Ljudsko se društvo neprestano razvija, poboljšava i postaje sve složenije. Stalno smo suočeni sa sve novim izazovima na koje moramo tražiti odgovore i rješenja. Poslovni sektor nije iznimka od ovog pravila.
Kako je nastala trenutna situacija?
Ako dopustimo profesionalcima koji, iako nisu izravno povezani s kretanjem robe preko granice, u carinsku sferu, dobro su svjesni svih aspekata ove problematike i profesionalno ispunjavaju postojeće zahtjeve, to će značajno ubrzati postupanje formalnosti i minimizirati troškove za sudionike vanjskoekonomska aktivnost. Ovaj pristup može značajno smanjiti rizik od zakonskih zahtjeva i, shodno tome, dovesti zaposlenike do odgovornosti. Status ovlaštenog gospodarskog subjekta uveden je tijekom stvaranja Carinske unije 2013. godine. Kakav je on?
Koji je smisao koncepta ovlaštenog gospodarskog subjekta? Ovim se nazivom određuje kategorija ljudi koji uživaju povjerenje carinskih vlasti. A za to im je dana mogućnost korištenja pojednostavljenih postupaka. Treba napomenuti da je sličan preferencijalni režim postojao do 2013. godine. No, kada je uvedena institucija ovlaštenog gospodarskog subjekta, tada se kao osnova koristilo međunarodno pravo. A to je iskustvo provedeno s ciljem promicanja razvoja cjelovitog sustava interakcije carinske službe i sudionika u vanjskoj gospodarskoj djelatnosti, što se očituje u slabljenju administrativnog pritiska, ubrzanju i pojednostavljivanju postupaka kontrole.
Opće informacije
Pravna osoba koja je registrirana u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i uvozi / izvozi robu u / iz Ruske Federacije može podnijeti zahtjev za željeni status ovlaštenog gospodarskog subjekta. Da biste to učinili, mora biti upisan u odgovarajući registar. Boravak u njemu pruža niz različitih prednosti. Na primjer - status "ovlaštenog primatelja", koji vam omogućuje izdavanje punomoći za primanje prevezenih predmeta. Ali najveća stvar je minimiziranje financijskih i vremenskih troškova. Trenutno su sva ova pitanja regulirana saveznim zakonom br. 311 od 21. studenoga 2010. "O carinskoj regulaciji u Ruskoj Federaciji". Sadrži popis zahtjeva koje mora ispuniti pravna osoba koja želi biti uključena u registar ovlaštenih gospodarskih subjekata FCS Rusije. Osim toga, potrebno je poštivati opće uvjete, a također ne suprotstaviti se drugoj dokumentaciji koja pruža zakonsku regulaciju. Ako su uvjeti ispunjeni, nema prepreke da se pravna osoba upiše u registar ovlaštenih gospodarskih subjekata FCS Rusije, kako bi se potom koristila posebna pojednostavljenja.
Uvjeti i uvjeti za dobivanje statusa
Najveću ulogu igra Carinski zakonik. Prema TC-u, ovlašteni gospodarski subjekt mora biti izvršen u skladu sa zakonodavstvom države u kojoj posluje (Bjelorusija, Kazahstan, Rusija). Ovo je pitanje regulirano čl. 38. Evo nekoliko važnih točaka koje treba napomenuti:
- Status ovlaštenog gospodarskog subjekta može dobiti samo pravna osoba koja je upisana u registar jedne države.Ovaj zahtjev nalazi se u članku 85. zakona o carinskom propisu. Može se primijetiti da akti carinske unije ne predviđaju priznavanje ove institucije. Što, naravno, dovodi do stvaranja dodatnih birokratskih rascjepa. Na primjer, možete stvoriti podružnicu i dobiti potreban status za nju.
- Svrha uvoza proizvoda (materijala, sirovina) mora se presijecati s njihovom uporabom u proizvodnji i / ili drugim poslovnim aktivnostima.
Ako pogledate tehničku stranu stvari, tada se zahtjevi za ovlaštenim gospodarskim subjektom trebaju unijeti u registar i dobiti potvrdu. Za to je potrebno podnijeti niz dokumenata koji potvrđuju poštivanje postavljenih uvjeta i dostupnost svega potrebnog. Njihov točan popis nalazi se u odjeljku 90. Carinskog zakona. Ali neće biti suvišno dati kratko stiskanje:
- Softver. Taj je trenutak reguliran prvim stavkom članka 39. ZK-a. Kao opće pravilo, utvrđuje se iznos jednak milijun eura. Ali osobe koje proizvode robu i izvoze je bez plaćanja izvoznih carina moraju osigurati sigurnost u protuvrijednosti od 150 tisuća. Po izboru uplatitelja, to se može učiniti u gotovini, jamstvu, zalogu imovine i bankarskoj garanciji.
