Mi az ajánlatkérés? Ajánlatkérő űrlap

Ajánlatkérés az állami és önkormányzati intézmények által legegyszerűbben végrehajtott eljárás. Ezt szabályozza a 72. 44-FZ. Cikk (1) bekezdése, amely meghatározza, hogy mi az árajánlat: ez a szállító meghatározásának formája, amelyet úgy értünk, mint egy szerződés alapján bejelentett munka vagy szolgáltatás teljesítésére árajánlat benyújtásának eljárását. A nyertes a Szállító, aki a legalacsonyabb árat kínálja, ha teljes mértékben megfelel az Ügyfél és a szövetségi törvények követelményeinek.

Az árazási eljárás árnyalata

Ezek a következők:

1. A 44 szövetségi törvény szerinti árajánlatkérést hirdetik ki azokban az esetekben, amikor a szerződés alapján végzett munka teljes költsége nem haladja meg az 500 000 rubelt, és az éves vásárlások összege nem haladja meg az SGOZ 10% -át, és nem haladja meg a 100 millió rubelt.
2. A kérelem benyújtása az eljárás során nem fizetendő.
3. A papíron történő árajánlatkérésben való részvételhez és a szerződés megkötéséhez nem szükséges elektronikus digitális aláírás.
4. A kereskedési helyszínen nincs szükség akkreditációra.
5. Ajánlatkérésben papíron (lezárt borítékban) vagy elektronikus úton is részt vehet.
6. Csak egy árajánlatot nyújthat be.
   

A beszerzési eljárás megszervezésének módszerei

Kétféle módon lehet árajánlatot kérni, a törvénynek és a 2018-ban bekövetkező új változásoknak megfelelően:

• papír adagolás;
• elektronikus adagolás.

E-mail ajánlatkérés

2018. július 1-jétől az Ügyfélnek jogában áll árajánlatkérést a kormány által jóváhagyott elektronikus kereskedési platformon (ETP) történő megrendeléssel megszervezni, és 2019. január 1-jétől ez kötelezővé válik minden kereskedési ülésen.

Az ETP, amelyen megengedett a beszállító meghatározására szolgáló eljárások árajánlatkéréssel:

• Sberbank - AST;
• RTS pályázat;
• Roseltorg;
• Nemzeti elektronikus oldal;
• Az Orosz Föderáció rendje;
• RAD;
• Energia-Trading;
• Gazprom kereskedési padló;
• AST állami védelem érdekében.

Az ezeken a helyszíneken való részvételhez a Szállítónak továbbfejlesztett minősített elektronikus aláírással (EDS) kell rendelkeznie, valamint akkreditálnia kell a kereskedési platformon.

Tájékoztató! A 44-FZ-ben végrehajtott módosítások értelmében a közbeszerzésben részt vevő résztvevőknek 2019. január 1-jétől először személyes fiókot kell létrehozniuk a http://zakupki.gov.ru/ weboldalon, és ezt követően csak az elektronikus kereskedési platformon. Azoknak a beszállítóknak, akiket korábban a szövetségi kereskedési helyszínen akkreditáltak, további regisztrációra van szükség az EIS rendszerben. Ehhez 2019-t adtak hozzá.

Az elektronikus kérés végrehajtásának eljárása

Az ügyfél legkorábban öt munkanappal a pályázatok benyújtása előtt közli hirdetményét a hivatalos beszerzési weboldalon. Az ajánlatok lebonyolításának elektronikus módszerével az NMCC nem befolyásolja a hirdetmény közzétételének határidejét.

A jelentkezést bármelyik résztvevő benyújthatja, aki rendelkezik továbbfejlesztett minősített elektronikus aláírással és akkreditációval rendelkezik a kereskedési padlón. A szállító, miután megfogalmazta javaslatát, aláírja EDS-jét, és elküldi azt az ETP üzemeltetőjének.

Tájékoztatásul! Az ajánlatok elektronikus módon történő elhelyezésével a résztvevő, az egyetlen pályázat elküldésével, jogosult azt a pályázatok benyújtásának lejárta előtt visszavonni. Ehhez küldje el a megfelelő kérést a webhelyre.

