Suvremene pravne odnose u korištenju zemljišta u Ruskoj Federaciji određuju država i konstitutivni entiteti Ruske Federacije. Regulativni akti koji reguliraju pravila u ovom području uključuju Ustav zemlje, Zemljiški zakonik, zakone, zakone konstitutivnih entiteta Federacije, uredbe šefa države, vladine uredbe, akte specijaliziranih odjela, sastavne jedinice Ruske Federacije i lokalnih vlasti.
Pojam zemljišnih prava u ruskom pravu
Koncept prava na zemljište u ruskom zakonu predviđa uzimati u obzir interese građana zemlje i društva u cjelini prilikom korištenja ovog resursa. U tom smislu, pored odgovarajućih prava, stanovnicima zemljišta nameću se određena opterećenja ili ograničenja.
Potonje uključuje sve vrste mjera za zabranu, kršenje ili ograničavanje određenih radnji u korištenju zemljišta. Ograničenja ne mogu prijeći prava na zemlju i zemljište određenih korisnika.
Tereti podrazumijevaju poseban režim korištenja zemljišnih resursa, u kojem nastaju posebne obveze tijekom upravljanja parcelama. Primjer takvih normi su odredbe zakona da zemljište u pograničnim dijelovima zemlje građani ne mogu koristiti bez državljanstva ili stranci. Poseban režim korištenja zemljišta uspostavljen je i u okolišnim zonama, na mjestima arhitektonskih ili povijesnih spomenika.
Vrste zemljišnih prava
ZK RF uspostavlja pet vrsta zemljišnih prava. To uključuje:
- Državna poduzeća, središnja i federalna tijela, a također i institucije imaju pravo na neograničeno korištenje zemljišta. Isključiva prava na privatizaciju takvih lokacija daju se građanima i pravnim osobama koje na svom teritoriju već imaju zgrade ili građevine.
- Nasljeđeno doživotno posjedovanje zemljišta zajamčeno je osobama koje su imale odgovarajuća prava prije stupanja na snagu Zakona o radu RF. Pojedinac koji posjeduje ovo pravo može jednom u životu steći zemljišnu česticu u posjedu besplatno.
- Zakup zemljišta predviđa prijenos prava korištenja zemljišta s vlasnika na drugu osobu. Prava zakupa mogu se prenijeti na treće strane ili koristiti kao založeni ili osnovni kapital.
- Takozvana služnost koristi pravo zajedničkog vlasništva nad zemljištem u onim slučajevima kada je to potrebno u interesu zemlje, lokalne samouprave ili stanovništva. Njegova provedba nije vlasništvo nad zemljom, već se provodi javnim raspravama. Primjer takvih prava je upotreba zemljišta za prijevoz ili ljudi koji prolaze kroz njih, vožnja stoke, polaganje inženjeringa, prijevoz ili druge komunikacije, privremena uporaba zemljišta za istraživanje ili istraživanje itd. Vlasnik zemljišta ima pravo zahtijevati pravo na plaćanje služnosti ako pod njim je njegovo vlasničko pravo bitno ograničeno.
- Hitno bezgranično korištenje zemljišta pruža se građanima, poduzećima ili vlastima na temelju raspodjele parcela državne ili općinske imovine, prema sporazumu drugih građana ili pravnih osoba, kao službena parcela.
Pored toga, prema kategoriji subjekata koji koriste zemljišne resurse, mogu se razlikovati sljedeće vrste prava:
- privatni;
- vlada;
- općina.
Ostala zemljišna prava nisu predviđena glavnim dokumentom koji definira zemljišne odnose.
Prava na privatno zemljište
Pravo privatnog zemljišta daje vlasniku zemljišta tri ovlasti - da ga posjeduje, koristi i raspolaže nekretninama. Konkretno, on ga može koristiti po vlastitom nahođenju (za izgradnju, uzgoj usjeva, skupljanje ljekovitog bilja, vađenje minerala za vlastite potrebe itd.). Pored toga, vlasnik može otuđiti svoja prava u korist drugih osoba: u cijelosti ili djelomično; koristiti zemlju kao zalog ili opterećivanje na bilo koji drugi način. ZK RF ne uspostavlja ograničenja za korištenje privatne parcele osim onih koja su u suprotnosti sa zakonom.
Nositelji prava na privatno zemljište također imaju svoje odgovornosti. To uključuje:
- ciljano korištenje zemljišta;
- pravodobno izvršiti odgovarajuća plaćanja za to;
- očuvanje svih utvrđenih geofizičkih i graničnih oznaka;
- sprečavanje zagađenja zemljišta i drugo.
