Más felügyeleti jellegű szervezetekhez hasonlóan az Orosz Föderáció Ügyészségének is joga van tervezett és nem tervezett vizsgálatokat végezni. Hogyan hajtják végre az ellenőrzést, ha az ügyészi hivatal megérkezik? Szervezet ellenőrzési terv 2017-re, mit tartalmaz ez? Mely intézményeket általában ellenőrzik? Ezekre és más ugyanolyan fontos kérdésekre a válaszok a cikk elolvasásának folyamatában találhatók.
Általános rendelkezések
Mit ellenőrzi az ügyészség a szervezetben? A mai napig az állami hatóságok bizonyos szabályozási aktusokat fogadtak el, amelyek a mai napig szabályozzák a különféle típusú ellenőrzések eljárását. Meg kell jegyezni, hogy számuk olyan szabályozási aktusokat tartalmaz, amelyek valamennyi jogi személyre vonatkoznak. E rendelkezés szembetűnő példája az egyéni vállalkozók és jogi személyek jogainak védelméről szóló szövetségi törvény. Egyébként ez az összesítés magában foglalja a külön törvényeket is, például a „Közjogi szövetségekről szóló szövetségi törvényt” vagy a „nonprofit szervezetekről szóló szövetségi törvényt”.
Mi a különbség abban, hogy a szervezetet az ügyészség ellenőrzi? Az ilyen típusú ellenőrzés legfontosabb megkülönböztető eleme a jogi (jogi) kategória egyértelmű szabályozásának abszolút hiánya. Hogyan lehet ezt megérteni? A következő elemek lennének megfelelőek itt:
- Mi az ütemterv?
- A szervezetek ügyészségének ellenőrzését melyik tisztviselő végzi?
- Milyen dokumentációt kell benyújtani az ügyészség ellenőrzésekor?
- Mi az ellenőrzés tárgya?
- Az ügyészség milyen gyakran ellenőrizheti a szervezetet? Magának az eseménynek a dátumai.
- Hogyan történik az anyagok felülvizsgálata?
Ma senki sem adhat világos válaszokat ezekre a kérdésekre. Fontos megjegyezni, hogy az orosz alkotmánybíróság már nagy figyelmet fordított a vizsgált ellenőrzési típusok szigorú szabályozásának hiányára a jogi kategóriák szerint. Tehát a következő véleményt fejezték ki: "Mindeddig sem az ellenőrzési eljárást, sem az időkeretet, sem az ügyészi hivatal által a szervezet ellenőrzésének eljárását nem írják elő törvényben." Több mint tíz év telt el az orosz Alkotmánybíróság határozata óta, de semmi sem változott.
Összhangban az adott indokkal, nem marad más, mint ajánlások megfogalmazása a nonprofit szervezetek számára jogaik védelme érdekében az orosz szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció Ügyészségéről" általános jellegű rendelkezései alapján, valamint az orosz alkotmánybíróság és az Általános Ügyészség törvényei általi magyarázatok alapján. szabályozónak lenni.
Ügyészi ellenőrzés és jellemzői
Mi az ügyész által végzett ellenőrzés és mit ellenőriz az ügyészi szervezet egy szervezetben? Az ügyész ellenőrzése alatt a törvényi aktusok állami szervek, tisztviselőik, kereskedelmi és nem kereskedelmi típusú szervezetek általi végrehajtásának ellenőrzését kell érteni. Fontos hozzátenni, hogy a vizsgált eseményt az ügyészség végzi.
Mennyire súlyosak lehetnek az ügyészek általi ellenőrzés indokai? Általános szabály, hogy a legfontosabb a törvények és más jogalkotási aktusok megsértésének tényeire vonatkozó információ, amely valamilyen módon megköveteli az ügyész bizonyos intézkedéseinek elfogadását. Tehát a hitelesítési tevékenységek végrehajtásának oka a médiajelentések, a polgárok közvetlen fellebbezése, valamint a büntető-, polgári és közigazgatási ügyekből származó anyagok.
Az ügyész hatásköre és az ellenőrzés tárgya
Az ügyész kizárólag saját hatáskörébe tartozik.Az ilyen típusú esemény tárgya az, amit az ügyészség ellenőriz a szervezetben, és mennyi ideig. A törvény szerint az ügyészség joghatósága mindent magába foglal, amely nem tartozik a különleges célokra irányító szervezetek hatáskörébe. A nonprofit szervezetekre vonatkozó ezen rendelkezés alapján megállapítható, hogy az ügyészi hivatal nem jogosult arra, hogy ellenőrizze mindazokat a kérdéseket, amelyek az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma, az állami adó- és adóhatóságok hatáskörébe tartoznak stb.
