Alat za prilagodbu valuta smjer je monetarne politike bilo koje države. Za ovu akciju postoje mnoge definicije, ali sve je to kontrola valute. Njegov je glavni cilj nadzor nad strogim poštovanjem državnih izvršnih tijela zahtjevima na polju vanjsko-ekonomskih i monetarnih operacija. Glavno tijelo valutne regulacije u Ruskoj Federaciji je Centralna banka.
provođenje nadzora
Izvodi se:
1. Za nagodbe u novčanom iznosu i druge radnje izvršene s platnim jedinicama drugih država izvršenim na teritoriju Ruske Federacije.
2. za kretanje novčanica preko državne granice Ruske Federacije.
3. Za izvršavanje obveza (izraženih u novčanom obliku) prema Rusiji i njenim stanovnicima.
Poglavlje 4. Federalnog zakona od 10. prosinca 2003. br. 173-FZ (Zakon o valutnoj regulaciji u Ruskoj Federaciji, zn. Br. 173) daje jasnu definiciju kontrole valute i tijela koja ju provode u Rusiji, ocjenjuje opseg njihove nadležnosti u provedbi zadataka i funkcija koje su im dodijeljene rješava neka druga pitanja regulacije valute.
Osobe koje pripadaju tijelima i agenti kontrole valute
Čl. 122. Zakona br. 173 utvrđuju se sljedeće osobe kojima je povjerena funkcija kontrole valute:
1. Vlada Rusije.
2. Tijela VK.
3. Agenti VK.
Tijela koja vrše takvu kontrolu u skladu s odredbom 2 su:
1. Središnja banka Ruske Federacije.
2. Izvršna tijela s odgovarajućim ovlastima koje im je dodijelila vlada Ruske Federacije.
Agenti koji vrše kontrolu valute u skladu s stavkom 3. sljedeća su pravna lica:
1. Banke s odgovarajućim ovlastima.
2. Sudionici - profesionalne pravne osobe na tržištu vrijednosnih papira bez statusa banke.
3. Državna korporacija Vnesheconombank (VEB).
Koje su operacije klasificirane kao devizne
Nisu sve akcije na novčanom tržištu u skladu s ovom definicijom. Samo su određene operacije u Ruskoj Federaciji pod nadzorom valuta.
Među njima:
1. Prodaja i kupnja valutnih vrijednosti, njihova upotreba kao sredstvo plaćanja, stranke u transakciji su rezidenti.
2. Ugovori između nerezidenata, rezidenta i nerezidenta o prodaji valute i / ili vrijednosnih papira (vrijednosnih papira) (uključujući upotrebu valute i vrijednosnih papira kao platnog sredstva).
3. Prijenos sredstava u valuti druge države, kako u Ruskoj Federaciji, tako i iz nje.
4. Novčani transferi (transakcije) na računima za namirenje iste pravne osobe, ako se ti računi nalaze u različitim zemljama, od kojih je jedna Rusija.
5. Svi transferi sredstava između nerezidentnih obračunskih računa otvorenih u Ruskoj Federaciji.
6. Prijenosi s računa kako rezidenata smještenih na teritoriju Ruske Federacije, tako i ruskih rezidenata smještenih izvan države.
Središnja banka
To je tijelo koje vrši kontrolu deviznog prometa. Ovlaštena od Vlade Ruske Federacije za obavljanje funkcija monetarnog regulatora Rusije. Ta mu je obveza dodijeljena na najvišoj razini. Zakonska regulacija kontrole valute u Ruskoj Federaciji propisana je zakonom br. 173 i čl. 54 Zakona "O središnjoj banci Ruske Federacije" od 10. srpnja 2002. br. 86-FZ.
To je glavno tijelo regulacije valuta u Ruskoj Federaciji i nadgleda novčane tokove. Posebno se kontrola odnosi na cirkulaciju novčanica stranih država.
Ovlaštenja Centralne banke su sljedeća:
1. Regulira obavljanje deviznih novčanih transakcija između banaka.
2. Izrađuje obvezujuće zahtjeve za kreditne dokumente kada kreditne organizacije kupuju novčanice stranih zemalja.
3. Regulira akcije nerezidenata za otvaranje računa.
4.Obavlja povezane funkcije kako bi u potpunosti kontrolirao kretanje valuta.
5. Uvodi ograničenja za transfere stranih sredstava, uključujući iznos.
Provedba valutnog nadzora
Nadzorna tijela navedena su u stavku 2. čl. 22 Zakona br. 173, koji propisuje zakonsko reguliranje devizne aktivnosti u Ruskoj Federaciji. Glavne su izvršne strukture koje je ovlastila vlada. Ova racionalizirana vrijednost omogućuje nam zaključak da popis može biti prilično velik. Svojom odlukom, vlada može dodijeliti funkcije VC različitim tijelima i osobama, ovisno o radnjama koje je potrebno obaviti.