Državna prava na zemljište
Pravo na državno zemljište ostvaruje se na područjima koja ne pripadaju pojedincima ili pravnim osobama, kao i općinama. Takve parcele obično uključuju zemljište, čije je pravo utvrđeno zakonima zemlje, nastalo kao rezultat razgraničenja državnog vlasništva nad zemljišnim resursima ili nakon njegovog stjecanja na temelju Građanskog zakona.
Zakon predviđa da se zakon Ruske Federacije primjenjuje na zemlje šumskih i vodnih fondova, posebno zaštićena prirodna područja, kao i na rezervna zemljišta. Pored toga, država može posjedovati poljoprivredna, industrijska, prometna, kulturna, povijesna i rekreacijska zemljišta, ako drugi subjekti nemaju prava na njih.
Općinska zemljišna prava
Općinsko pravo na zemljište nastaje na temelju prijenosa od strane Ruske Federacije ili njegovog predmeta na odgovarajući entitet. Pored toga, mjesto se može nalaziti i unutar naselja i izvan njega. Dakle, jedna općina može posjedovati zemljište na teritoriju druge.
Stjecanje odgovarajućih prava ne podrazumijeva promjene na granicama obrazovanja, osim ako to predviđaju odgovarajući regulatorni akti. Glavni zadatak lokalnih vlasti koje provode općinska zemljišna prava je organizacija života, rada i slobodnog vremena lokalnog stanovništva.
Nastanak zemljišnih prava
Prema pravnoj praksi, osnova nastanka prava na zemljištu je pravna činjenica. Oni uključuju zahtjev osobe za eksploataciju zemljišta za korištenje podzemlja ili ugovor o zakupu zemljišta. Osim toga, pripisuju im se čimbenici događaja, poput dodjele zemljišne parcele određenom fondu, nakon čega u vezi s njom nastaju određeni pravni odnosi (na primjer, može se ostvariti pravo na otkup zemljišta).
Najčešće pravne pravne činjenice su akti vlasti i lokalne samouprave, sporazumi i sudske odluke.
Prestanak prava
Razlozi za ukidanje zemljišnih prava u pravnoj praksi dijele se na dobrovoljne i obvezne. Prvi uključuju otuđenje zemljišnih prava u korist drugih osoba na temelju sporazuma ili odbijanje vlasnika da posjeduje prava. Treba napomenuti da samo privatne osobe imaju pravo odbiti vlasništvo nad zemljom - država ili općine nisu obdarene takvim ovlastima.
Prisilno otuđenje zemljišne parcele može se izvršiti samo odlukom suda. Kao osnova za prisilno kupnju zemljišta mogu se smatrati sljedeći:
- otplate za naplatu obveza;
- konfiskacija stranice;
- povreda prava stanara (na primjer, ako je osoba koja je naslijedila zemlju strani državljanin);
- kršenje zakonodavstva u području korištenja zemljišta itd.
Dokumenti za pribavljanje zemljišnih prava
Za upis prava na zemljište potrebno je dostaviti utvrđeni popis dokumenata Rosreestr-u. Pojedinci također mogu koristiti usluge MFC-a, no važno je imati na umu da je Centar samo posrednik između građana i tijela za registraciju.
Promjene prava najčešće se bilježe kupoprodajnim ugovorima. Popis dokumenata o pravu vlasništva nad zemljištem koji nastaju u takvim slučajevima uključuje:
- relevantna izjava;
- lični dokument podnositelja zahtjeva;
- primitak kojim se potvrđuje plaćanje posebne državne pristojbe;
- katastarska putovnica za uknjiženu zemljišnu parcelu;
- kopije ugovora o prijenosu zemljišnih prava i akta o prijenosu i prihvatu u tri primjerka;
- dokumenti koji potvrđuju vlasništvo nad prodavateljevim zemljištem;
- papire koji potvrđuju vlasništvo nad prodajnom stranom;
- ako je prodavač u braku, bit će potreban pristanak supružnika (supružnika) na transakciju ovjerenu kod javnog bilježnika, u protivnom je potrebna notarska potvrda da stranka nije u braku.