Ostali uvjeti
To uključuje:
- Nedostatak prekršaja. Organizacija mora potvrditi da ne postoje činjenice da se ponavlja (tj. Dva ili više puta) da se osoba smatra administrativno odgovornom u roku od jedne godine prije dana prijave na carinu, pod uvjetom da je iznos novčanih kazni iznosio pola milijuna rubalja ili više.
- Nedostatak kaznene evidencije za zločine. Da bi stekao status ovlaštenog gospodarskog subjekta, voditelj pravne osobe, kao i zaposlenici koji obavljaju carinske radnje, ne bi smjeli imati grijeha u području gospodarske djelatnosti.
- Trajanje vanjske trgovine. U ovom slučaju minimalno razdoblje je najmanje godinu dana. Navedeni podaci moraju biti potvrđeni primjercima rabljenih carinskih dokumenata.
- Nedostatak duga. Prilikom podnošenja zahtjeva za status mora se paziti da na računu nema neispunjenih obveza za plaćanje carina, poreza, kamata i penala.
- Dostupnost računovodstvenog sustava. Potrebno je da se podaci carinskih tijela usporede s podacima koje imaju druge države. Izvješćivanje se može pružiti u elektroničkom obliku (uz dostavu podataka na papiru ili EDS-u). U slučaju da se podaci ne dostave (ili ne dostave pravodobno), tada se nameće odgovornost. Izuzeci su samo oni koji su na pojednostavljenom poreznom sustavu.
- Dostupnost prostorija u kojima se skladišti roba. Ako je potrebno, ovlašteni gospodarski subjekt mora osigurati u gospodarskom upravljanju, operativnom upravljanju, najmu ili vlasništvu zgrada - skladišta, otvorenih prostora i drugih mjesta u kojima se može privremeno skladištiti strana roba. Dopušteno je skladištenje robe koja je pod carinskim nadzorom i drugih, pod uvjetom da se nalaze odvojeno.
Ovo su uvjeti za uvrštenje u registar. Ovlašteni gospodarski subjekt mora udovoljavati svim zahtjevima. To, naravno, nije lako, ali s pravim se prometom više nego isplati. Ako navedete razloge za sumnju u poštenje, treba pričekati provjeru ovlaštenog gospodarskog subjekta s mogućim oduzimanjem licence.
Koje su prednosti statusa?
Sama suština stvaranja ovog instituta bila je stvaranje određene kategorije ljudi koji uživaju povjerenje carinskih vlasti i mogu se osloniti na određene ustupke tijekom obavljanja aktivnosti.Prije svega, treba spomenuti mogućnost skladištenja i carinjenja tereta u prostorijama operatera. Odnosno, strana roba može se prodavati i koristiti i prije nego što se za njih podnese deklaracija. Ovaj pristup vam omogućuje da ne gubite vrijeme zbog kašnjenja na granici, što povećava stabilnost i uspjeh poduzeća.
Također ne postoje ograničenja za određene kategorije tereta na mjestima njihove deklaracije. Uvrštavanje u registar ovlaštenih gospodarskih subjekata omogućava upotrebu niza običnih instrumenata na drugačiji način. Jedan od naj ilustrativnijih primjera je preliminarna deklaracija. Na primjer, dostavljanje nepotpunih podataka. Osim toga, carinske vlasti tijekom preliminarne deklaracije mogu izvijestiti o želji za provođenjem inspekcije. Mogućnost oslobađanja tereta prije podnošenja dokumentacije uz plaćanje svih potrebnih plaćanja u osnovi znači beskamatno kašnjenje u trajanju do 40 dana. Birokratska pojednostavljenja dostupna su i operateru. Na primjer, možete odrediti samo 1 klasifikacijsku šifru FEA za teret koji prelazi granicu u rastavljenom ili ne sastavljenom obliku (na primjer - nepotpuno ili nepotpuno ili se prevozi u nekoliko serija). Privilegije ovlaštenog gospodarskog subjekta nisu ograničene na to. Dakle, osim toga, moguće je uspostaviti sporazum između njega i carinskog tijela, koji određuje postupak interakcije, prijenosa pečata, pravila razmjene podataka i druga pitanja.
Kako izgleda postupak uključivanja u registar?
Dakle, ovaj je status vrlo atraktivan. A za one koji su aktivni u vanjsko-ekonomskoj djelatnosti, dobivanje je vrlo važno. Kakav je postupak stjecanja ovog statusa? Što treba učiniti kako biste postali ovlašteni gospodarski subjekt? Uvjeti za upis u registar bili su površno razmatrani i ranije, sada će im se posvetiti veća pažnja.