Tegyük fel, hogy ha az ügyészi hivatal ellenőrizte a vallási és oktatási szervezeteket, ez azt jelenti, hogy kizárták a chartának a jelenlegi jogszabályok betartásának ellenőrzését, az állami adó- és igazságügyi hatóságoknak történő jelentéstételt stb. Ezután, amikor panasz (üzenet) érkezett az ügyészséghez egy adott nonprofit szervezet által elkövetett jogsértésekkel egy adott tevékenységi területen, ahol egy másik állami szerv ellenőrzési funkciókat gyakorol, az első vagy másik vállalja, hogy a panaszt (üzenetet) a joghatóságnak megfelelően átadja a másodiknak. .
Az ügyészség nonprofit szervezetek általi esetleges ellenőrzésének példájaként a szélsőséges tevékenységek elleni küzdelemről szóló szövetségi törvényt megsérthetik. A vallási szervezetek vagy más nonprofit szervezetek ügyészségének ellenőrzése elvégezhető, mivel ez a szabályozási aktus úgy vagy úgy rendelkezik az ügyésznek a közorientált egyesületek ellenőrzésével kapcsolatos hatásköreiről.
Fontos megjegyezni, hogy az ügyész ellenőrzésével összefüggésben az ellenőrzött időszakot törvény nem írja elő, azonban mindenesetre az igazságosság és az ésszerűség elvének kell vezetnie. Mit ellenőrzi az ügyészség a szervezetben? Önnek tudnia kell, hogy az ügyész szinte minden hatalmát felsorolja az orosz szövetségi törvény "Az ügyészségről" huszonkettedik cikke első része. Közülük a következő pontokat kell megjegyezni:
- A hivatalos bizonyítvány bemutatását követően akadálytalan belépés az ellenőrzött építmények helyiségeibe és természetesen a területére.
- Az ellenőrzött szervezetek dokumentációjához és információkhoz való hozzáférés biztosítása.
- Lehetőség megismerkedni a szükséges dokumentációval, anyagokkal, statisztikai és egyéb információkkal.
- Annak lehetősége, hogy magyarázatot szerezzen az ellenőrzött szervezet szakembereitől az esemény során felmerülő kérdésekről.
- Képesség felhívni az állampolgárokat és a tisztviselőket magyarázatért a törvény megsértésével kapcsolatban.
Mint kiderült, a szervezet ügyészség általi ellenőrzése nagyon sokrétű. A fentieken kívül néhány további elemet is felvehet, amelyeket a következő fejezetben tárgyalunk.
További árnyalatok
Tegyük fel, hogy az ügyészség ellenőrizte a vallási és oktatási szervezeteket. Ez azt jelenti, hogy az esemény végrehajtása során az ügyészek kizárólag a törvény által az ilyen helyzetekben meghatározott eljárások alapján vezéreltek olyan kérdésekben, amelyeket valamely adó-, banki és egyéb titkokról szóló törvények aktiválása érint.
Fontos megjegyezni, hogy a tervezett és az ütemezés nélküli ellenőrzési tevékenységek végrehajtása során tanácsos kizárni azokat az eseteket, amikor olyan kiegészítő információkat, dokumentumokat és anyagokat igényelnek, amelyeket az ügyészek közvetlenül a helyszíni belépéskor az ellenőrzési folyamat során megkaphatnak.Hozzá kell tenni, hogy egy orvosi szervezet vagy más intézmény ügyészének ellenőrzése semmiképpen nem teszi lehetővé a struktúrákhoz és tisztviselőikhöz rendelt tények azon kötelezettségét, hogy az ügyészséghez olyan információkat biztosítsanak, amelyek semmilyen módon nem kapcsolódnak az ellenőrzés tárgyához, vagy túllépnek bármilyen kereten. Egyébként ez magában foglalja a törvény által nem előírt statisztikai adatszolgáltatás iránti kérelmeket is.
A cikk releváns témájának főbb árnyalatait teljes mértékben figyelembe vesszük. Csak két kérdés marad meg, amelyek még nem oldódtak meg. Ezek magukban foglalják a dokumentáció ütemezését, valamint az egyes értékpapírok igénylésének formáját és eljárását. Fontos megjegyezni, hogy ebben az esetben a szabály általános. Így vagy úgy, az az állami képviselők összes követelményére és szabályára vonatkozik. Tehát az oktatási szervezetek és más intézmények ügyészségének ellenőrzésére vonatkozó határidőknek abszolút ésszerűeknek kell lenniük, és a követelményeknek világosaknak és világosaknak kell lenniük.
