Az adminisztratív eljárások valószínűleg az orosz igazságszolgáltatási rendszer legszélesebb területe. Mi az a közigazgatási szabálysértés? Mi az adminisztratív bírság? Ezekre a kérdésekre a cikkben található részletes válaszok találhatók.
A bűncselekmény fogalma
Mi az a közigazgatási szabálysértés? Ez olyan személy által elkövetett bűncselekmény vagy mulasztás, amely megsérti a törvényben meghatározott jogokat. A közigazgatási bűncselekmények kódexének nevezett különös szabályozási aktus számos szankciót állapít meg a törvény közigazgatási megsértése esetén.
Minden közigazgatási szabálysértés olyan cselekedet, amely három tulajdonsággal rendelkezik. Mik ezek a jelek? A szakemberek megkülönböztetik:
- jogellenességet - bizonyos jogi normák megsértése;
- bűnösség - bűntudat a cselekményben (a bűn szándékosan vagy gondatlanság formájában jelentkezhet);
- penality jogellenes cselekedet, vagyis közigazgatási felelősség fennállása.
Bármely közigazgatási típusú szabálysértés több típusra oszlik, amelyeket később ismertetünk.
A közigazgatási büntetés típusai
Az orosz közigazgatási bűncselekmények kódexe minden jogellenes cselekményt több csoportra oszt. Itt vannak azok a cselekedetek, amelyeket érdemes kiemelni:
- az orosz határ védelme terén;
- a mezőgazdaság területén;
- a vagyonvédelem területén;
- a természet és a környezet védelme területén;
- az információ és a kommunikáció területén;
- a polgárok katonai nyilvántartásba vétele területén;
- a közrend és az állambiztonság védelme terén.
A jogellenes cselekmények sérthetik a polgárok egészségét, a magán- vagy állami vagyont, a polgárok egészségügyi jólétét, a társadalom erkölcsét stb.
A bemutatott jogsértések mindegyike a közigazgatási felelősség büntetés formájában történő kiszabására támaszkodik. Mi a büntetési rendszer, mi a pénzbírságok helye a közigazgatási ügyekben? Ezt később ismertetjük.
A közigazgatási büntetés fogalma
Az állam által a jogellenes cselekmény elkövetéséért felelõsség mértékét közigazgatási büntetésnek nevezik. A büntetés alapvetően a kötelező erőszak egyik formája. Az adminisztratív kényszert a büntetőjogi szankciók, valamint a szigorú eljárási sorrendben alkalmazott célok jellemzik.
Az adminisztratív szankciók minden típusát az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 3.2-3.12 cikke tartalmazza. Semmilyen más kényszer nem használható büntetésként. Mi nem lehet adminisztratív kényszerítő típus? Érdemes kiemelni például a járművek üzemeltetésének tilalmát, az állami szervezetek vezetőinek munkából való kivonását, az engedélyek és igazolások visszavonását stb.
A közigazgatási büntetés célja
Ugyanezen közigazgatási bűncselekmények kódexe szerint az alkotmányos, pénzügyi, munkaügyi, polgári vagy büntetőeljárási törvény megsértése esetén az adminisztratív kényszerítés is alkalmazható. A közigazgatási szankciók fő célja az, hogy bizonyos bűncselekményt okozzanak a bűnösre, és rontják a polgár jogi státusát. Meg kell hozni a büntetés állapotát az új jogellenes cselekmények megjelenésének megakadályozása érdekében.
A büntetés önmagában a közigazgatási büntetés célja? Igen és nem.A büntetés természetesen felveti a bűnös alanyot, és a jogállamiság és a törvény tiszteletben tartására ösztönzi benne. Másrészt a közigazgatási szankciók célja a bűncselekmények általános megelőzése. A büntetések a bűnmegelőzés megelőző módszereiként működnek.
A közigazgatási büntetés természetesen nem csökkentheti az elkövető emberi méltóságát. Az orosz államban tilos a fizikai és mentális kínzás, amely szenvedést okozhat az állampolgárok számára. Szigorú tilalom alatt, és a jogi személyek üzleti hírnevét károsítja. A közigazgatási bűncselekmények kódexének nevezett teljes szabályozási aktus felépítése oly módon történik, hogy a jogellenes cselekedetekkel szemben kiszabott büntetések ne rontják a polgárok tiszteletét és méltóságát.
A közigazgatási büntetés típusai
Mielőtt folytatnánk a kérdést, mi az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének a közigazgatási szankciója, érdemes megvizsgálni az illegális cselekedetekkel kapcsolatos felelősség összes fő típusát. A törvény kimondja, hogy a közigazgatási bűncselekmények kódexében szereplő szankciók listáját nem lehet kibővíteni a régiók törvényei vagy a szövetségi törvényeken kívüli egyéb normatív aktusok.