Dodatni popis dokumenata koji se trebaju dostaviti ako prodavatelj proda dio web mjesta, koje je u vlasništvu dvije ili više osoba. Dakle, on prodaje samo djelić ukupnog vlasništva nad zemljom. Prvo, potrebno je dodijeliti takav udio koji podliježe notarskoj potvrdi. Pored toga, prednostno pravo na stjecanje takvog udjela imaju osobe kojima zemljište pripada pravo zajedničkog vlasništva. Ako prodavac u roku od mjesec dana nije primio potvrdu o želji za kupnjom zemljišta ili je odbio, samo tada ima pravo prodati svoj udio u zemlji trećim osobama.
Registracija prava
Dokumenti o pravu vlasništva nad zemljištem mogu se podnijeti uredu Rosreestr-a ili katastarskoj komori, kao i uz pomoć IFC-a. Puni paket dokumenata možete donijeti osobno - za brži završetak ovog postupka najbolje je zakazati sastanak putem internetske usluge ureda i recepcije Rosreestr ili na poseban telefonski broj. Radovi se mogu slati i poštom. Ako registracijsko tijelo pruža takvu uslugu putem Interneta uz pomoć elektroničkog digitalnog potpisa, možete registrirati pravo na zemljište putem svjetske mreže. Na istom mjestu, u uredu, građani mogu pratiti status svoje prijave.
Kao što pokazuje praksa, ovisno o statusu zemljišta i prirodi ulaska u prava na njemu, rok za registraciju prava može biti od tri tjedna do dva mjeseca. Najbrži način sastavljanja dokumenata je sklapanje prava na zemljišne parcele utvrđenih granica i svih potrebnih vrijednosnih papira koji su registrirani transakcijom kupnje i prodaje.
Nasljeđivanje zemljišta
Osnova za nastanak zemljišnih prava može biti nasljeđivanje imovine pokojnika. Procedura za registraciju nasljedstva na mjestu nije potrebna dodatna dopuštenja i odobrenja i odvija se na zajedničkoj osnovi. Jedini dokument koji izravno prenosi zemlju nasljeđivanjem je oporuka.
U nedostatku potonjeg, nasljeđivanje nastaje redoslijedom prioriteta između rodbine i rodbine pokojnika, koji su podijeljeni u osam kategorija (redoslijedom prioriteta). Pravo na parcelu prelazi na blisko iz sljedeće kategorije samo ako nema nasljednika iz prethodne.
Ako više rodbine pokojnika potražuje zemlju, ona se može podijeliti u jednake udjele. Ostala prava na zemlju pokojnika nastaju ako se parcela ne može podijeliti zbog činjenice da će rezultirajuće parcele biti manje od minimalno utvrđenih normi. U tom slučaju u prava ulazi nasljednik koji ima prednostno pravo nasljeđivanja.Istodobno je dužan isplatiti odštetu ostalim nasljednicima za neprihvaćene dionice parcele čiji iznos utvrđuje ugovorom ili sudom.
Važno je zapamtiti da do nasljeđivanja zemljišta može doći samo ako je pokojnik imao pravo posjedovanja. Dakle, pravo na trajno korištenje zemljišta, koje se odnosi uglavnom na parcele u ljetnim ili vrtnim društvima dobivene u sovjetsko vrijeme, ne pruža mogućnost nasljeđivanja - samo istu mogućnost trajne uporabe. Da bi se takva dodjela zemljišta naslijedila, građanin je dužan upisati vlasnička prava na nju.
Prava na poljoprivredno zemljište
Jedna od kategorija parcela na kojima su ruskim zakonom uspostavljena najjasnija pravila regulacije je poljoprivredno zemljište. Zemljišno pravo određuje da subjekti pravnog vlasništva nad takvim parcelama mogu biti i fizičke i pravne osobe. U tom slučaju, državljani stranih država mogu također stupiti u pravne odnose, međutim, uz rezervaciju, samo uz najam, bez ulaska u vlasništvo.
Glavni uvjet za dodjelu prava na poljoprivredno zemljište je njihova upotreba u poljoprivrednoj proizvodnji.
Pojedinci mogu steći prava na parcele za vođenje ličnih pomoćnih parcela, vrtlarstva. Ratarska proizvodnja, vrtlarstvo ili stočarstvo. Zakon o radu RF-a ne isključuje mogućnost ujedinjavanja građana u organizacije radi stvaranja poboljšanih uvjeta uzgoja.
I komercijalne i neprofitne organizacije mogu ući u vlasništvo nad poljoprivrednim zemljištem. Potonji uključuju vjerske organizacije, istraživačke institucije, potrošačke zadruge. Lokalne vlasti mogu proširiti ovaj popis (na primjer, uključuju kozačke zajednice ili udruženja starosjedilačkih naroda sjevera Ruske Federacije).
