Možemo beskrajno razgovarati o ulozi državnih organizacija čije su aktivnosti usmjerene na pružanje socijalne zaštite građanima koji se nađu u teškim životnim situacijama. Istodobno, uz stvarnu provedbu aktivnih programa za poticanje zapošljavanja, važno je napomenuti da, nažalost, ne daju svi očekivani rezultati. Razlog za to može biti nedostatak regionalnog financiranja i naglo povećanje zaostalih zarada po isplati naknada i sužavanje spektra usluga koje pružaju odgovarajuće službe. Osim toga, često se javljaju kontradikcije u određivanju pravnog statusa nezaposlenih.
Tko se kod nas smatra nezaposlenima?
Da bi se građanin svrstao u odgovarajuću kategoriju, potrebno je nekoliko zahtjeva utvrđenih zakonom. Na prvi pogled može se činiti da su svi jednostavni, pa će svatko tko ispuni minimalne uvjete moći steći pravni status nezaposlenog. Procedura za priznavanje građana kao nezaposlenih učinkovit je pravni mehanizam koji omogućava razliku između onih kojima je pomoć države stvarno potrebna i onih koji neće raditi, već samo planiraju profitirati iz „lakih“ proračunskih sredstava. Da dobije pravo na financijsku potporu države ima sve šanse građanin koji:
- sposobna je osoba;
- nema izvora gotovine;
- spreman započeti posao pogodan za svoje kvalifikacije i profesionalne vještine;
- registriran kao osoba koja traži odgovarajuće zanimanje.
Invalidnost je važan kriterij
Ukratko objasnite značenje pojedinih predmeta iz gore navedenog. Kako biste bolje razumjeli koncepte invalidnosti i pravni status nezaposlenih, opišite ih najprije s medicinskog i pravnog stajališta. Dakle, ne mogu postojati preduvjeti za priznavanje građanina koji nema službeno zaposlenje dok ne navrši 16. rođendan. Istodobno, ništa ne sprečava poduzetništvo ili neplaćeni rad. Do danas, Zakon o radu Ruske Federacije dopušta zapošljavanje osoba koje su navršavale 15 godina, au nekim slučajevima, pod dodatnim uvjetima, četrnaestogodišnjaka.
Ograničenje se odnosi i na gornje granice radne dobi: za žene je 55 godina, za muškarce - 60 godina. Kada dostignu ove dobne granice, građani stječu pravo na državno mirovinsko osiguranje. Istodobno, ovo pravilo ima i svoje iznimke (smanjenje mirovinske dobi po povlaštenim uvjetima, dugogodišnji staž itd.). Osoba s invaliditetom prve ili druge skupine neće moći steći pravni status nezaposlenog ako nema odgovarajuće preporuke specijaliziranog povjerenstva VTEC-a, kao ni građanina osuđenog na obavljanje popravnih radnji ili izdržavanja kazne u zatvoru.
U kojim se slučajevima ne može prijaviti na burzi rada?
Osobe s primanjima, određenim primanjima, neće moći iskoristiti ovu državnu potporu. U kontekstu pravnog statusa nezaposlenih, pojam zaposlenosti odnosi se na nezakonite zakonite aktivnosti građana koji ostvaruju dohodak. Može se provesti na temelju ugovora o radu, sporazuma o članstvu u kolektivnim društvima, civilnih transakcija ili registracije pojedinca kao poduzetnika. Zapošljavanje je način zadovoljavanja nečijih osobnih i društvenih potreba. Građani koji su zakonom priznati kao zaposleni ili sa skraćenim radnim vremenom nemaju mogućnost korištenja državnih usluga zavoda. To uključuje sljedeće kategorije osoba:
- zauzima plaćenu poziciju, izabranu ili odobrenu nalogu za posao;
- vojni ljudi koji služe u vojsci ili strukturama Ministarstva unutarnjih poslova;
- studenti općih obrazovnih, stručnih, tehničkih ili viših obrazovnih ustanova.