Az ETP-üzemeltető, miután megkapta az árajánlatot, a következő órán belül megerősíti elfogadását és hozzárendel egy azonosító számot. A javaslatok benyújtásának határidejének lejártakor az üzemeltető egy órán belül átadja az ügyfélnek az árajánlatokra vonatkozó összes információt, valamint a résztvevők dokumentumait, amelyeket az ügyfél és a szövetségi törvény előírásainak megfelelően küldtek el.

Az árajánlati bizottság az elektronikus kereskedőtől történő adatok kézhezvételétől számított 1 munkanapon belül megvizsgálja a megadott információkat. Az összes árajánlat megfontolása után a Bizottság generálja és aláírja az árajánlatkérést.A kész dokumentumot legkésőbb a jelentkezési határidőn belül megküldik az elektronikus kereskedési platform üzemeltetőjének. Ezt követően az ETP-szolgáltató az ajánlattevőket a szerződés teljesítéséhez kínált áremelkedésnek megfelelően rangsorolja. A legalacsonyabb licitû nyertes lesz.

Az üzemeltető protokollt készít a kérelmek áttekintésére és értékelésére, és az aukció elektronikus kereskedési platformján, valamint a közbeszerzési portálon egy órán belül közzéteszi a kérelmeket az Ügyféltől beérkező kérelmekkel.

Az ilyen ajánlatkérés sajátossága az, hogy az Ügyfél nem ismeri az árajánlatok és a szállítók megfelelését. Feladata, hogy ellenőrizze a kapott dokumentációt a követelményeknek való megfelelés szempontjából.

A jegyzőkönyv interneten történő közzétételét követően legfeljebb öt napon belül az Ügyfél az aláírás nélkül szerződést küld az ajánlatkérő nyertesének. Az a résztvevő, aki az első helyet nyert, a dokumentum módosítása nélkül, aláírja azt, csatolva a szerződés biztonságának megerősítését, ha ezt a feltételt előterjesztették, vagy elküldi a egyet nem értésről szóló jegyzőkönyvet.

Az ügyfélnek 3 nap áll rendelkezésére a szerződés hitelességének ellenőrzésére és aláírására. Beküldött nézeteltérési jegyzőkönyv esetén az Ügyfél módosítja a szerződéstervezetet vagy indokolt megtagadást nyújt be. Ebben az esetben a résztvevőnek 3 nap áll rendelkezésére a szerződés új aláírására.

Tájékoztatásul. Ha a nyertes nem írta alá időben a szerződést, akkor az Ügyfél felhívja a második helyet nyert résztvevőt a szerződés alapján végzett munkára. Ebben az esetben a Szállítónak joga van megtagadni magának következményei nélkül.

Előnyök és hátrányok az árajánlatok kérésében az elektronikus kereskedési platformon

A pályázat elektronikus benyújtására ugyanazon okokból kerül sor, mint a nyomtatott változatban, de a beszerzés kihirdetésének ezen módszerének számos előnye van:

• elektronikus adatátviteli módszer;
• minimális idő a pályázat elkészítéséhez;
• nincs mód arra, hogy a szállítók által az ütemezettnél korábban megtudja az árajánlatokat, ezáltal az eredményeket áttörve;
• a beszerzés résztvevőjének területi elhelyezkedésére nincs korlátozás, azaz Árajánlatot nyújthat be az ország bármely régiójából.

A hátrányok között szerepel:

• kötelező a továbbfejlesztett minősített elektronikus aláírás és az elektronikus védjegyek akkreditációja;
• magas verseny, mivel a résztvevők más területekről is származhatnak.

Az ügyfelek továbbra is inkább papíralapú árajánlatot szeretnének használni.

A papíron történő beszerzés szabályai:

Az egyes beszerzési eljárásokat egyértelműen a 44. és 223. sz. Szövetségi törvények szabályozzák. Az árajánlati munkamenet algoritmusa a következő:

1. Értesítés az ajánlatkérésről. Dokumentációs publikáció a zakupki.gov portálon. Az információk megismerése nem terheli, széles körben elérhető.
2. Az árajánlatkérés ütemezése a szerződés bejelentett árától függ: 4 munkanapon belül, ha az összeg nem haladja meg a 250 ezer rubelt; 7 munkanap, ha a szerződéses ár 250 000 - 500 000 rubel.
3. Ajánlatkérés benyújtása. A dokumentációban előírt időben a beszerzés résztvevője zárt borítékban papíron, azaz a tartalom megtekintését lehetővé tevő árajánlatot nyújt be, vagy elektronikus formában. Az ajánlattételi űrlapot az egyes Ügyfelek önállóan dolgozzák ki. Egy perc alatt későn benyújtott pályázatot nem fogadunk el.
4. Borítékok nyitása. A megadott előírásoknak megfelelően a borítékok kinyitását egy speciálisan létrehozott árajánlati bizottság végzi. Ez egy nyitott eljárás azok számára, akik szeretnék, miközben audio- és videofelvétel készíthető. Ha a Szállító képviselője jelen van a kiállításon, akkor képviselőjének meghatalmazással kell rendelkeznie.
5. A nyertes meghatározása.Borítékok kinyitása vagy elektronikus pályázatok elfogadása után az árajánlati bizottság megkezdi az árajánlatok és a benyújtott dokumentáció megfontolását az Ügyfél és a 44-FZ követelményeinek való megfelelés érdekében. A Bizottság a munka eredményét jegyzőkönyv formájában állítja elő, két példányban összeállítva, a borítékok felnyitásának napján. A munka eredményeit az Ügyfél minden képviselője aláírja. A dokumentumot elektronikus formában feladják ugyanazon a napon az UIS-ben.
6. Az a résztvevő, aki a munka elvégzéséért a legalacsonyabb árat ajánlotta fel, feltéve, hogy jelentkezése és dokumentációja megfelel az összes előírt követelménynek, győztesnek minősül.
7. Ajánlatkérési szerződés aláírása. Az a versenyző, aki az első helyet nyeri el, szigorúan szabályozott feltételekkel köti meg a megállapodást: legkorábban 7 nappal és legkésőbb a záró jegyzőkönyv közzétételétől számított 20 napon belül. A nyertesnek megküldik a szerződéstervezetet. Ha észrevételek vannak a dokumentumról, a Szállítónak joga van eljuttatni azokat az Ügyfélszolgálathoz, a nézeteltérés jegyzőkönyvének elkészítése után, vagy a szerződést az első kiadásban aláírni. Az Ügyfél, miután megkapta a szállítótól észrevételeket, módosíthatja a szerződést, vagy indokolt módon elutasíthatja és visszaküldheti az eredeti dokumentumot aláírásra.

Legkésőbb 2 nappal az árajánlatok benyújtásának befejezése előtt az Ügyfél módosíthatja a közzétett dokumentációt. Ugyanakkor maga a beszerzés sem változik, de a benyújtásának határideje az NMCC-től függően növekszik.

Az ügyfélnek joga van visszavonni a vásárlást, de a nyertesnel kötött szerződés megkötéséig.

Az alkalmazás összetétele

A közbeszerzési szövetségi törvénynek megfelelően a kérelemben feltüntetett kötelező információk a következők:

1. Információk a szállítóról. Az LLC esetében: név, jogi cím, bankszámla adatai, kapcsolattartó adatai. Egyéni vállalkozók számára: a folyószámla teljes neve, címe és adatai.
2. Az alapítók és menedzserek TIN-je.
3. A Szállító hozzájárulása az ajánlati kérelemben meghatározott szerződéses feltételek teljesítéséhez.
4. Az egységár és a teljes költség feltüntetése. Ez magában foglalja az adófizetést, valamint a szállításhoz és telepítéshez kapcsolódó általános költségeket.
5. Dokumentáció, amely igazolja, hogy a beszerzési résztvevő megfelel a meghatározott követelményeknek. Ezenkívül be kell mutatniuk az NSR-hez és a SONCO-hoz való tartozás nyilatkozatát, ha azt a közlemény tartalmazza. Az ügyfélnek nincs oka arra, hogy árajánlatot kérjen a résztvevőtől a korábban felsorolton kívüli más dokumentumok és információk benyújtására.
   

Tájékoztató! Az ajánlatkérés dokumentációjának módosításakor a pályázatot korábban benyújtó résztvevő visszavonhatja azt. Az Ügyfél legkésőbb 2 nappal a pályázatok benyújtásának lejárta előtt megtagadhatja a már megkezdett beszerzési eljárást.

Fontos! Ha a Győztes elutasította a szerződés aláírását, akkor az Ügyfél azt a résztvevővel köti meg, akinek a javaslata a 2. helyre került.