Nadoknada gubitaka vlasnicima zemljišta
Osobe koje imaju pravne odnose u vezi sa zemljišnim parcelama moraju imati na umu da u slučaju oštećenja imaju pravo na punu naknadu za gubitke, uključujući potencijalne koristi. Uključujući, vlasnici zemljišta, njegovi korisnici i zakupci imaju pravo računati na naknadu. Zakon predviđa naknadu u sljedećim slučajevima:
- otkup zemljišta za potrebe države ili općine;
- pogoršanje kakvoće tla kao rezultat aktivnosti drugih;
- služnost ili privremena okupacija teritorija;
- ograničavanje na bilo koji način vlasništva nad zemljom;
- promjena namjene web mjesta.
Pri izračunavanju iznosa naknade uzima se u obzir vrijednost imovine vlasnika zemljišta na dan koji je prethodio relevantnoj činjenici štete. Sredstva za naknadu povlače se iz proračuna odgovarajuće razine ili na štetu osoba koje su prouzročile promjene u kvaliteti tla, ograničenja prava korisnika zemljišta itd.
Prava građana Ruske Federacije na zemljište za različite potrebe
Zakonodavstvo Ruske Federacije jamči svakom građaninu pravo na pribavljanje ili pribavljanje zemljišne parcele za individualnu ili prigradsku gradnju, održavanje privatnih parcela domaćinstava, izgradnju pojedinačne garaže itd. Važno je napomenuti da se u različitim konstitutivnim entitetima Federacije ta norma može provoditi na različite načine, a norme parcela dodijeljenih za različite potrebe mogu se značajno razlikovati.
Za dobivanje parcele za individualnu stambenu izgradnju, građani Ruske Federacije moraju sklopiti sporazum s lokalnim vlastima. Dokument propisuje uvjete gradnje i njegove uvjete, daje jamstva od strane graditelja na radu, a također predviđa kazne za nepoštivanje uvjeta sporazuma.Popis vrijednosnih papira mora biti popraćen razvojnim planom mjesta sa svim zgradama koji je odobrio nadležni organ. Klauzula o usklađenosti graditelja s planom lokalne općine o usklađenosti zgrada s načelima urbanističkog poboljšanja može se dodati ugovoru. Dakle, obično ti zahtjevi uključuju dodjelu dijela web-mjesta zelenim površinama. Zemljište za individualnu stambenu izgradnju može se izdati za nekoliko osoba, uz zajednički boravak. Ovisno o veličini naselja, održavanje velikih, sitnih goveda ili peradi može biti djelomično ili potpuno zabranjeno u takvim kućama.
Zemljišta za izgradnju ljetnih vikendica obično se izdaju izvan grada ili naselja. Takve su zone opremljene za organizaciju rekreacije, a na zahtjev građana - za upravljanje pomoćnim gospodarstvom. Sve te stranice masovno gradi država i izdaje ih zauzvrat ili prodaje programer.
Parcele dodijeljene za izgradnju garaža ne razlikuju se po veličini u različitim regijama Ruske Federacije, budući da su takve građevine tipične prirode i namijenjene su isključivo za skladištenje vozila.
Zemljišta za osobne pomoćne parcele ili vrtu dodijeljena su i građanima izvan naselja. Međutim, važno je zapamtiti da su prilikom promjene master plana urbanog razvoja i širenja općine takva zemljišta prva koja se povlače iz stanovništva. Međutim, treba napomenuti da se povlačenje vrši na temelju ovrhe. Osobe koje su primile takve alokacije mogu slobodno izvršiti transakcije prodaje ovih stranica, položiti ih kao osiguranje, itd.
Izgradnja bilo koje kapitalne strukture na područjima dodijeljenim pod upravljanjem LHP-a sigurno mora biti usklađena s vlastima općine. Inače, ako je zgrada sagrađena na nelegalnim osnovama, tada će je trebati srušiti. Ako se vlasnik može žaliti na takvu odluku na sudu, prvo će morati platiti kaznu za bespravnu gradnju, a zatim legitimisati zgradu.
Sve navedene vrste zemljišnih parcela izdaju se građanima Ruske Federacije u iznosima koji ne prelaze norme odgovarajućih zemljišnih čestica u određenoj regiji. Parcele se pružaju besplatno, a njihova veličina ovisi o broju članova obitelji podnositelja zahtjeva.