Borba protiv korupcijskih djela je jedan od najvažnijih problema vlade. Ovakvi postupci predstavljaju posebnu opasnost za društvo i državu. Razmotrimo dalje koji korupcijski zločini postoje i odgovornost za njih.
Opće informacije
Korupcija je kompleks kriminalnih radnji koje štete autoritetu državne vlasti, interesima službe u državnim tijelima, općinskim strukturama, neprofitnim i trgovačkim organizacijama.
Korupcijska djela izražavaju se u nezakonitom primanju službenika ovlaštenih za obavljanje javnih funkcija koristi za radnje protivne službenim interesima.
klasifikacija
Glavne vrste korupcijskih djela su:
1. Podmićivanje. To predstavlja primanje / pružanje pogodnosti za počinjenje bilo koje radnje suprotne interesima službe.
2. Dodjeljivanje i pronevjera vrijednosti. Takva korupcijska djela događaju se u slučajevima kada ih subjekt kojem je povjerena imovina koristi u svoje svrhe, prodaje, prebacuje na druge osobe ili čini s njim druge nezakonite radnje.
3. Prevara. To uključuje nezakonit oduzimanje imovine vlasniku prijevarom ili kršenjem povjerenja.
4. Iznuđivanje. Kada počini ovaj prekršaj, prestupnik zahtijeva od vlasnika da mu prenese bilo koje vrijednosti ili prava na njih, da izvrši određene radnje u njegovu korist. U ovom slučaju počinitelj na različite načine prijeti žrtvama.
5. Zlouporaba ovlasti. Uključuje korištenje službenog položaja za osobnu korist.
Druge vrste korupcijskih djela
Nezakonite radnje mogu se izraziti i na:
1. Favoritizam. Govorimo o situacijama kada nadređeni zaposlenik ima favorite. Oni imaju niz preferencija prema drugim zaposlenicima. Na primjer, favoriti se imenuju na visoko plaćenim radnim mjestima, unatoč činjenici da nemaju dovoljno vještina ili znanja za obavljanje odgovarajućih dužnosti.
2. Kronika. Slično je i s favoriziranjem. Razlika je u tome što je zaštita rodbine službenika.
Kako spriječiti korupciju i druga kaznena djela?
Kako je ovo područje kriminala posebno opasno za državu, na državnoj razini razvijaju se mjere za borbu protiv takvih djela.
Prevencija korupcijskih djela uključuje:
1. Provesti širenje stanovništva s ciljem stvaranja netolerancije prema korupciji među građanima. Subjekti moraju razumjeti važnost prijavljivanja kaznenog djela za provedbu zakona.
2. Ispitivanje normativnih akata i zakona.
3. Razmatranje i analiza saveznih, regionalnih, teritorijalnih vlasti, drugih tijela i organizacija s ovlastima, pitanja prakse primjene sudskih odluka u slučajevima korupcije. Takvi se događaji održavaju najmanje 1 put / tromjesečje. Tijekom istraživanja i analize prakse otkrivaju se nedostaci, uzroci njihove pojave, razvijaju se metode za njihovo uklanjanje.
4. Predstavljanje strogih kvalifikacijskih uvjeta za kandidate za obnašanje općinskih ili javnih službi, provjera podataka koje im daju prilikom ulaska na posao.
5.Uspostavljanje posebnih osnova za otpuštanje osoba upletenih u nezakonita djela i mjere odgovornosti za korupcijska djela.
6. Uvođenje u praksu kadrovskih službi pravila prema kojima se dugo, učinkovito, besprijekorno obavljanje profesionalnih dužnosti uzima u obzir pri imenovanju zaposlenika na viša radna mjesta, dodjeljivanju posebnih ili vojnih činova, razrednih činova, diplomatskim činovima ili poticanju na njih.
7. Poboljšanje aktivnosti institucija parlamentarne i javne kontrole nad poštivanjem odredbi zakona koji regulira borbu protiv korupcije.
U prevenciji nije od male važnosti pravovremena identifikacija slučajeva osobnog interesa službenika u obavljanju njihovih dužnosti, sukoba interesa, kao i kontrola prihoda i troškova općinskih i državnih službenika.