Egyébként a követelmények bejelentése ma szóbeli formában megengedett, ami az általános eljárást sokkal kényelmesebbé teszi. E fejezet utolsó árnyalata az, hogy mind az ügyész helyettesei, mind pedig az asszisztensek ügyészekként járhatnak el, akiknek joga van a vizsgálatok elvégzésére és a rájuk ruházott hatáskörök gyakorlására.
Az ügyészség ellenőrzésének határideje
Az ügyészség milyen gyakran ellenőrizheti a szervezetet? Fontos megjegyezni, hogy a "Az Ügyészségről" szóló szövetségi törvény nem határozza meg az ellenőrzés időzítését. Egyébként az Alkotmánybíróság figyelmét erre a tényre sem hívták fel. Ennek ellenére a szükséges ütemterveket egyértelműen meghatározza az „A polgári jogorvoslati eljárás eljárásáról szóló orosz szövetségi törvény”, valamint a fellebbezés és az állampolgárok további befogadásának az orosz ügyészség rendszerében történő megvitatására vonatkozó utasítás. Hozzá kell tenni, hogy a benyújtott rendelkezést a fıügyész 2007. augusztus 17-i végzésével jóváhagyták.
Mint fentebb kiderült, az oktatási szervezetek ügyészségének 2017. évi ellenőrzésének alapja egy rendszeres üzenet (panasz) a jogsértésekről, amelyeket általában a polgároktól, a médiától, a tisztviselőktől és így tovább kapnak. Az ilyen fellebbezéseket az általános szabálynak megfelelően (manapság azonban számos kivétel létezik) az ügyészségnek harminc napon belül ellenőriznie kell. Hozzá kell tenni, hogy sürgős szükség esetén a megállapított időszakot további harminc nappal meg kell hosszabbítani. Ez azt jelenti, hogy a nonprofit szervezeteknek az ügyészi hivatal általi ellenőrzésének határideje nem más, mint a szövetségi törvény, amelyet a tisztviselő vagy állampolgár fellebbezésének mérlegelése a nonprofit szervezetekre vonatkozó szabályok megsértésének tényeivel kapcsolatos megfontolása céljából mérlegel.
Az információk megismerése
Miután a kérelmet benyújtották az ügyészséghez (például egy oktatási típusú szervezet ellenőrzése), maga az esemény közvetlenül zajlik. Szóval hogyan ismerkedhet meg a releváns anyagokkal az esemény után? Röviden és nagyon egyértelműen a vonatkozó rendelkezést a Legfőbb Ügyészség 2007. december 7-i végzése tartalmazza. Az alábbi idézetet mutatják be: „Az ügyészi felügyeletet nyilvános módon kell végrehajtani.” Hozzá kell tenni, hogy a nyilvánosság ebben az esetben magában foglalja a nyitottságot.
Meg kell jegyezni, hogy az „Ügyészségről” szóló szövetségi törvény 5. cikkének második része korábban megengedte az ügyészségnek, hogy megtagadja az ellenőrzés anyagának megismerését, ám az Orosz Alkotmánybíróság 2000. február 18-i határozata elismerte annak összeegyeztethetetlenségét az orosz alkotmánnyal.Miért? Amennyiben a bűnüldözési gyakorlat által neki adott módon értelmezett módon, az ügyészség elutasítja azt, hogy a polgárt vagy tisztviselőt megkapja a megismeréshez szükséges anyagokkal, amelyek közvetlenül érintik a szabadságát és jogait. Más szavakkal, az egyes állampolgárok, valamint társulásuk, ideértve a nonprofit szervezeteket is, abszolút jogot kapnak, hogy megismerkedjenek az ellenőrzési anyagokkal. Hozzá kell tenni, hogy ebben az esetben kivétel a különleges státusú dokumentáció (például állami titok).
Az ügyészség által végzett ellenőrzés eredményei
Fontos megjegyezni, hogy az ügyészi ellenőrzés során a struktúrák tevékenységeiben előforduló jogsértéseket egyáltalán nem szabad felfedni. Bizonyos jogsértések azonosításával járó körülmények között az ügyész a következő jogokkal rendelkezik:
- Nyújtsa be a szervezet alkalmazottainak a jogsértés megszüntetésére irányuló kérelmet.
- Figyelem egy bizonyos típusú bűncselekmény elfogadhatatlanságára vonatkozóan.
- Fellebbezés az igazságügyi hatóságoknál pert indíthat egy szervezet (társaság, társulás) felszámolására vonatkozóan. Az szélsőséges törvények megsértése esetén általában az egyesület tevékenységét bírósági eljárás útján is felfüggesztik.
