Država aktivno regulira izvozno-uvozne odnose s drugim zemljama. Najtradicionalniji pristup su tarifne metode. Predstavljaju način upravljanja trgovinskim odnosima postavljanjem naknade. To su posebne cijene koje se primjenjuju na određenu uvoznu ili izvoznu robu. Glavni tarifni pristupi u području regulacije vanjskotrgovinske djelatnosti bit će obrađeni u nastavku.
Opći opis
Između država postoje carinske granice. Svaka zemlja uspostavlja pravila za vođenje trgovinskih odnosa sa ostatkom svijeta. Alati i metode takve politike su raznoliki. Određuje ih država na temelju karakteristika interakcije s drugim zemljama, vlastitih interesa. Jedan od tih alata su tarifne metode za regulaciju međunarodne trgovine.
Takvi pristupi uključuju oporezivanje robe koja se uvozi u zemlju preko carinske granice ili se preko nje izvozi. Carinski tarifni sustav je pravilo o uspostavljanju carina, koje djeluju u okviru određene države. Temelji se na Harmoniziranom sustavu za opis i koordinaciju robe. Ovo je obvezujući zakon za sve zemlje WTO-a. Ovaj skup pravila naziva se carinska tarifa.
Sistematiziran je popis dužnosti koje se naplaćuju na robi na granici. Carinska tarifa se naplaćuje od vlasnika tereta u vrijeme uvoza ili izvoza određenih proizvoda.
Korištenjem tarifne metode državne regulacije moguće je kontrolirati izvozno-uvozne odnose. Razina poreza ovisi o nizu određenih čimbenika. Svjetske i domaće cijene za određeni proizvod, razina monopolizacije tržišta, stupanj koncentracije proizvodnje, omjer troškova i produktivnosti rada u različitim zemljama itd. Mogu utjecati na to, pa se carinske stope često povećavaju tijekom godina krize. U ovom trenutku zemlja doživljava pogoršanje ekonomske situacije.
Carinska tarifa nužno sadrži:
- Naziv robe (detaljno).
- Kod proizvoda.
- Cijene koje pokazuju njihovu metodu izračuna.
- Način oporezivanja robe.
- Popis proizvoda koji ne podliježu carini.
- Popis robe koja se ne može uvoziti ili izvoziti iz zemlje, a koja se prevozi tranzitom preko teritorija.
Značajke, načela obračuna carina
Tarifne metode reguliranja vanjskoekonomske aktivnosti mogu imati različitu strukturu. Ako je stopa ista za svu robu, bez obzira na zemlju proizvodnje, to su carine s jednim stupcem (jednostavne). Takve tarife ne pružaju koristi ili diskriminaciju, ali su vrlo rijetke.
Češće različite zemlje primjenjuju različite trgovinske režime. Cijene su označene zasebno za proizvode različitih država. Ovdje se primjenjuje nekoliko carina u jednoj tarifi. Mogu se predvidjeti dva ili više stupaca. Takve tarife nazivamo složenim (više stupac). Proizvodi visokog stupnja industrijske prerade obično se oporezuju.
Složene tarife najčešće imaju 2 stupca. U jednom od njih je naznačena najveća (opća) dužnost. Uzima se kao osnova ako je potrebno izračunati koristi ili diskriminaciju. Drugi stupac ukazuje na nižu ponudu. To se odnosi na zemlje koje su etablirane kao najpovoljnija država.
U nekim se slučajevima koristi treći stupac. Ovdje se navodi iznos preferencijalne carine.Primjenjuje se u različitim zemljama. Češće ovu tarifu primjenjuju države s razvijenim tržišnim ekonomijama u odnosu na zemlje u razvoju.
Uzimajući u obzir metode carinskog i tarifnog reguliranja, vrijedno je napomenuti da se carina može sastojati od stopa, klasifikacije robnih proizvoda. Takvi su pristupi stvoreni posebno za regulaciju. Uz njihovu pomoć bilježe se i aktivnosti djelovanja u području vanjske trgovine.
Naknade su u novčanom iznosu. Naplaćuje ih država, a plaćanje takvih plaćanja obvezno je za uvoznu i izvoznu robu. Državna politika u ovom području regulirana je Zakonom o carinskoj tarifi.