Dakle, administrativni propis o vođenju registra br. 1877, odobren 14. rujna 2001. naredbom Savezne carinske službe, od primarnog je interesa. Određuje redoslijed postupaka, postupak i vrijeme razmatranja zahtjeva zaprimljenih od pravnih osoba. Sadrži podatke ne samo o uvrštavanju u registar, već i o promjenama podataka, kao i o isključenju tvrtki. Što je potrebno u prvom slučaju? Za uključivanje pravne osobe u registar provjerava se potrebna dokumentacija i podaci predviđeni uredbom.
Pored toga, carinska revizija na licu mjesta trebala bi se provoditi i na lokaciji organizacije podnositelja zahtjeva. U slučajevima kada je sva potrebna dokumentacija dostavljena u potpunosti, udovoljava navedenim zahtjevima, a podnositelj zahtjeva stvorio sve potrebne uvjete, tada, u skladu sa stavkom 7. Uredbe, rok ne bi trebao biti veći od devedeset dana od trenutka razmatranja pitanja davanja statusa.
Ali nije sve tako jednostavno. Ovdje treba uzeti u obzir jednu važnu točku: carinska služba mora poslati upite Ministarstvu unutarnjih poslova i poreznoj upravi u vezi s nepostojanjem prekršaja. A to povećava vrijeme za razmatranje zahtjeva za još mjesec dana. I to pod uvjetom da nema pritužbi! Ali, ako treba zatražiti dokumentaciju koja nedostaje (ili dodatne papire od državnih agencija / trećih strana), tada maksimalno razdoblje može narasti i do sedam mjeseci (to nije vrijeme izgubljeno na dostavu pošte).
Pojava problema
Pri susretu s birokratijom nije često moguće sve proći iz prvog pokušaja. Stoga neće biti nimalo zabavno razmatrati najčešće probleme i kako ih treba rješavati. Dakle, recimo da se pravna osoba ne nalazi iza formalne adrese lokacije.Ili, alternativno, tijekom pregleda na licu mjesta utvrđeno je da jedan (nekoliko) naprednih uvjeta za dodjelu statusa nije ispunjen. U slučajevima kada podnositelj zahtjeva može ispraviti nastale probleme, carinsko tijelo će obavijestiti o otkrivenim nezadovoljavajućim činjenicama, koje je potrebno riješiti. Za to je osigurano trideset dana. Ako se nakon tog razdoblja problemi ne riješe (a carinsko tijelo o tome nije obaviješteno), sastavlja se akt koji ukazuje da pravna osoba ne ispunjava postavljene uvjete. I ne može tražiti da dobije status ovlaštenog ekonomskog operatera. U takvim se slučajevima carinsko tijelo zaustavlja na odluci o odbijanju. Ona se izvješćuje voditelju organizacije (ili njenom predstavniku koji se bavi pitanjima interakcije) najkasnije u roku od 14 radnih dana.
I ako je sve u redu?
Prisutnost svih potrebnih dokumenata, pribavljanje potrebnih podataka i poštivanje utvrđenih uvjeta temelj su za donošenje odluke o uvrštavanju pravne osobe-podnositelja zahtjeva u registar i izdavanje potvrde.
Za to je potrebno izdati nalog o izvršenju ovih radnji od strane savezne carinske službe. Potpisuje ga šef FCS-a (ili njegova zamjena) i ovjerava pečatom. Stvoreni nalog stupa na snagu od dana potpisivanja. No, potvrda stupa na snagu tek deset dana nakon izdavanja. Pojam nije ograničen. Imajte na umu da potvrdu nije moguće prenijeti drugoj osobi. Otkako je stupila na snagu, organizacija dobija status ovlaštenog gospodarskog subjekta. Sve to upisuje se u registar savezne carinske službe.
Treba imati na umu da ažuriranje podataka u njoj može potrajati neko vrijeme. Doista, najviše je tri mjeseca predviđeno za izmjene registra, što je potrebno za ažuriranje službenih publikacija i web stranica s nazivom organizacija koje su dobile status. Stoga se mogu dogoditi određena kašnjenja na samom početku aktivnosti ovlaštenog gospodarskog subjekta. Da biste to izbjegli, neće biti suvišno dostaviti teret kopijama potvrde (ili originala, ako se često ne prevozi ili je nešto vrlo vrijedno). Odnosno, potrebno je osobno pratiti situaciju je li birokratski stroj uspio izvršiti sve potrebne pokrete. Pošteno, valja imati na umu da se s tim oni ne povlače do maksimalnog roka i promjene se unose vrlo brzo.
Koji se posredni zaključak može izvući iz prethodnog?
