Odbijanje javnobilježničkih radnji - odluka javnog bilježnika da ne pruža uslugu koju traži klijent. Koji razlozi za to mogu biti i što javni bilježnici uzimaju u obzir u svojim aktivnostima? Koje aspekte ima primjena zakona?
Zakonodavna regulativa
"Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o javnim bilježnicima" je normativni akt koji sadrži osnovna pravila koja reguliraju rad ove kategorije pravnika. dokument:
- nabraja njihova prava i obveze;
- popis javnobilježničkih radnji koje vrše;
- opći opis postupka pružanja usluga;
- cijena;
- organizacija nadzora od strane Ministarstva pravosuđa;
- postupak žalbe na radnje koje zainteresirana osoba smatra nezakonitim (ustvari se upućuje na Zakonik o parničnom postupku).
Normativni akt utječe na mnoge druge nijanse ove sfere.
Međutim, propisi nisu ograničeni na zakon. FNP izdaje preporuke, preporučna pisma, ali aktivno se koristi.
Unatoč tome, "Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o javnim bilježnicima" ostaje akt koji se primjenjuje izravno, a ne objavljivanjem velikog broja regulatornih akata.
Regionalne vlasti imaju pravo pružiti dodatna prava javnim bilježnicima na svom teritoriju, osim onih koja su propisana zakonom.
Reguliranjem javnobilježničkih akata utvrđuje se popis činjenica i dokumenata kojima javni bilježnik treba pružiti usluge. Njegova je publikacija usmjerena na uklanjanje slučajeva traženja nepotrebnih, pravno nepotrebnih dokumenata od ljudi.
Prava notara
Koja su prava i obveze javnog bilježnika? Krenimo s pravima:
- obavljati radnje predviđene mjerodavnim zakonom kada se primjenjuje na građane i organizacije;
- sastaviti nacrte ugovora, dokumenata, pripremiti njihove kopije, izvode iz njih;
- razjasniti postojeće zakonodavstvo iz područja svoje nadležnosti;
- tražiti od pojedinaca i organizacija da na zahtjev dostave dokumente koje imaju;
- sudjeluju u registraciji nekretnina na katastarskoj registraciji i upisu prava;
- primaju izvode iz katastarske upisa i upisa prava na nekretninama;
- dobivaju izvode iz registra pravnih osoba i samostalnih poduzetnika.
Što zakon predviđa obveze
- Javni bilježnik dužan je pomoći građanima u ostvarivanju njihovih prava, pojašnjenju zakonodavstva, izvještavanju o pravnim posljedicama planiranih ili tekućih radnji.
- Javni bilježnik mora čuvati tajnu o radnjama koje je počinio, samo sud ga ima pravo izuzeti od zakletve u slučaju da kazneni predmet započne zbog notarskog postupka.
- Osvježite se barem jednom u 4 godine.
- Odbijte obavljati radnje ako su u suprotnosti s zakonodavstvom Ruske Federacije ili međunarodnim obvezama zemlje.
Dakle, popis prava i obveza javnog bilježnika sastoji se od relativno malog popisa, ali svaka stavka nije tako jednostavna kao što se čini na prvi pogled.
Malo o strukturi
Javni bilježnik je korporacija profesionalaca, a ne hijerarhijska organizacija koja djeluje u podređenom režimu. Javni bilježnici imaju pravo djelovati u granicama koje zakonom ima po vlastitom nahođenju.Na primjer, oni zapravo rade u okviru specijalizacije, netko radije ovjerava transakcije, netko - da sastavi nasljedstvo.
Sada su gotovo svi javni bilježnici koji se susreću s privatnom praksom, odnosno rade na vlastitu odgovornost i rizik i ne financiraju se iz proračuna. Najam prostora i rad pomoćnika plaćaju o svom trošku, a ne uklanjaju se obveza plaćanja poreza u proračun i odbitka u fondove osiguranja.
Kako djeluju državni bilježnici? Zakon ne kaže gotovo ništa o njima, samo se referenca na pravo Ministarstva pravosuđa na osnivanje takvih ureda. Međutim, njihovo odsustvo na bilo kojem teritoriju ne bi trebalo ograničavati građane, a u takvoj situaciji službenik općinske uprave ima pravo izvršiti javnobilježničke radnje. Ranije je nedostatak privatnih javnih bilježnika nadoknađivao ustroj državne bilježničke kancelarije. Sada se takva politika prepoznaje kao neprikladna, a dio funkcija, ako je potrebno, prebačeni su na općinu. Međutim, takvi uredi još uvijek postoje.