Carina je regulator vrijednosti vanjskotrgovinskog prometa. S ekonomskog stajališta, to je razlika između uvozne i domaće cijene. Ako se izrazi kao postotak, dobivate razinu carine.
Funkcije dužnosti
Carinske i tarifne metode regulacije obavljaju niz funkcija. Pretpostavlja se da bi domaće cijene proizvoda trebale biti veće od cijena uvezene robe. U ovom će slučaju konkurencija obje kategorije robe biti jednaka. Stoga utvrđivanje dužnosti obavlja regulatornu funkciju.
Carina, kao i svaki drugi porez, povećava vrijednost robe. To smanjuje njegovu konkurentnost. Da bi se ova uloga dužnosti u potpunosti realizirala, potrebno je da politika u području vanjskotrgovinskih odnosa bude fleksibilna. Porezne stope podliježu stalnoj kontroli. Na njihovu promjenu utječu vanjski uvjeti koji se pojavljuju na svjetskom tržištu, kao i unutarnji interesi zemlje. Samo dužnosti promjenjivog tipa podliježu reviziji. Njihove stope variraju u slučajevima koje utvrdi država. To mogu biti, na primjer, promjene cijena na domaćem ili globalnom tržištu, subvencije itd.
U većoj ili manjoj mjeri sve države primjenjuju dužnosti za punjenje budžeta države. Stoga takvi porezi obavljaju fiskalnu funkciju. Prihodi državnog proračuna djelomično se formiraju od davanja. U Rusiji njegov doprinos doseže 30% ukupne mase.
Tarifne metode za reguliranje vanjske trgovine također obavljaju funkciju određivanja cijena. Zbog primjene carina povećavaju se troškovi uvezene robe. Ovo je sredstvo diskriminatornih politika koje se primjenjuju na druge zemlje. To stvara barijeru troškova, zbog koje će cijene stranih roba biti veće nego za domaće. Također, koristeći ovaj pristup, država određuje cijene proizvoda različitih zemalja. Za neke će carine biti veće, što proizvodi čini manje atraktivnim za potrošače.
Ova funkcija omogućuje podešavanje volumena uvoza i izvoza. Uz pomoć carina država utječe na stopu prinosa određenih sektora gospodarstva. Također vam omogućuje kontrolu tempa razvoja, za akumuliranje kapitala u državi. Regulirana je ne samo količina proizvoda koji prelaze carinsku granicu, već i struktura uvoza. S razvojem gospodarstva zemlje smanjuje se uloga fiskalne funkcije carina.
vrsta
Tarifne metode za reguliranje vanjskotrgovinske djelatnosti države temelje se na primjeni različitih vrsta carina. Plaćanje poreza razlikuje se u pogledu predmeta i načina naplate, veličini plaćanja, načinu generiranja i praksi primjene.
Prema predmetu naplate razlikuju se izvozne (izvozne) i uvozne (uvozne) carine. Plaćanja se mogu naplaćivati i za tranzit određene robe u zemlji. Izvozna plaćanja omogućuju vam ograničavanje izvoza određene vrste robe. Također, o njihovom trošku puni se državni proračun. Ovo je sredstvo za poboljšanje strukture trgovine. Uspostavljanjem takvih tarifa moguće je smanjiti izvoz neke robe iz zemlje. Oni najčešće uključuju proizvode niskog stupnja obrade, s visokom razinom dodane vrijednosti.
Porez na uvoz obračunava se na strane proizvode koji se uvoze u zemlju. Ovo je preduvjet za njihov pristup slobodnoj prodaji na domaćem tržištu. Pomoću takvih carina puni se državni proračun, usklađuje se struktura uvoza. Također, uz njihovu pomoć ograničava se uvoz određenih vrsta proizvoda u zemlju. Uvozne carine su najčešća vrsta carinskih poreza. Koriste se za 80% uvezene robe koju prevoze strani proizvođači.
Tarifne metode uključuju uspostavljanje kontrole nad tranzitnim prometom. Takve se dužnosti primjenjuju prilično rijetko. To je sredstvo trgovinskog rata. U našoj zemlji u modernim uvjetima tranzitne tarife su jednake nuli.