Ajánlatkérés

Az ajánlatkérő értesítés közzététele a közbeszerzés weboldalán az Ügyfél felelőssége. A 44-ФЗ szerint a következő adatokat meg kell adni a dokumentációban:

1. Vevői elérhetőség: a közbeszerzésért felelős kapcsolattartók neve, jogi, tényleges és postai címe, e-mail és telefonszáma.
2. Indokolás NMTSK.
3. A beszerzési tárgy leírása.
4. A szerződés helye és feltételei.
5. A finanszírozás forrása.
6. A beszerzési kód, amely alapján azonosítja.
7. A résztvevőkre vonatkozó korlátozások
8. A művész meghatározásának módszere
9. A szerződés teljesítéséhez nyújtott biztosíték összege, valamint annak nyújtásának módja.
10. Alkalmazási feltételek: hely és idő.
11. Információ a szerződésben nyújtott banki támogatásról.
12. A külföldről származó szállított árukra és szolgáltatásokra vonatkozó korlátozások, tilalmak fennállása.
13. Különleges információk, ha a beszerzés védelmi megrendelésekre vonatkozik.
14. Az árajánlathoz csatolt dokumentáció és a 31 44-fz cikk 1.1. Részében meghatározott vonatkozó lista
15. A pályázati űrlap benyújtásra kerül a közbeszerzési eljárásban való részvételhez.
16. Az ajánlattételi eljárás résztvevői által átadott borítékok dátuma és helye.
17. Információ a szerződésről, annak megkötésének ütemezéséről és eljárásáról. Ajánlati vétel nyertesének elismerési feltételei. A szerződéstervezet egy kötelező dokumentum, amely része a dokumentációnak a hirdetmény közzétételekor.
18. A szerződés teljesítésének egyoldalú megtagadására vonatkozó szabályok, amelyek az Art. 8–25. 95 44-FZ
    

Ha az árajánlatot elektronikus formában hajtják végre, akkor az elektronikus kereskedési platform címét, amelyen a vásárlást meghozzák, hozzá kell adni a szabványos követelmények listájához.

A kérelem elutasításának okai

Annak ellenére, hogy a 44 szövetségi törvény értelmében vett részvételi eljárás nyilvánvalóan egyszerű, a javaslat számos körülményben elutasítható. A kérelem elutasításának körülményei között szerepel a következők:

1. A benyújtott ajánlatkérés nem felel meg a hirdetményben meghatározott követelményeknek.
2. A megadott információk vagy dokumentumok hiánya az alkalmazásban
3. Az információk pontatlansága.
4. A határidő megsértése;
5. Az árajánlatot az e-mail címre küldjük;
6. A beszerzési résztvevő által kínált ár magasabb, mint az NMCC;
7. A szállító nem felel meg a követelményeknek: nem tartozik az NSR hatálya alá, és a hirdetményben ezt a feltételt kötelezőnek jelölték;
8. A résztvevő több jelentést küldött.
   

Egyéb okok nem az a körülmény, hogy elutasítsák az árat és a dokumentumokat. Az ügyfél, miután elutasította az árajánlatot, köteles indokolt visszautasítást nyújtani a 44-FZ. Cikkre való hivatkozással.

Az a beszerzési résztvevő, aki benyújtotta a pályázatot, és azt úgy ítéli meg, hogy az elutasítás ésszerűtlen, jogosult felkeresni a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatot, panaszt nyújtva be és csatolva a teljes dokumentumcsomagot. Fontos figyelembe venni, hogy a FAS nem mindig veszi a Szállító oldalát.

Legkésőbb a jegyzőkönyv közbeszerzési weboldalon való közzétételétől számított 10 napon belül fellebbezni lehet az árajánlati eljárás eredményéről. Az FAS kérésére a szerződéskötési folyamat késleltethető vagy megszakítható.

Az árajánlatkérés sikertelen volt

A közbeszerzési eljárást érvénytelennek lehet nyilvánítani a következő esetekben:

1. A futamidő végén egy olyan kérelmet nyújtottak be, amely megfelel a 44-FZ és az Ügyfél követelményeinek.
2. Abban az esetben, ha több pályázatot nyújtottak be, de csak egyikük felel meg a beszerzési hirdetményben meghatározott követelményeknek.
3. A bizottság elutasította a résztvevők összes javaslatát.
4. Az ügyfél meghosszabbította a kérelmek benyújtásának határidejét, mivel változtatások történtek, és egy olyan áremelési javaslatot nyújtottak be, amely megfelel az ügyfél és a szövetségi törvény követelményeinek.
5. A pályázatok benyújtásának ideje lejárt, egyetlen pályázatot sem érkeztek be.
6. Az árajánlati bizottság elismerte, hogy az összes pályázat nem felel meg a hirdetményben szereplő dokumentáció követelményeinek.
7. Abban az esetben, ha egyik szállító sem lépte be az árajánlati eljárást, az Ügyfél, módosítva az ütemtervet, megismételt eljárást hirdetett meg ezekre a munkákra / szolgáltatásokra.
8. Amennyiben a kérelmet a Szállító nyújtja be, és megfelel a dokumentációra vonatkozó követelményeknek, a szerződést egyetlen résztvevővel kötik meg.

Megjegyzés: Ha az árajánlatot papíron hajtották végre, akkor a szerződést az egyetlen résztvevővel kell megkötni, feltéve, hogy a pályázat megfelel a bejelentett követelményeknek. Ha az árajánlatot elektronikus formában tartották, akkor további 4 munkanapon meghosszabbíthatja az ajánlatok benyújtását.

Különbségek a 223 és 44-FZ árajánlatkéréseiben

Ezek a következők:

1. Az idézetek benyújtásának módja. A papíron benyújtott kérelmet csak a 44. sz. Szövetségi törvény alapján fogadják el, míg a 223-os szövetségi törvény szerint mindkét lehetőség van: elektronikus és papír.
2. Elektronikus formában történő vásárlás esetén elektronikus digitális aláírásra van szükség, mivel az ajánlatokat az elektronikus digitális aláíráson tartják, és a szerződést elektronikus aláírással írják alá.
3. Az ügyfél bármilyen, a kormány által jóváhagyott ETP-t választhat.

Vegyenek részt a kérelemben

Mi a végén az árajánlat? Ez a közbeszerzésben való részvétel egyik legegyszerűbb módja. De az eljárás egyszerűségére nem számíthatunk. Miután úgy döntött, hogy részt vesz az árajánlatkérésben, alaposan tanulmányozza a 44. és 223. sz. Szövetségi törvényeket, hogy elkerülje az elutasítást vagy a helytelen pályázat benyújtását. A vevőnek a beszerzési oldalon közzétett értesítését alaposan meg kell vizsgálni, mivel az egyik követelmény be nem tartása megtagadást idézhet elő.

Az elektronikus eljárásnál előzetesen vigyáznia kell az EDS-re, akkreditációnak kell alávetnie, amely akár 5 munkanapot is igénybe vehet.

Fontos! Az ügyfél, miután bejelentette a vásárlást és meghatározta az összes határidőt, jogosult változtatásokra, ezért meghosszabbodik a pályázat benyújtásának határideje. A szállítónak követnie kell a kiválasztott kereskedési eljárást, különben a benyújtott pályázat elutasításra kerülhet, és alkalmatlannak tekinthető, mivel azt a régi dokumentációnak megfelelően elküldték.

Az állami és önkormányzati igények kielégítésére irányuló összes beszerzés két törvényen alapul:

• Szövetségi törvény, 2013. 05. 04. "A közbeszerzési rendszerről."
• Sz. Szövetségi törvény "A jogi személyek bizonyos típusainak beszerzéséről".

2018 innovációk

A legutóbbi, 2018-as változások szerint az árajánlatnak feltétlenül meg kell jelölnie:

• javaslat a megállapodás költségére;
• javaslat a szállított áruk / szolgáltatások egy egységének költségére;
• megfelelőségi nyilatkozat.

Ha a kérelem nem jelzi az áruk származási helyét - Oroszországot, akkor a kiszállított termékeket külföldi termelésnek kell tekinteni. Ez nem indokolja az elutasítást, de az orosz eredetű árukkal kapcsolatos kérelmek előnyt élveznek.

Nagyon hasznosak az egyértelmű ötletek az eljárás szakaszairól és eljárásairól, valamint az ajánlatkérésben való részvétel. Ez lehetővé teszi a szervezetek és az egyéni vállalkozók számára a versenyt a szolgáltatások nyújtásának piacán. Az árajánlatkérés világos megértése, az árajánlat helyes benyújtásának folyamatának megközelítése és a vásárlás jövedelmezőségének értékelése lehetővé teszi az egészséges versenypiacon való létezést.