Do veljače 2016. ove su odgovornosti bile dodijeljene Federalnoj službi za financijski i proračunski nadzor. Međutim, ona je ukinuta, a njezine funkcije su preraspodijeljene između dviju struktura. Danas su tijela za regulaciju valuta u Ruskoj Federaciji:
1. Porezna služba.
2. Carinska služba.
Porezna služba Ruske Federacije (FTS)
Uredba o ovom državnom tijelu odobrena je Uredbom od 30. rujna 2004. br. 506. U njemu su ugrađena ovlaštenja za izvršavanje VK. Usluga može pratiti dio poslovanja s deviznim fondovima koji su u njegovoj nadležnosti.
Federalna porezna služba kao tijelo regulacije valute Ruske Federacije kontrolira:
1. Ispunjavanje pravnih i fizičkih osoba zahtjevima valutnog zakonodavstva, bez obzira je li predmet rezident ili ne. Opseg oporezivanja ograničava u takvim slučajevima ovlasti Federalne porezne službe.
2. Sukladnost dozvola i dozvola za devizne transakcije koje vrše građani i pravne osobe.
3. Obavijest Federalne porezne službe o otvaranju / zatvaranju računa u stranim bankama. Nadalje nadgleda radnje koje su prethodile njihovom zatvaranju.
Nadzor se provodi upravo u onom dijelu koji mu je dodijeljen zakonodavnim aktima, bez utjecaja na područja koja su u nadležnosti drugih kontrolnih tijela. Na primjer, za sve operacije prelaska valute odgovorna je carinska uprava Ruske Federacije. Oni su također dio cjelokupnog sustava nadzora.
Carinska služba Ruske Federacije (FCS)
Ovo je jedno od državnih tijela valutne regulacije u Ruskoj Federaciji, ovlašteno za provođenje VC-a, u skladu s dodijeljenim funkcijama. Sve njegove ovlasti sadržane su u rezoluciji od 16. rujna 2013. br. 809 kojom je odobrena odredba o FCS-u.
Funkcije carinske službe:
1. Kontrola svih deviznih operacija nad kretanjem proizvoda preko granica Jedinstvene ekonomske unije.
2. Kontrola nad operacijama koje prate uvoz robe i vozila na teritorij Ruske Federacije.
3. Nadzor izvoza iz Rusije.
4. Usklađenost izdanih dozvola i dozvola za sve navedene operacije, zajedno s prelaskom državne granice.
Sve ovlasti osigurane su Zakonom o carinskoj regulativi od 27. studenoga 2010. br. 311-FZ.
Agenti za kontrolu valute
Popis tih struktura prilično je opsežan. Glavni agenti devizne kontrole, prema stavku 3. čl. 22. Zakona br. 173, to su banke i sve kreditne institucije pogodne za sljedeće zahtjeve:
1. Stvoreno u skladu s regulatornim zakonskim aktima i zakonima Ruske Federacije.
2. imaju dozvolu za bankarstvo izdanu na način propisan zakonom.
3. Ovlašteni za obavljanje poslova u vezi s novčanicama stranih država.
Tijela za valutnu regulaciju u Ruskoj Federaciji, odnosno agenti koji vrše takvu kontrolu, uključuju profesionalne pravne osobe - sudionike na tržištu vrijednosnih papira. U Zakonu br. 173 oni nisu u potpunosti zatvoreni; pojašnjenja su dana u Federalnom zakonu br. 39-FZ od 22. travnja 1996. "O tržištu vrijednosnih papira".
U čl. 2 pojašnjeno da sudionici mogu biti sve organizacije stvorene u skladu s regulatornim zakonskim aktima koji obavljaju sljedeće aktivnosti:
1. Vođenje registra vlasnika dionica i vrijednosnih papira.
2. Depozitar.
3. Upravljanje vrijednosnim papirima.
4.Diler (uključeni dileri za forex).
5. Posredovanje.
Snažna državna korporacija Vnesheconombank treći je agent u deviznoj kontroli monetarnog poslovanja. Nadležnost i ovlasti definirani su u saveznom zakonu br. 82-FZ od 17. svibnja 2007. "O razvojnoj banci". Pravila koja reguliraju status VEB-a kao zastupnika VK utvrđena su stavkom 5. stavkom 3. člana 3. Zakona "O VEB-u".