Ostale sorte
Tijekom opravdanja tarifne metode, postupci nadležnih tijela regulirani su zakonodavstvom zemlje. Po načinima naplate dužnosti su podijeljene na:
- ad valorem;
- specifične (ili posebne);
- mješovito (kumulativno)
U ovom slučaju, obračun naknade ovisi o vrsti stope koja se koristi u izračunu. Ad valorem ili vrijednost stopa je fiksni postotak. Naplaćuje se carinska vrijednost robe. Uzimajući u obzir primjere tarifnih metoda, ova se vrsta carine može objasniti primjerom automobila. Kad ga transportirate preko granice, morat ćete platiti 15% njegove vrijednosti kako je utvrđeno carinom.
U međunarodnoj praksi stope ad valorem čine otprilike 72-75% svih carina. U proračunima je važna radnja izračunavanje carinske vrijednosti proizvoda. Za to je predviđeno nekoliko metoda. Postoji pristup koji ovu vrijednost određuje vrijednošću transakcije s identičnom ili sličnom robom. Unutar WTO-a planira se objediniti metoda utvrđivanja carinske vrijednosti. U okviru GATT-a primjenjuje se Kodeks carinskog vrednovanja.
Posebne carine su fiksni iznosi koji se naplaćuju na određenu robu. Ova vrsta poreza primjenjuje se kod prijevoza rasutih ili složenih tereta. Koriste se i u Rusiji. Takve carine nisu izravno povezane s cijenom robe. Novčani dohodak koji država prima kad se naplati ovisi o količini robe.
Carina može biti i kombiniranog tipa. Carine ad valorem obračunavaju se na dio proizvoda, a na bilanci koja prelazi razinu utvrđene norme oporezuje se posebnom stopom.
Mogu se primjenjivati alternativne dužnosti. Odabrana je opcija u kojoj će carina biti najviša.
Carinska vrijednost
Tarifne metode vanjske trgovine uključuju takve stvari kao carinska vrijednost. U našoj se zemlji određuje prema sustavu klasifikacije robe koji je usvojila međunarodna zajednica. Carinska vrijednost je vrijednost koju utvrđuje deklarant. Taj proces kontroliraju carinski predstavnici. Glavna metodologija koja se koristi tijekom ovog postupka je odrediti vrijednost po transakcijskoj cijeni prilikom uvoza robe.
Za postavljanje cijene koristi se određena metoda izračuna. Uz izravne troškove robe, iznos uključuje sljedeće:
- Troškovi dostave proizvoda do mjesta uvoza.
- Troškove koje plaća kupac.
- Troškovi materijala, sirovina ili drugih resursa koje kupac osigurava prodavaču za proizvodnju robe za izvoz.
- Plaćanje licence za upotrebu intelektualnog vlasništva, patenata. Takva plaćanja obavlja kupac prilikom prodaje uvezenih proizvoda.
- Prihod prodavatelja, koji će on dobiti prilikom prodaje ili prijevoza uvezene robe, uključen je u cijenu.
Prilikom potvrđivanja tarifne metode koristi se izraz poput eskalacije. To je povećanje iznosa carinskih poreza kako njihova obrada raste.Ova mjera potrebna je radi zaštite domaćeg proizvođača, potičući uvoz poluproizvoda i sirovina. Najčešće se takva roba prevozi preko granice zemalja u razvoju. Stoga je oporezivanje koje se odnosi na njih minimalno.
Metoda za određivanje NMCC
Tarifna metoda NMCC primjenjuje se ako je potrebno izvršiti kupovinu ili prodaju robe koja je podložna regulaciji od strane državnih tijela. Ovaj pristup uključuje postavljanje minimalne cijene ugovora. To je regulirano člankom 22 44. Federalnog zakona. Tarifna metoda primjenjuje se pri kupnji robe, usluga ili radova. Mjerodavne vladine agencije nadgledaju ovaj postupak.
Cijena ugovora se utvrđuje u skladu s reguliranom tarifom. Učinkovitost korištenja proračunskih sredstava ovisi o ispravnosti izračuna. Također, sličan postupak omogućuje vam odgovarajuću kupnju.
Početna maksimalna ugovorna cijena utvrđuje se u skladu s tarifnom metodom prema 44-FZ. Te usluge uključuju:
- Odvodnja i vodoopskrba.
