele zemljišta ponovo se stavlja na prodaju, ali pod različitim uvjetima.
odgovornost
Prisutnost udjela u zemlji je zakonsko pravo vlasnika, ali uključuje i odgovoran stav. Vlasnik mora sam obrađivati zemlju ili je dati u zakup poljoprivrednim organizacijama, koje će preuzeti odgovarajuće funkcije. U ovom slučaju vlasnik će dobiti svoj postotak u obliku najamnine.
Stanari se smatraju odgovornima vlasnicima zemljišta za nepropisno ili nepravilno korištenje. To je navedeno u čl. 183. Građanskog zakonika Ruske Federacije. A odgovornost prema državi leži u pravovremenom plaćanju poreza na dobit i zemljište.
Odredbe Zakona br. 101-FZ namijenjene su uređivanju odnosa u području prometa zemljišta između vlasnika i lokalnih vlasti. Državna tijela koja vrše kontrolu nad zemljištem trebala bi redovito provjeravati stanje obrađivanja poljoprivrednog zemljišta. Za ilegalnu i nepravilnu uporabu moraju odmah postupati u skladu sa zakonom.
zaključak
Kao što vidite, postupak priznavanja nepotvrđenih udjela zemljišta kao općinskog vlasništva ima za cilj pokriti što više zemljišta namijenjenog korištenju i dobiti, kao i omogućiti poljoprivrednim tvrtkama da obrađuju zemljište i teritorije bez zahtjeva. Ako se vlasnik nalazi, tada mu neće biti teško izraditi odgovarajuće udjele u zemlji za sebe.