Valutna regulacija u Ruskoj Federaciji
Pravni akti u Rusiji prilično su točni. Zakon br. 173 jasno razlikuje dva pojma. Prvo je "kontrola valute". Drugi je po značenju blizak, ali nije identičan, "valutnom regulativom". U najopćenitijem smislu, kontrola valuta je aktivnost koja ima za cilj nadzirati strogo poštivanje pravila utvrđenih zakonodavnim zahtjevima. Ovo je prva definicija. Također, devizna regulacija uključuje objavljivanje regulatornog okvira i zakona kojima se utvrđuju pravila za obavljanje deviznih transakcija. Ovo je druga definicija.
Glavna tijela regulacije i kontrole valute u Ruskoj Federaciji su identična:
1. Središnja banka Rusije.
2. Vlada Rusije.
Provedba mjera monetarne regulacije obično se simbolično dijeli na dvije razine:
1. regulatorni. Njegova je suština razvijanje pravnog okvira koji se odnosi na reguliranje deviznih transakcija u Ruskoj Federaciji, kao i njegovo kasnije odobrenje i provedbu u praksi.
2. Pojedinačno. To je izravna primjena postojećih pravnih akata i pravnog okvira na specifičnu situaciju koja proizlazi iz djelovanja na deviznom tržištu.
Vlada i Banka Rusije. Ta tijela imaju vodeću ulogu u regulaciji valute u Ruskoj Federaciji. Oni provode provedbu zadataka provedbe politike države na ovom specifičnom području.
Prava i obveze
Svako tijelo za regulaciju valuta u Ruskoj Federaciji, agent ima pravo na:
1. Provode čekove, ako je potrebno ili zahtijevaju intervenciju izvršnih tijela, kako bi se osiguralo poštivanje zahtjeva zakonodavnih akata osoba koje sudjeluju u deviznim transakcijama u području monetarnog prometa u stranoj valuti.
2. Provjerite dokumente rezidenata i nerezidenata o novčanim transakcijama kako biste utvrdili njihovu pouzdanost i sveobuhvatnost.
3. Slanje upita uredno izvršenih od rezidenata ili nerezidenata radi primanja informacija ili dokumenata potrebnih za pojašnjenje i razumijevanje odnosa između otvaranja računa i provođenja gotovinskih transakcija.
Dodatna ovlaštenja dodijeljena VK tijelima:
1. Izdavanje relevantnih uputa krivim strankama sa zahtjevima za obveznim otklanjanjem povreda u utvrđenim vremenskim rokovima. Ovo je potrebno prilikom otkrivanja ilegalnih transakcija koje spadaju u opseg kontrole valute.
2. Progon upravne ili kaznene odgovornosti u slučajevima grube povrede valutnog zakonodavstva.
Odgovornosti VC agenta
Ove su konstrukcije dizajnirane za:
1. Provesti nadzorne radnje za sve sudionike valutnog zakonodavstva.
2. Omogućite tijelima VK podatke o njihovom sudjelovanju u deviznim transakcijama na teritoriju Ruske Federacije i šire.
Tijela i agenti za kontrolu valute: ključne razlike
Rezimirajući sve gore navedeno, zaključujemo da se svi dijelovi industrijskog sustava mogu podijeliti u zasebne strukture. To su organizacije koje vrše deviznu kontrolu, agenti koji se bave istom aktivnošću, tijela za regulaciju monetarnih poslova za rad sa svim pokretima novčane mase. Svaki od ovih elemenata ima svoje ovlasti i jasno ograničenu stručnost. Ali oni su uključeni u jedan zajednički sustav kontrole valuta Ruske Federacije. Ponavljamo, glavna tijela regulacije valute u Ruskoj Federaciji su Banka Rusije i Vlada Ruske Federacije. Njihova glavna razlika od ostatka sustava je da mogu donositi zakonodavne normativne akte koji su obvezujući.
Federalna porezna služba i Federalna carinska služba imaju svoje zakonodavne ovlasti. Prema njima, ove organizacije imaju pravo ne samo izdavati normativne pravne akte iz svoje nadležnosti, već i vršiti potpuni nadzor nad njihovom pravilnom provedbom, ukoliko postoje kršenja valutnog zakonodavstva, imaju zakonsko pravo primijeniti odgovarajuće mjere odgovornosti prema krivim pojedincima i pravnim osobama u skladu s regulatornim pravna osnova.
VK agenti, za razliku od gore spomenutih struktura VK, nemaju tako opsežan opseg ovlaštenja. Njihove aktivnosti usmjerene su na prikupljanje i prijenos potrebnih operativnih informacija tijelima VK, kao i nadzor Savezne porezne službe, glavnih tijela čija je glavna djelatnost provedba kontrole valute u Rusiji. Ali to nije sve. Devizni agenti dolaze u pomoć gore navedenim tijelima: bankama, profesionalnim pravnim osobama - sudionicima na tržištu vrijednosnih papira, VEB.