Odgovornost za korupcijska djela prema Kaznenom zakonu
Treba napomenuti da u kaznenom pravu ne postoji definicija pojma korupcija. U međuvremenu, broj članaka Kaznenog zakona utvrđuje kazne za različite oblike njegovog pojavljivanja. Na primjer, članak 290. Kodeksa predviđa odgovornost za primanje mita. U isto vrijeme iznuđivanje sredstava od strane krivih djeluje kao kvalificirajuća osobina. Drugim riječima, postoji tendencija prema korupcijskom djelu.
Kazneni zakon predviđa i kazne za:
· Zloupotreba ovlasti (201 članaka).
· Trgovački mito (204 norma).
· Nelegalno poslovanje (članak 289).
· Davanje mita (291 članak).
Pri utvrđivanju razloga za podizanje odgovornosti počinitelja za korupcijska djela potrebno je uzeti u obzir odredbe koje uređuju poseban status entiteta.
Administrativne sankcije
U mnogim normama Zakonika o upravnim prekršajima utvrđene su kazne za službenike za počinjenje kaznenih djela u okviru odnosa između građana i organizacija s jedne strane i vladinih struktura s druge strane. Uobičajeno se takvi članci Kodeksa mogu podijeliti u 2 kategorije.
Prva skupina uključuje norme koje odražavaju djela koja mogu pratiti kršenje korupcije. Njima se posebno uključuju članci:
· 13.11 o kršenju pravila za prikupljanje, distribuciju, upotrebu, pohranu osobnih podataka.
· 13.14 o objavljivanju podataka, čiji pristup je ograničen.
· 15.21 o korištenju službenih podataka za osobnu korist na tržištu vrijednosnih papira.
Druga skupina sadrži norme koje imaju izravan antikorupcijski značaj. Među njima su članci:
· 19.28 zbog protupravne naknade u ime pravne osobe.
· 19.29 za ilegalno uključivanje državnog službenika (uključujući i bivšeg) u radne aktivnosti.
Građanske mjere
Mogućnosti njihove primjene razmatraju se u dva aspekta. Prije svega, važni su pravni temelji za korištenje mjera građanskog prava. Njihova je definicija nužna za primjenu zahtjeva zakona koji reguliraju pitanja vezana za borbu protiv korupcije. Drugo, od posebnog je značaja procjena štete koja je prouzročena nezakonitim radnjama i mogućnost naknade.
To se posebno odnosi na odredbe članka 575. Građanskog zakona koji predviđa brojna ograničenja za određene kategorije osoba koje stupaju u odnose vezane uz darivanje. Prema normi, subjekti smješteni na državnoj dužnosti na saveznoj / regionalnoj razini, državni službenici, zaposlenici Središnje banke imaju pravo prihvatiti obične poklone, čiji trošak nije veći od 3 tisuće rubalja. Stoga će se nepoštivanje ovog zahtjeva smatrati kaznenim djelom koji podrazumijeva disciplinsku odgovornost.
dodatno
Pri odlučivanju o pitanjima koja se odnose na primjenu mjera civilne odgovornosti na počinitelje, potrebno je uzeti u obzir niz odredaba sadržanih u Građanskom zakoniku.Dakle, u članku 16. Kodeksa utvrđeno je da gubitke koje su pretrpjele organizacije i građani uslijed nezakonitih radnji / neakcija ovlaštenih tijela nadoknađuje Ruska Federacija, relevantna regija ili općina.
Okolnosti u kojima se može primjenjivati građanska odgovornost određene su u člancima 1069-1071 Građanskog zakonika.
Razlozi za kažnjavanje počinitelja korupcijskih djela mogu se razmotriti i u kontekstu odredaba saveznog zakona br. 273. Govorimo o mučenjima koja se odnose na prijenos imovine i dionica u povjerenje.
Međunarodno pravo
Preduvjeti za širu uporabu građanskopravnih mjera određene su odredbama Konvencije CE.
Ona definira antikorupcijski potencijal sankcija koje mogu koristiti osobe koje su žrtve korupcijskih djela. Ključna metoda zaštite je tužba. Njegova je svrha pružiti potpunu naknadu za stvarnu štetu i izgubljeni profit. Jamstva za kompenzaciju povezana su s mogućnošću uključivanja države u proces kao okrivljenika za radnje ili propuste zaposlenika.
Uvođenje takvog mehanizma u domaći pravni sustav podrazumijeva spremnost nacionalnih sudova na kvalificirano suđenje slučajevima korupcije.