Privatizacija je prije više od četvrt stoljeća u Kazahstanu, kao i u ostalim republikama Sovjetskog Saveza, najavljena kako bi se dala poticaj ekonomiji, dala joj zamah i novom snagom pokrenula mehanizme za razvoj proizvodnih i distribucijskih sustava. Tako je započela doba vlasništva, dotakla se doslovno svake obitelji. Ljudi nisu samo mogli postati dioničari u poduzećima u kojima su radili, već su i dobili vlasništvo. Reforma još nije dovršena, ali danas nije tako aktivna i opsežna, iako ostaje pod velikom pozornošću države i društva.
Kako je započela privatizacija u Kazahstanu
Prva privatizacija u Kazahstanu započela je devedesetih godina i nastala je zbog prelaska zemlje na tržišno gospodarstvo. Da bi se novi smjer ojačao i razvio u promijenjenim uvjetima, trebalo je pribjeći postupku u kojem će državna imovina prijeći u privatne ruke pojedinaca i pravnih osoba, odnosno kroz privatizaciju.
Faze privatizacije u Kazahstanu:
- Prva faza trajala je od 1991. do 1992. godine. Država je bila prva koja je odlučila prodati predmete trgovine i usluga. Paralelno s tim započinje i stvaranje dioničkih društava u poduzećima, prvi dioničari se pojavljuju u radnim kolektivima. Državni sektor gospodarstva za to je vrijeme napustio 4.000 malih i 2.500 velikih poduzeća.
- Vremenski okvir druge faze privatizacije - 1993.-1996. Oko 14.000 poduzeća je privatizirano. Najteža faza jer uključuje "malu" i "masovnu" privatizaciju. Počinje izdavanje kupona za stanovanje. Stanovnici gradova dobili su 100 kupona, stanovnici sela - 120. Kuponi su izdani u knjizi kupona. Do 1993. godine primilo ih je 90% stanovništva zemlje. Pomoću kupona bilo je moguće otkupiti jedan ili drugi predmet ekonomske imovine od države na aukciji. Na aukciji je bilo moguće sudjelovati novcem. Uglavnom su mala poduzeća prošla pod čekićem, a prvi su put privatizirani i poljoprivredni objekti. Kuponi koje su uvele vlasti Kazahstana omogućili su građanima da dobiju udio državne imovine u imovini u dva smjera: stanovanju i investiciji.
- Treća, ali ne i posljednja faza privatizacije, trajala je od 1996. do 1998. Gotovo osamdeset i devet tisuća predmeta ostalo je u privatnim rukama iz državne imovine.
Cijeli proces reguliran je zakonom o privatizaciji u Kazahstanu.
Privatizacija stanovanja u Kazahstanu
U 90-ima građani Kazahstana dobili su pravo da postanu vlasnici jednog stana iz državnog stambenog fonda. Besplatan prijenos nekretnina bio je moguć nakon državne registracije ugovora o privatizaciji. Privatizacija u Republici Kazahstan omogućila je vlasnicima da raspolažu stanom po vlastitoj volji: prodati, promijeniti ili dati.
Kako privatizirati stan
Privatizacija stana u Kazahstanu neće uzrokovati velike probleme. Da biste stekli vlasništvo i otkupili državni ili uredski stan, prvo morate prikupiti paket dokumenata. Najbolje je započeti s izjavom koju moraju potpisati svi punoljetni članovi obitelji. Trebat će vam i preslika osobne iskaznice ili preslika putovnica podnositelja i njegove rodbine, preslika ugovora o najmu ili najma ili stambenog naloga. Potvrda o dostupnosti ili nepostojanju kućišta podnositelja zahtjeva potrebna je za predstavljanje. Ista potvrda treba biti i s članovima obitelji.
Tim dokumentima treba kontaktirati stambenu komisiju. Nakon razmatranja potvrda i kopija povjerenstvo će donijeti odluku.Ako će ona odobriti paket dokumenata, možete upisati pravo vlasništva. Stan postaje zajedničko vlasništvo vlasnika privatiziranog stanovanja.
Uvjete za privatizaciju stanova kontroliraju članci zakona o stambenim odnosima.
Poteškoće u privatizaciji stanova u Kazahstanu
Unatoč procesu privatizacije, pokrenutom prije više od dva desetljeća, i uspostavljenoj shemi institucije vlasništva, neki građani Kazahstana još uvijek ne mogu postati vlasnici. Na primjer, tužiteljstvo Pavlodara bilo je preplavljeno zahtjevima za priznavanje vlasničkih prava. Pokazalo se da ljudi imaju samo stambene naloge koje izdaju poduzeća. U arhivi nema drugih dokumenata. Oni jednostavno nisu tamo prebačeni, kažu u gradskom tužiteljstvu. Dakle, građani su imali poteškoće oko privatizacije stanova. Za one koji su u ovoj situaciji, vlasti su pokušale pojednostaviti postupak privatizacije najavom programa „Vlasnik zakona“.
Ekonomska privatizacija u Kazahstanu
Paralelno s privatizacijom stanovanja, u Kazahstanu se nastavlja i ekonomska privatizacija. Državna poduzeća i podružnice prenose se u konkurentsko okruženje. To se radi kako bi se smanjio utjecaj države na gospodarstvo i smanjio udio državne imovine na razinu zemalja OECD-a, odnosno do 15% BDP-a.
Razlozi ekonomske privatizacije
Država, ulazeći u ovlašteni kapital poduzeća, kontrolira ih i pruža financijsku potporu. Zagovornici privatizacije uvjereni su da država ne bi trebala trošiti novac u tom smjeru. Postoje poduzeća koja su u kriznom ili pretkriznom stanju. Kroz privatizaciju ih može spasiti samo posao. Rizike snosi i samo on. Velike tvrtke u Kazahstanu dobivaju priliku da se oslobode vlastitih sredstava od neosnovne imovine, optimiziraju strukturu i ostave samo strateške objekte u grupi.