Razlozi za ukidanje statusa nezaposlenosti
U slučaju prikrivanja podataka, slanja netočnih podataka o sebi i svom radu, zaposlenici službe za zapošljavanje imaju pravo otkazati pravni status nezaposlenih u Ruskoj Federaciji. Na primjer, situacija je takva: određeni građanin odlučio se okušati kao poduzetnik. No, nešto je pošlo po zlu, njegov omiljeni posao nije donosio profit, a on je, bez oklijevanja i dugo vremena smatrajući se nezaposlenim, odlučio otići na službu za zapošljavanje kako bi se registrirao i primio novčane naknade. Nakon nekog vremena, građanin je dobio obavijest da su sve naknade za nezaposlene otkazane. Uz to, lišen mu je status osobe koja nema službeno zaposlenje, a prijete da će arbitražom podnijeti zahtjev za arbitražu zbog prijevare, budući da je za određeno razdoblje dobivao povlastice i službeno je registriran kao poduzetnik.
Istodobno, koncept i pravni status nezaposlenih obuhvaćaju niz građanskih odgovornosti. Bez njihovog ispunjenja, tijela za zapošljavanje ovlaštena su ukloniti podnositelja zahtjeva iz registra i povući naknade. Najvažniji od njih su:
- periodična i pravodobna preregistracija na burzi rada;
- obveza odgovaranja na predložena radna mjesta, smjernice za posao ili profesionalnu prekvalifikaciju;
- zahtjev službe za zapošljavanje o potrebi neposrednih pregovora s potencijalnim poslodavcem o zapošljavanju.
Koja prava ima nezaposleni građanin?
Ukratko opišite pravni status nezaposlenih, pozivajući se na zakon Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji". Sadrži osnovna jamstva o radnim pravima ove kategorije osoba, koja uključuju:
- birajte između najmanje dvije mogućnosti prikladnog rada;
- proći dodatno stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju, ovjeru kvalifikacije uz prisustvo smjera službe za zapošljavanje;
- primati novčane naknade samo ako nema zanimanja pogodnog za određeno zanimanje;
- osim naknade za nezaposlene, građanima se obećava da će nadoknaditi dodatne financijske troškove povezane sa školovanjem, preseljenjem na drugo mjesto radi novog posla;
- proći besplatne medicinske preglede i preglede;
- ako je potrebno, potražite pomoć službe za zapošljavanje za sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme.
Koje poteškoće nastaju prilikom ulaska na burzu rada?
Nažalost, u praksi se većina ljudi koja se obrate zavodima za zapošljavanje suočava s nespremnošću službenika da poštuju pravni status nezaposlenog građanina. Priznavanje takvog podrazumijeva provođenje niza dodatnih birokratskih postupaka državnih službenika, a to je gubljenje vremena i proračunskih sredstava. Suočeni s nesposobnošću službenika da u potpunosti izvršavaju svoje dužnosti, nezaposleni građanin trebao bi kontaktirati organizaciju za ljudska prava, poput sindikata.
Plaćaju li naknade za nezaposlene države?
Što se tiče naknada za nezaposlene, sve osobe koje su upisane u registar zavoda za zapošljavanje mogu se prijaviti.Ova kategorija uključuje osobe koje su zbog različitih razloga otpuštene s prijašnjeg radnog mjesta i one koji prvi put traže posao. Odluku o svrsi isplata donosi služba za zapošljavanje tijekom registracije građanina kao nezaposlenog i stjecanja odgovarajućeg statusa.
Kako izračunati visinu pogodnosti?
Informacije o visini naknade za nezaposlene i postupku njezinog plaćanja lako je pronaći u ranije spomenutom saveznom zakonu. Iznos plaćanja u gotovini određen je sljedećim formulama:
- Ako je podnositelj zahtjeva otpušten sa svog glavnog radnog mjesta tijekom godine koja je prethodila nezaposlenosti, iznos naknade određuje se kao postotak prosječne plaće u zadnjih 90 dana na posljednjem mjestu rada.
- Ako je građanin stekao pravni status nezaposlene osobe bez radnog staža ili je odlučio nastaviti raditi nakon pauze duže od 12 kalendarskih mjeseci, iznos njegove novčane naknade ovisit će izravno o minimalnom uzdržavanju koji vrijedi u određenoj regiji Rusije.
- Građani koji nemaju više od 12 mjeseci stanke u radu i odustanu od službenika za provođenje zakona, vojno osoblje moći će primati isplate u iznosu od 75 posto prosječne plaće za tri mjeseca od upisa nezaposlenosti, i 60 posto u sljedeća 4 mjeseca, a potom - ne više od 45 posto.
Uz to, osobi sa socijalno-pravnim statusom nezaposlenih ne pruža se mogućnost primanja naknada, čija će vrijednost prevladati nad visinom životnog fonda u određenom saveznom subjektu. Nadalje, isplate ne mogu biti manje od trećine istog životnog troška.