Opći postupak pružanja notarskih usluga
Postupak javnobilježničkih radnji je algoritam djelovanja javnog bilježnika ili službene osobe koji obavljaju svoje funkcije u pružanju usluga za koje je ovlašten. Kako se sve događa?
Javni bilježnik daje kratku konzultaciju, postavlja razjašnjavajuća pitanja kako bi razumio što osoba koja apelira zaista treba i je li mu moguće pomoći.
Ako je to slučaj, onda tražite putovnicu i dokumente potrebne za pružanje odgovarajuće usluge. Zadaća javnog bilježnika je, prije svega, osigurati da je podnositelj zahtjeva kompetentan, u razumijevanju što želi i je li u tom trenutku pod pritiskom.
Naravno, nitko ne zahtijeva potvrdu iz bolnice, ali ostaje pravo odbiti izvršenje traženih radnji ako se osoba sumnjiči za mentalne poremećaje.
Zatim bilježnik provjerava vjerodajnice podnositelja zahtjeva (ispituje punomoć, papire koji daju pravo na zastupanje interesa pravne osobe itd.).
Dokumenti ovjereni kod javnog bilježnika formiraju se na sigurnim obrascima. Njegov osobni pečat i potpis stavljaju se kao potvrda volje osoba u čije ime su dokumenti izdani.
Kopije gotovo svih isprava koje je prethodno izdao javni bilježnik ostaju u arhivi. Primjerice, dužan je ostaviti kopije ugovora, punomoći i niz drugih dokumenata. Kopije papira koje zakon nije odredio ostaju u arhivu na zahtjev javnog bilježnika.
Razlozi za odbijanje obavljanja javnih bilježničkih radnji
Čl. 48. zakona nudi popis okolnosti koje uključuju bilježničko odbijanje da ispuni zahtjev klijenta:
- ispunjavanje zahtjeva podnositelja zahtjeva je nezakonito djelo;
- traženu uslugu mora obaviti drugi javni bilježnik;
- potencijalni klijent pravno je nesposoban;
- predstavnik osobe nema odgovarajuća ovlaštenja;
- predložena transakcija u ime organizacije je u suprotnosti s njezinim Statutom;
- predložena transakcija je u potpunosti ili djelomično suprotna zakonu;
- dostavljeni dokumenti ne udovoljavaju zahtjevima zakona;
- Činjenice navedene u dokumentima ne potvrđuju se ako su potrebni dodatni dokazi.
Popis nije formalno zatvoren i iscrpan, ali svejedno je jedan ili drugi razlog prisutan u notarskim odbijanjima.
Suprotnost zakonu
Svi, bez iznimke, imaju obvezu poštivati zakon i djelovati isključivo u njegovom okviru. Tako, na primjer, javni bilježnik nema pravo ovjeravati transakcije koje krše zakon. Na primjer, stranac stječe vlasništvo nad poljoprivrednim zemljištem. Ili se posjedovanje smatra ograničenim u prometu, a sudionici u transakciji nemaju pravo posjedovati ga (na primjer, nema dozvolu za kupnju oružja). Postoji mnogo opcija, a radnje koje su u suprotnosti sa zakonom ne tiču se samo transakcija.
Kršenje načela teritorijalnosti
Čl. 40. zakona nabraja slučajeve u kojima je sloboda izbora javnog bilježnika ograničena. Na primjer, transakciju nekretninama ovjerava javni bilježnik koji radi u predmetu ili regiji u kojoj se ta nekretnina nalazi.
Prihvaćanje vrijednosnih papira i gotovine na depozitu obavlja stručnjak na mjestu ispunjavanja glavne obveze u vezi s kojim se vrši prijenos. Popis naveden u članku prilično je opsežan.
Invalidnost podnositelja zahtjeva
Javni bilježnik proizilazi iz vanjskih očitovanja čovjekove države. I može odbiti, kao što je gore napisano, ako ima sumnje. Službeno se nesposobnost potvrđuje sudskom odlukom.
Zastupnik nema ovlaštenja
Ovlaštenje potvrđuje ili punomoć koju ovjeri javni bilježnik ili šef organizacije s pravom izručenja.
U notarskoj bazi podataka možete provjeriti je li dostavljena punomoć zaista izdana.