Institucija ovlaštenog gospodarskog subjekta stvorena je u carinskoj uniji kako bi se olakšala interakcija između više zemalja (Bjelorusija, Rusija, Kazahstan) u području gospodarskog sektora. Pored toga, niz zemalja (iz bivšeg Sovjetskog Saveza) se pridružilo (ili otkrilo sličnu želju). Pravne osobe koje žele steći odgovarajući status moraju ispunjavati utvrđeni popis općih zahtjeva, kao i dodatne bodove za svaku pojedinu državu.
Stjecanje takvog položaja više se isplaćuje zbog pojednostavljenja carinskih postupaka i niza izuzeća. No treba napomenuti da postupak za dobivanje ovog statusa zahtijeva ozbiljan pripremni rad i zahtijeva pažnju, pažljivost i financijske troškove. Povrh toga, kao što je praksa pokazala, termin za uvrštenje u registar zapravo se može proteći na devet mjeseci (a to ne uzima u obzir prikupljanje i pripremu potrebnog paketa dokumenata). Pogledajmo sada neke konkretne točke.
O potvrdama
Ukupno postoje tri vrste dokaza:
- Prvi tip. Pogodan je za one koji su zainteresirani za puštanje proizvoda prije podnošenja carinske deklaracije, nemaju vlastiti skladišni prostor, ne pružaju sigurnost za plaćanje tijekom tranzita i tijekom dodatne provjere. U tom slučaju ovlašteni gospodarski subjekt dobiva pravo na prioritetno sudjelovanje u pilot eksperimentima i inspekcijama, koje provode nadležna državna tijela i obavljaju operacije prioritetno.Pored toga, omogućena su sljedeća pojednostavljenja: obavljanje tereta s robom / zamjena vozila za međunarodni prijevoz bez odobrenja carinskog tijela i ne uspostavljanje ruta za prijevoz robe.
- Drugi tip. Ova je opcija pogodna za one koji žele smanjiti troškove povezane s identifikacijom i skladištenjem robe. To se postiže činjenicom da se sve operacije obavljaju na vlastitim web lokacijama operatera. Među posebnim pojednostavljenjima prije svega treba spomenuti privremeno skladištenje vlastite robe i dobara drugih subjekata (u slučajevima kada je to predviđeno zakonom). Možete ih isporučiti i obavljati operacije povezane s deklaracijom i izdanjem.
- Treći tip. Kombinira dvije prethodno raspravljene točke.
promjene
Unatoč činjenici da je predmetni institut osnovan prije nekih pet godina, već je jednom značajno prilagođen. Dogodilo se to 2017. godine. Zatim su izvršena značajna prilagođavanja u radu pravnih osoba sa statusom ovlaštenog gospodarskog subjekta. Trenutno oko 200 tvrtki uživa ovu privilegiju. Dakle, promjene su napravljene ne ispočetka, već uzimajući u obzir komentare i prijedloge. Uostalom, i ovaj je status stvoren upravo radi olakšavanja vanjsko-ekonomskog rada poduzeća. Stoga, bez uzimanja u obzir njihovih komentara i želja, učinkovit rad instituta nije moguć. No, ne smijemo zaboraviti da govorimo ne samo o pravima, već i o obvezama. Samo promjenom i postizanjem kompromisa možemo izgraditi obostrano koristan sustav koji je koristan i državi i običnim građanima. Malo je vjerojatno da su promjene u 2017. godini posljednja stvar koja čeka instituciju ovlaštenih gospodarskih subjekata. Kako ovaj alat postaje sve popularniji i rašireniji, pojavit će se sve razumniji prijedlozi koji će ga pretvoriti u pravi fasetni dijamant.
zaključak
Dakle, ispituje se što tvori instituciju ovlaštenih gospodarskih subjekata. Treba napomenuti da dosad nije postala široko rasprostranjena i koristi je samo oko dvjesto tvrtki. Ali, postoji svaki razlog za očekivati da će u budućnosti situacija postati puno bolja. Još jednom želim vas podsjetiti da kad su u pitanju takvi kompromisi, ono osigurava ne samo davanje prava, već i preuzimanje određenih odgovornosti.
Država je zainteresirana za primanje više novca. I u isto vrijeme - olakšati poslovanje. Budući da ovi ciljevi zahtijevaju sukobljene pristupe, mora se tražiti kompromis. Ali davanje koncesije svima nije opcija. Jao, da ne kažem ništa, ali ako koristite ovaj pristup, teško je zamisliti koliko će se zlostavljanja tada pojaviti na ovom polju. Doista, čak i u trenutnoj situaciji, može se primijetiti velik broj zlostavljanja: redovito u medijima možete čitati o hvatanju krijumčarenja i drugim sličnim stvarima. Dakle, ako se takvim osobama omogući podrijetlo, one mogu brzo napuniti zemlju nekvalitetnom i opasnom robom.