Ezután, amikor az ügyész az ellenőrzési eljárás során olyan egyéb jogsértéseket derített fel, amelyek semmilyen módon nem kapcsolódnak az ellenőrzés gyakorlásának indokához, és amelyek bűncselekmény vagy közigazgatási szabálysértés jeleit tartalmazzák, az ellenőrnek a vonatkozó törvénykönyv keretein belül kell eljárnia. Ezután, amikor az ilyen jogsértések más szervek hatáskörébe tartoznak, például az állami adószolgálat hatáskörébe tartozik, az ügyész úgy vagy úgy vállalja, hogy adott esetben átadja a releváns információkat. A jogsértéseket semmiképpen sem szabad figyelmen kívül hagyni. Mint fentebb megjegyeztük, ebben az esetben az ügyésznek fontolóra kell vennie helyettesét. Az asszisztensek csak a közigazgatási bűncselekményt érintő ügy megindításáról hozhatnak határozatot.
Hasznos tippek
Az ügyészség gyakran vizsgálja meg a szervezetek ellenőrzését 2017-re. Ezért mindig figyelmeztetni kell. Természetesen lehetetlen tanácsadást adni abszolút minden élethelyzettel kapcsolatban. Vannak olyan emberek, akik nem fogadják el a tisztviselők bármilyen jogsértését. Úgy vagy úgy, készen állnak arra, hogy "halálra harcoljanak". És vannak olyanok, akik készen állnak arra, hogy "még a második arcot elfordítsák". Ezért tanácsos több lehetőséget kínálni, bármilyen preferenciával összhangban.
Tehát az ügyész vagy asszisztens belép az irodába. Így vagy úgy vállalja, hogy igazolást ad ki, valamint részletesen elmagyarázza az ellenőrzés lényegét és tárgyát. Ilyen helyzetben az első lépés, ha kapcsolatba lép egy ügyvéddel vagy ügyvéddel, és felkéri őt, hogy vegyen részt az ellenőrzési eljárásban. Másodszor, a tanúsítványon és az ellenőrzés tárgyán kívül írásos papír bemutatását is meg kell követelni, amely megerősíti az ellenőrzést. Lehet panasz, közvetlenül az ügyész végzése és így tovább. Elutasítás esetén ezt a dokumentumot írásban kell kérni, hivatkozva az Alkotmánybíróság fent említett határozatára. Ezen túlmenően audio- és videofelvételnek kell lennie az irodában.
Tényleges dokumentáció az ellenőrzés során
Meg kell jegyezni, hogy a hitelesítési eljárás során az ügyésznek abszolút joga van felkérni, hogy a bejelentett ellenőrzési tárgy szerint dokumentációt nyújtson be neki. Ezután, amikor papírokat kér, amelyek nem kapcsolódnak az esemény lényegéhez vagy közvetlenül az esemény hatáskörébe, akkor a következő módok egyikét kell megtennie:
- Nyújtsa be ezt a dokumentációt, majd fellebbezze a vonatkozó intézkedéseket egy bírósághoz vagy egy magasabb szintű ügyészhez.
- A dokumentumok benyújtásának megtagadása, és egy közigazgatási bűncselekmény (azaz az ügyész által a jogi követelmények nem teljesítése) ügyének kezdeményezése után bizonyítja a benyújtott követelések jogellenességét.
- Kényszerítés nélkül ne zavarja az ügyésznek a dokumentációt, mivel ez büntetőeljárás megindításához vezethet.
Ezután, amikor az ellenőr kifejezi azt a kívánságát, hogy „három évig” elemezze a dokumentációt, a következő rendelkezések egyikét kell vezérelni:
- Nyújtsa be ezt a dokumentációt, és gondoljon arra, hogy ezt a követelményt fellebbezni kell-e a bíróságok előtt.
- Elutasítja a kérelmet, és megköveteli a kért értékpapírok listájának meghatározását. Fontos megjegyezni, hogy az állami hatalom képviselőjének valamilyen módon megvalósítható és érthető követelményeinek kell lennie. Itt megtagadhatja az indokok kötelező írásos megjelölésével történő elutasítását, majd továbbíthatja azt az ügyészi hivatalhoz, elmagyarázva, hogy a lista konkretizálása szerint a szükséges dokumentumokat hiba nélkül bocsátják rendelkezésre.
Munkavállalói felmérés
Ha az ügyész megkérdezi az egyesület összes alkalmazottját, akkor az alábbi tippeket kell vezérelnie:
- A vágy egyáltalán nem káros, de senki sem törölte az Alkotmány ötven első bekezdését: „Senki sem köteles tanúvallomást tenni önmaga, saját házastársa és közeli emberei ellen.”
- Kérjen magyarázatot.
- Forduljon ügyvédhez.