- Opskrba toplinom
- Energetska industrija.
- Opskrba plinom.
- Telekomunikacije i pošta.
Ne preporučuje se upotreba ove metode tarifnog reguliranja ako su troškovi dobara ili usluga veći od norme odobrene zakonom.
Proračun uzorka
Tarifna metoda za određivanje NMCC uključuje uporabu jednostavne formule. Da biste razumjeli načelo primjene ovog pristupa, vrijedno je razmotriti izračun primjerom. Formula za određivanje tarife je sljedeća:
NMCC = OT * T, gdn OT - obujam robe koja se planira kupiti (to mogu biti i rad i usluge), T - tarifa koju utvrde nadležna državna tijela.
Količina robe mjeri se u novčanom iznosu. Tarifna metoda NMCC može primjenjivati stope utvrđene pravnim aktima općinskog tipa. Da biste razumjeli značajke izračuna, morate uzeti u obzir postupak na primjeru.
Recimo, kupac radova ili usluga je državna organizacija. Ona najavljuje otvoreni natječaj tijekom kojeg se bira dobavljač topline. Doprema se u objekt u obliku tople vode. Tarifa utvrđena zakonom u trenutku sklapanja ugovora bila je 2880,79 rubalja. za 1 Gcal toplinske energije. Ova cijena ne uključuje PDV.
Institucija će kupiti 731,9 Gcal. Dakle, iznos ugovora je:
731,9 x 2880,79 = 2 487 971,24 rubalja.
Ugovor u ovom slučaju nije moguće zaključiti na razdoblje duže od tarifne stope. Čim se promijeni, morate obnoviti ugovor. Organizira se nova kupnja. Stoga se količina proizvoda koji su kupljeni ovom tarifnom metodom određuje na poseban način. Za to se koristi posebna tehnika. To je utvrđeno zakonom.
Tarifni učinci
U primjeni tarifnih metoda, svaka država ima različite učinke ekonomske prirode. Mogu biti različitih vrsta. Dakle, postoje učinci preraspodjele (preraspodjela i prihod) i gubici (potrošnja i zaštita). Treba ih razmotriti detaljnije.
Učinak dohotka podrazumijeva da se dobit u proračunu povećava. Tako se prihodi od privatnog prenose u javni sektor.
Učinak redistribucije je preraspodjela prihoda kupaca proizvođačima robe koja se natječe s uvoznim proizvodima.
Učinak zaštite podrazumijeva gubitak ekonomske prirode države koji nastaje zbog potrebe domaće proizvodnje. Zaštićena je tarifom, što vam omogućava proizvodnju više proizvoda uz velike troškove.
Učinak potrošnje određuje se smanjenjem potrošnje proizvoda zbog povećanja njegove vrijednosti na domaćem tržištu.
Ako je zemlja velika, stvara učinak uvjetne trgovine kada se koriste tarife.Prihod od prodaje proizvoda stranih proizvođača preraspodjeljuje se u proračun. To postaje moguće poboljšanim uvjetima trgovine.
Financijske metode
Trgovinska politika primjenjuje financijske metode u okviru carinske politike. Glavni pristupi ove vrste su subvencioniranje, damping i također pozajmljivanje.
Subvencioniranje uključuje isplatu gotovine. Cilj im je podrška domaćim izvoznicima. To neizravno diskriminira uvoz. Subvencije pomažu u podršci nacionalnoj proizvodnji. Ovo je preferirana politika koje se mnoge zemlje pridržavaju. Ima povlastice u odnosu na uvozne tarife i kvote.
Damping je ekstremni slučaj subvencija. Ova mjera omogućuje vam promociju proizvoda na svjetskom tržištu. Da bi se to postiglo, izvozne cijene se smanjuju. Oni postaju manji od utvrđene granice za obične proizvode u zemljama uvoznicama.
Kreditiranje se provodi pod posebnim uvjetima za domaće proizvođače. Dobijaju odgovarajuća sredstva koja potiču izvoz u određenim područjima. U ovom se slučaju zajmovne stope postavljaju na temelju državne politike.
Ako je neka država članica WTO-a, tretman nacije koji favorizira je priznat je kao temelj trgovinskih odnosa.