U nedostatku zaposlenja godinu i pol od trenutka stjecanja pravnog statusa nezaposlenog, podnositelj zahtjeva može zatražiti produženje državne pomoći u obliku naknada. Međutim, u ovom slučaju njegova veličina ne bi trebala prelaziti 30 posto životnog minimuma utvrđenog u regiji i ne smije biti niža od 100 rubalja.
Zanimljiva činjenica: istraživači su zaključili da u nekim zemljama državna potpora nezaposlenima omogućava građanima da omoguće barem dostojan životni standard u usporedbi s stalnim zaposlenjem. Na primjer, u Finskoj je iznos pogodnosti praktički jednak prosječnoj plaći u regiji.
Načelo odabira slobodnih radnih mjesta za nezaposlene
Posebno treba spomenuti definiciju "prikladnog rada". Budući da je on na popisu ključnih pojmova u području zapošljavanja. O prikladnosti slobodnog radnog mjesta ili o njegovom odsustvu ovisi da li će nezaposleni moći zadržati svoj status, visinu beneficija koje su primili on i drugi. Ova kategorija uključuje ponude za posao koje je kandidat primio od inspektora službe zapošljavanja i koji odgovaraju:
- Razina kvalifikacije, radne vještine i stručno osposobljavanje, Dakle, nezaposlenom knjigovođi neće biti ponuđeno djelo zidarstva ili čuvara. Istovremeno, slobodno radno mjesto ekonomista može postati pogodno za takvog stručnjaka, pod uvjetom da prođe dodatne tečajeve, ponovno certificiranje.
- Uvjeti na prethodnom mjestu rada, Prije svega, kriterij podrazumijeva dostatnu plaću koja ne ide u odnosu na veličinu plaće na istom radnom mjestu.
- Tjelesno i mentalno zdravlje, Da bi zauzeo određeni položaj, građanin ne bi trebao imati kontraindikacije.
- Teritorijalna dostupnost radnog mjesta. S obzirom da na zakonodavnoj razini ne postoji jasna definicija potencijalnog radnog mjesta "prometne dostupnosti" ili "maksimalne udaljenosti", lokalne samouprave postavljaju maksimalnu udaljenost i maksimalno dopušteno vrijeme putovanja. U mnogočemu, to ovisi o razvoju prometne razmjene u relevantnom području.
Nekvalificirani posao
Kada govorimo o postupku priznavanja nezaposlenih i pravnom statusu nezaposlenih, vrijedno je napomenuti da građanin automatski gubi odgovarajuću državnu potporu od trenutka službenog zaposlenja.Ako radno mjesto koje su predložila tijela za zapošljavanje ispunjava sve gore navedene uvjete, bez obzira na to je li rad privremeno, sezonsko ili trajno, smatra se da je prikladno. Odbijanje podnositelja zahtjeva za dvije takve ponude lišava ga pravnog statusa nezaposlenog. Građanima se mogu ponuditi i ostala slobodna radna mjesta. Glavno je da oni nisu u suprotnosti sa zahtjevima regulatornih pravnih akata radnog prava. Ova kategorija uključuje nezaposlene koji:
- nemaju staž;
- nisu stekli specijalno obrazovanje (stručno, tehničko, više);
- tijekom godine koja je prethodila zahtjevu za stjecanje pravnog statusa nezaposlenih, bili su više puta otpušteni;
- prethodno obavljene poslovne aktivnosti;
- želi nastaviti rad nakon stanke od 12 mjeseci;
- dobio uputnicu službe za zapošljavanje na osposobljavanje, ali su protjerani zbog disciplinskih prekršaja.
Uz to, rad koji se ne može smatrati prikladnim je onaj koji uključuje promjenu prebivališta ili uključuje primanje plaće koja ne doseže životnu plaću, a sami radni uvjeti ne zadovoljavaju zakonske uvjete.
Na službenoj je razini nezaposlenost prepoznata kao neizbježan socio-ekonomski fenomen u brojnim modernim državama. U našoj zemlji pravni status nezaposlenih građana podrazumijeva pravo nezaposlenih da obavljaju produktivne, slobodno odabrane aktivnosti. Njena provedba olakšava se pomoć države u pronalaženju odgovarajućeg posla, pružanje financijske pomoći za vrijeme nezaposlenosti, stručno usavršavanje u relevantnim područjima i još mnogo toga.