Očekivanja od privatizacije državnih poduzeća
Privatizacija bi trebala pomoći povećanju učinkovitosti upravljanja poduzećima i smanjiti opterećenje državnog proračuna, kažu stručnjaci. Obični građani se nadaju da će režim tržišnog natjecanja natjerati organizacije na poboljšanje kvalitete usluge i snižavanje cijena roba i usluga.
Prodaja državnih poduzeća nadopunit će proračun.
Drugi val privatizacije u Kazahstanu
Kako bi se ekonomskom sektoru pružila prilika da se nezavisno razvija u Kazahstanu 2014. godine, započeo je drugi val privatizacije. Vlada je odobrila popis entiteta i plan. U 2014. godini planirana je privatizacija 287 objekata, u 2015. godini - 232 poduzeća. Za tri godine drugog vala privatizacije, do 2016. godine, 850 objekata trebalo je proći pod čekić. Kasnije se broj više puta prilagođavao.
Mogućnosti i odgovornosti investitora
Privatizacija državne imovine je u obliku elektroničke aukcije. Njegove prednosti:
- maksimalna transparentnost;
- isključivanje ljudskog čimbenika - samo sustav odlučuje hoće li dozvoliti da li daje ponudu ili ne, odbiti ili ograničiti;
- nisu potrebne kopije bilo kojeg dokumenta;
- osiguran je jednak pristup za sve investitore.
Ponuđač mora imati elektronički potpis i bankovni račun kako bi jamčio doprinos na računu platforme za trgovanje.
Pobjednik natječaja obvezuje se održavati stručni tim poduzeća i njegov profil.
Postupak privatizacije
E-nadmetanju prethodi priprema za pred-prodaju. Procjenjuje se vrijednost predmeta, komisija razmatra uvjete za sudjelovanje poduzeća u aukciji, a tek nakon što pozitivan odgovor predmetu bude omogućen davanje ponuda.
Za sudjelovanje u nadmetanju pravne i fizičke osobe moraju se registrirati na državnom portalu.Web stranica Odbora za državnu imovinu i privatizaciju Kazahstana predstavlja potrebne registre, baze podataka i statistike - sve što će biti korisno i zanimljivo ulagaču koji sudjeluje u aukciji. Ovdje ćete također trebati stvoriti osobni račun.
Nakon što odabere objekt, investitor može dati zajamčeni doprinos, on za nekoliko minuta stiže na račun trgovačke platforme. Zatim se formira elektronička prijava.
Kad se zbroje rezultati elektroničkog trgovanja, određuje se novi vlasnik državne imovine koji je ponudio najvišu cijenu po lotu. U sljedećoj fazi s njim se sklapa ugovor o kupoprodaji.
Ako za objekat nema kupaca, poduzeće će biti likvidirano ili reorganizirano. Posljednja faza elektroničke dražbe uključuje snižavanje minimalnih troškova državne imovine. Iako stručnjaci još uvijek savjetuju održavanje velikih objekata kako se ne bi pojeftinilo i gospodarstvo ostavilo u crvenom stanju.
Državna imovina drugog vala privatizacije
Stavite na aukciju predmete koji su na ravnoteži države:
- poduzeća državnih gospodarstava - 162;
- poduzeća republičkog vlasništva - 34;
- poduzeća komunalne imovine - 466.
Najveće dioničko društvo, Nacionalni fond za dobrobit, Samruk-Kazyna, privatiziralo je 49 poduzeća, uključujući tvrtke za prikupljanje resursa i prijevoz. Općenito, 132 imovine su već povučene iz fonda. AO planira prodati 215 objekata, prema Sveobuhvatnom planu privatizacije za 2016.-2020.
Odbor za državnu imovinu nada se da će udio poduzeća koje privatiziraju lokalni kupci predstavljati 2/3 svih prijedloga, a 1/3 su spremni dati inozemnim investitorima.
Što je potražnja
Podaci o već prodatim predmetima pokazuju da su najveća potražnja organizacije za prijevoz putnika i robe, javne usluge prehrane, industrijska i poljoprivredna poduzeća, kao i mediji.
Rezultati drugog vala privatizacije
Do kraja drugog vala privatizacije prodato je više od 300 državnih sredstava od kojih je većina prebačena na građane, pojedinačna poduzeća i pravne osobe. Proračun se nadopunio s 86,5 milijardi tenge.
Rezultati privatizacije, 2014-2016:
- Privatizirano je 57 imovine nacionalnog holdinga, iznos od prodaje u proračun - 68 milijardi tenge;
- Privatizirano je 19 poduzeća republičke imovine, iznos od prodaje u proračun - 7 milijardi tenge;
- Privatizirano je 157 komunalija, iznos od prodaje u proračun je 5 milijardi tenge.
25 programa kulture odustalo je od programa privatizacije, jer po zakonu oni nisu predmet prodaje.
Privatizacija se nastavlja
Privatizacija državne imovine nastavit će se do 2020. Programi se i dalje smatraju sposobnima uravnotežiti interese poslovanja i države. Vlasti očekuju aktivnosti investitora, a objekti se povremeno prikazuju na raznim ekonomskim i investicijskim forumima.
Prema posljednjim ažuriranim podacima portala Državnog registra imovine, prodana su 444 objekta. Sastavljen top popis državne imovine uključuje 65 poduzeća. Većina kategorija su industrija, usluge i energija. Nekoliko medicinskih, obrazovnih organizacija, prometa, telekomunikacija i poljoprivrede.