A 3.2. Cikk kimerítően felsorolja a főbb közigazgatási szankciókat, amelyek súlyossága, összetétele és jellemzői eltérőek. Mindegyik a tisztviselők által a bírósági eljárás során alkalmazott büntetések széles rendszerét alkotja. Jelenleg kilenc fő szankciótípust rögzítettek:
- figyelmeztetés;
- a bűncselekmény okmányának visszatéríthető alapon történő lefoglalása;
- közigazgatási letartóztatás;
- a bűncselekmény okmányának elkobzása;
- az egyén különleges jogai megfosztása;
- kizárás;
- külföldi állampolgár vagy hontalan személy kiutasítása Oroszországból;
- a szakmai tevékenység felfüggesztése;
- különleges jog megfosztása;
- közigazgatási bírság.
A közigazgatási típusú bírságról szól, amelyet később tárgyalunk.
Mi az adminisztratív bírság?
A jogellenes cselekményt elkövető jogi vagy fizikai személytől származó pénzbüntetést közigazgatási bírságnak nevezik. Ez vagyoni büntetés. Sok ügyvéd a közigazgatási bűncselekményért kiszabott bírságot (a közigazgatási bűncselekmények kódexének 3.5. Cikke szerinti határozat) szinte a leghatékonyabb módszernek tekinti a bűnös polgárt.
1992-től 2007-ig a közigazgatási bírságot a minimálbér többszörösének, vagy a megállapított 100 rubel összegének többszörösének tekintették. Jelenleg minden kicsit megváltozott. Mostantól kezdve a bírságot rubelben fejezik ki, mint 1992 előtt. Az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeiről szóló törvény 3.5. Cikkének megfelelően az adminisztratív bírság nem lehet kevesebb, mint 100 rubel, legfeljebb 5 ezer rubelt magánszemélyek számára, 50 ezer rubelt a tisztviselők számára és 1 millió rubelt jogi személyek számára. A közigazgatási bírságnak vannak más egyéb jellemzői is, amelyeket később ismertetünk.
Az adminisztratív bírság meghatározásának jellemzői
A bírságok sokaságát az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 3.5. Cikke állapítja meg. E határozatnak megfelelően a közigazgatási bűncselekményért kiszabott bírság az alábbiak többszöröse lehet:
- a bűnösnek az áruk eladásából származó bevételeinek értéke, ha a bűncselekményt piacon követik el;
- a be nem fizetett bírság költsége;
- az alapok azon összege, amelyet a jogszabályban előírt időszakon belül nem térítettek vissza az orosz költségvetésbe;
- azon pénzügyi költségek, amelyeket nem jóváírtak az érintett bankszervezetek számláin;
- azon adó vagy vám összege, amelyet a bűncselekmény elnyomásakor nem fizettek meg;
- a jogellenes cselekmény alanyának értéke;
- az illegálisnak tekintett valutaügylet értéke;
- a nem eladott devizabevételek értéke;
- a jóváhagyott vagy leírt értékpapírok vagy készpénz értéke, ha nem tartják be a meghatározott tartalékképzési követelményeket.
A törvény az egy naptári év bevételére vonatkozik. Az adminisztratív bírságok beszedésével foglalkozó osztálynak nincs joga behajtani a bűnös személytől a lopott vagyon értékének ötszörösét meghaladó összeget.
A közigazgatási bírság nagyságáról
Végül érdemes áthelyezni a pontosabb adatokat. Mint már említettem, a büntetés összegének megsokszorozódik a jogellenes cselekmény alanyának értéke. Az összeg sok tényezőtől függ: a bűncselekmény súlyától, a közigazgatási bírság hátralékától, és végül a bűncselekmény tárgyának értékétől. Ugyanakkor a közigazgatási bűncselekmények kódexében a következő bírságokat állapítják meg:
- Az egyének legfeljebb 5000 ezer rubelt fizetnek pénzbírságban. Kivételt képeznek azok a cikkek, amelyek sértik egy másik személy lelkiismereti szabadságát. Itt a bírság összege eléri a 30 ezer rubelt.
- A tisztviselők akár 50 ezer rubelt is fizethetnek pénzbírság formájában. A közigazgatási bűncselekmények kódexében azonban vannak olyan cikkek, amelyek pénzbírságot és akár 800 ezer rubelt is előírhatnak.
- A késedelmes jogi személyeknek 60 millió rubelt bírságot kell fizetniük.
Hogyan hajtják végre a közigazgatási bírság megfizetésére vonatkozó döntést? Mi az a „behajtási megbízás”? Ezt később ismertetjük.
A határozat végrehajtásáról
A pénzbírság formájában történő behajtásról szóló határozat jogellenes cselekmény figyelembevételével hozott bírósági határozat. Bizonyos határidők vannak a bírósági végzés végrehajtására. A közigazgatási bűncselekmények kódexe szerint a fizetési határidő a törvényes bírósági végzés pillanatától számítva legfeljebb 60 nap lehet. A bírósági határozat fellebbezésekor 10 nap áll rendelkezésre. Ezért az elkövetőnek 70 nap áll rendelkezésére a bírság megfizetésére.
Ha az állampolgár a törvényben előírt határidőn belül nem fizeti meg a bírságot, szankciót alkalmaznak 15 nap letartóztatás vagy kettős összegű pénzbírság formájában.