Pretpostavka nevinosti u upravnom pravu jedno je od najzanimljivijih načela u regulatornom sustavu. Unatoč jasnoći teksta teksta zakona, njegova primjena je kontroverzna. Uz to se u nekim slučajevima pretpostavka djelomično ukida.
Značenje načela
Pretpostavka nevinosti u upravnom zakonu utvrđuje granice odgovornosti. Odredbe su prilično specifične. Ali njegova prisutnost obmanjuje ljude.
Građani, u sukobu s policijom ili drugim vlastima, vjeruju da ih ovo pravilo potpuno oslobađa od potrebe da djeluju, izvode dokaze ili su na drugi način aktivni u pobijanju optužbi. Međutim, to nije tako, imajući prava, vrijedno ih je u potpunosti iskoristiti, štiteći sebe. Iz tog razloga, pretpostavka nevinosti u upravnom pravu instrument je u rukama onih koji su uključeni.
Razlozi za njegovu primjenu
Često se postavlja pitanje, vrijedi li pretpostavka nevinosti u upravnom pravu? Postoji mišljenje da Ustav utječe samo na kazneni postupak. Ustavni sud u svojim aktima proširuje učinak ovih odredbi na sferu administrativne odgovornosti. On primjećuje krivnju kao sastavni element strukture ljudske odgovornosti i potrebu da se to dokaže. Europski sud za ljudska prava u svojim odlukama u vezi s Rusijom administrativnu odgovornost smatra vrstama kaznenog djela. Zbog toga je isključenje načela pretpostavke nevinosti iz opsega GOO-a neprihvatljivo.
Normativna regulativa
Primjena pretpostavke nevinosti u upravnom pravu uređena je Ustavom i odredbama Zakona o upravnim prekršajima. Odredbe Konvencije o ljudskim pravima na temelju koje djeluje EKLJP ne mogu se ukinuti.
Sljedeći sud koji će objasniti primjenu ovog načela je Ustavni sud Ruske Federacije. U svojim djelima, uključujući „odbačene“ definicije, razumijevanje normi čl. 1.5 CAO.
Vrhovni sud dao je svoj doprinos razumijevanju odredbi kodeksa u jednoj od svojih odluka, dajući opća objašnjenja.
Odredbe članka su univerzalne, primjenjuju se na sva sljedeća pravila kodeksa. Iznimke su osigurane izravno samo u njemu.
U čemu je poanta?
Načelo pretpostavke nevinosti u upravnom pravu je sljedeće:
- Nedostatak krivnje onemogućuje procesuiranje.
- Dokazuje se krivnja u skladu s proceduralnim nalogom.
- Osoba se smatra krivom od trenutka donošenja odluke od strane ovlaštenog tijela.
- Nerešive sumnje tumače se u korist osobe koja je uključena.
- Upletena osoba nije dužna dokazivati svoju nevinost, s nekim iznimkama.
Nedostatak krivnje
Krivnja se pretpostavlja u dva oblika: namjerna i nesmotrena. Ako članak zakona kao osnova odgovornosti podrazumijeva namjerne radnje, tada se nepažnja oslobađa odgovornosti.
Ako osoba koja je upletena opovrgava prisutnost krivice, bez obzira na oblik u kojem je pretpostavljena, također je oslobođena odgovornosti.
Usklađenost procesa
Formiranje materijala predmeta i njegovo razmatranje od strane ovlaštenog tijela ili suda trebalo bi se odvijati u skladu s proceduralnim pravilima. Ako su povrijeđene, odluka o osnovanosti postupka poništava se.
Kršenja utječu na dva područja: činjenično i postupovno. U prvom slučaju nisu otkrivene sve činjenice ili je službenik priznao činjenicu bez ikakvog razloga.Proceduralna kršenja povezana su s ispravnošću pripreme procesnih dokumenata, postupcima ovlaštenih osoba.
Na primjer, sastavljen je protokol sa značajnim kršenjima. Ovlašteno tijelo ili prvostupanjski sud nisu razmatrali predložene dokaze, uključujući dokaze u korist osobe koja je uključena.
U isto vrijeme, ne smatraju se sve povrede značajnim, već utječu samo na rezultate pregleda. Čak i ako je osoba upletena u stvari kriva, odluka se može poništiti. Razlog je nemogućnost utvrđivanja istine zbog izobličenja u sastavljanju materijala i njihovog razmatranja po osnovanosti.
Trenutak krivnje
Stupanje na snagu odluke znači da je osoba ili organizacija proglašena krivima nakon što ona stupi na snagu. Rok za žalbu je istekao ili je slučaj razmotrio žalbeni ili kasacijski sud. Za viši sud činjenica krivnje tijekom pregleda žalbe nije bitna.
sumnje
Jedan element pretpostavke nevinosti u Ruskoj Federaciji podrazumijeva izostanak sumnje. Na primjer, na snimci jasno razlikujemo broj automobila i lice te osobe. Ne stvara dvosmislenost u okolnostima djela.
Sumnje nastaju zbog nepotpunosti podataka u zapisniku ili drugim dokumentima slučaja. Smatraju se fatalnim ako je nemoguće donijeti nedvosmislen zaključak o okolnostima slučaja.
Kako je pretpostavka ograničena?
Djelomično se primjenjuje pretpostavka nevinosti u upravnom zakonu Rusije:
- u području prometa;
- u području poboljšanja zemljišta (zabrane su propisane u regionalnim zakonima;
- ako je prekršaj počinio vlasnik vozila ili imovine;
- fiksacija napravljena tehničkim sredstvima snimanja ili snimanja.
Ukazujući na potrebu dokazivanja činjenice krivnje i dalje djeluje, osoba se smatra krivom od trenutka donošenja odluke u slučaju značaja kobne sumnje, kao i na potrebu poštivanja normi postupka.
Pravobranitelji smatraju da su iznimke netočne, suprotno Ustavu. Pretpostavka nevinosti, prema njihovom mišljenju, time je nezakonito ograničena. Zašto? Slična norma dovodi do dva problema.
Prvo, ne mogu svi prikupiti dokaze, a drugo, neke je činjenice teško pobijati. Na primjer, uređaj za pričvršćivanje radio je s kršenjima i iskrivio informacije o brzini vozila koje su upale u bazu podataka. Ukidanje kaznenog naloga za mnoge u takvoj situaciji postaje varanje.
U zaključku
Pretpostavka nevinosti uključuje brojne aspekte. Građani su uglavnom upoznati s jednim od njih - nitko se ne smatra krivim dok se ne dokaže njegova krivnja.
Zakonom su također predviđena ograničenja ovog posebnog elementa u slučaju kršenja prometa i uređenja okoliša zabilježenih posebnim uređajima.
U svakom slučaju, osoba koja se smatra odgovornom treba uložiti napore na zagovaranju svog stava: opovrgnuti argumente, proglasiti uključivanje novih dokaza. Preporučljivo je da se sve molbe i argumenti navedu na papiru i da se prilikom prijema čuva kopija s oznakom.