Usluga će biti odbijena ako istekne mandat punomoći ili ne daje pravo potpisivanja bilo kakvih dokumenata ili izvršavanja nekih radnji. Sve ovlasti moraju biti navedene u dokumentu, u protivnom se smatra da ih nositelj punomoći ne posjeduje.
Nepridržavanje transakcije s charterom
Transakcija je na ovaj ili onaj način suprotna charteru. Nema vlasnika pristanka na transakciju ili ne odgovara prirodi aktivnosti. Na primjer, pod krinkom neprofitne djelatnosti, osnivači pokušavaju poslovati i žele sklopiti posao usmjeren na stvaranje sustavne dobiti. Javni bilježnik će odbiti ovjeriti ako direktor nastoji prijeći ovlasti propisane statutom ili statutom.
Neskladnost dokumenata sa zakonskim zahtjevima
To uključuje nedostatke u putovnici, ispravke, precrtavanje, nedostatak pečata, potreban broj potpisa, druge detalje, koji su obavezni i potvrđuju valjanost dokumenta. Primjerice, sudska odluka trebala bi imati oznaku stupanja na snagu, inače je neće prihvatiti javni bilježnik.
Nedostatak potvrde činjenica navedenih u drugim dokumentima
Na primjer, u papirima dostavljenim javnim bilježnicima nalazi se referenca na sudsku odluku. Tada će javni bilježnik zatražiti odluku. Ako predstavnik djeluje na temelju punomoći organizacije, od javnog bilježnika bit će zatraženo i da predoči dokumente kojima se potvrđuje pravo službene osobe na izdavanje punomoći. Tu se ubrajaju: izvorna povelja organizacije, redoslijed imenovanja. Nemajući u rukama kompletan set dokumenata, javni bilježnik odbija obavljati javnobilježničke radnje.
Žalba protiv akcije ili neakcije
Djelatnosti javnih bilježnika važne su i teško je precijeniti njihovu važnost. Ako klijent vjeruje da postupci ili odbijanja javnog bilježnika ne udovoljavaju zakonu, ima pravo žalbe.
Gdje se odbija odbijanje notarskog postupka? Građani imaju dva načina:
- ići s pritužbom u lokalni odjel Ministarstva pravosuđa;
- napisati izjavu na sudu.
Pravnici koji rade na praksi primjećuju veću učinkovitost druge metode. Kontrola od strane ministarstva ima svoje prednosti. Lakše je podnijeti žalbu, inspekcije su brže, a javni bilježnici ih ne vole.
Istodobno, suđenje, iako se provodi po posebnom postupku, nešto je složenije od provjere odjela, njegova je učinkovitost veća. Odluka suda obvezuje javnog bilježnika.
Sudska kontrola
Sudac razmatra prigovore koji su mu podneseni, a na vlastitu inicijativu ne poduzima ništa.
Koji se zahtjev prijavljuje? Na mjestu javnog bilježničkog ureda ili osobe koja obavlja svoje radnje (službenik općine, službenici bolnica, bolnica, mjesta lišenja slobode itd.).
Prigovor o postupanju kapetana broda razmatra se na sudu u mjestu registracije broda.Prva instanca su okružni sudovi.
Prema zakonodavstvu, odbijanje obavljanja javnobilježničkih djela vrši se u pisanom obliku. U odluci se navodi:
- mjesto provizije;
- podatke o javnom bilježniku ili službenoj osobi;
- podatke o podnositelju zahtjeva;
- suština žalbe;
- opis razloga za odbijanje;
- datum odluke;
- Potpis i pečat javnog bilježnika ili službene osobe.
Podnositelj zahtjeva ima 10 dana za podnošenje žalbe od dana kada je postao svjestan odbijanja. Odgoda će dovesti do odbijanja suca da razmatra prigovor. Prvo će tražiti objašnjenje kašnjenja koje je podnio podnositelj zahtjeva.
Sudac:
- Prepoznaje radnju kao nezakonitu i ukida je;
- obvezati se na obavljanje radnje navedene u prijavi.
Postoji i druga opcija: sudac, utvrdivši spor oko prava, nudi razmatranje spora u parnici. Na primjer, podnositelj zahtjeva traži da poništi izdavanje potvrde o nasljeđivanju. Ako u njemu ima pogrešaka, prigovor je opravdan, ali ako se postavi pitanje o pravima drugih, sudac će ga odbiti. Zašto? Takva izjava problema ukazuje na spor oko zakona.
Sudac može odbiti zahtjev bez upućivanja na spor o pravu.