Az állami szerződés lehetőséget ad arra, hogy megállapodást kössön egy társaság és az állam között a hatóságok igényeire szánt bizonyos szolgáltatások vagy áruk eladásáról.
Az állam a fő vevőként jár el egy ilyen megállapodás keretében, a vállalkozó pedig magánszemély, egyéni vállalkozó vagy valamely szervezet.
Az eljárás jellemzői
A kormányzati szerződések, a 44 szövetségi törvény alapján, rendelkeznek bizonyos struktúrával, társíthatók állami szervezetekkel és egyes vállalatokkal. Egyes esetekben megengedett hasonló megállapodás megkötése külföldi szervezetekkel, például akkor, ha az államnak nincs lehetősége arra, hogy az országon belül megtalálja a szükséges árukat. Az állami szerződés egy módja bizonyos tevékenységek végrehajtására. Például épületek építése, élelmiszerek értékesítése - a megállapodás keretein belül mindezen intézkedésekre abszolút jogi indokok alapján kerül sor.
Tranzakciós szakaszok
Az államszerződés egy bizonyos műveleti sorozat, amely több szakaszból áll, amelyek mindegyike meghatározott időtartamú. Elemezzük mindegyik sajátosságait, hogy megértsük az ilyen ügylet megkötésének elvét.
Az első szakaszban a szerződő fél és az állam közötti jogviszonyok érvényesülnek. Ebben a szakaszban áll közvetlenül össze a jövőbeli projekttel. Fejlesztését a hatóság végzi, amely a fő vevő. A kormányzati ügynökségek képviselői elküldik a projekt kész verzióját az áruk vagy szolgáltatások szállítójának. Abban az esetben, ha a második fél teljes mértékben elégedett a szerződés feltételeivel, állami szerződést kell kötni. A megállapodás aláírására legfeljebb 30 napig kerül sor, majd a szerződéses megállapodás egy példányát átadják az állami testületnek, amelynek feladata a megállapodástervezet kidolgozása.
Bizonyos helyzetekben a kormányzati szerződések végrehajtása csak az aukció eredményei alapján lehetséges. Ebben az esetben először a megrendelést a kormányhivatalok hivatalos weboldalán teszik közzé, majd versenyt tartanak. A nyertes megkapja a jogot arra, hogy a hatalmi struktúrák képviselőivel aláírja a vonatkozó megállapodást.
Tranzakciós korlátozások
Az ilyen tranzakciókra vannak bizonyos korlátozások. A szerződést csak tíz nappal az aukció jegyzőkönyvének aláírása után lehet megkötni, de legkésőbb az eljárást követő 20 napon belül. Abban az esetben, ha a szállító a törvényben megállapított határidőn belül nem írja alá a megfelelő szerződést, a kormány képviselőivel történő megállapodás megkötésének joga átruházható egy másik üzleti egységre.
Az állami szerződés arra szolgál, hogy a magánszolgáltató nyilatkozzon saját tevékenységéről állami szinten. A nyertes az a társaság, amely a licitálási folyamat részeként kínálja a tranzakció legkedvezőbb feltételeit. Az a társaság, amely megtagadja az állami szerződés megkötését, a megbízhatatlan szerződő felek speciális nyilvántartásába kerül. Ebben az esetben a társaságtól megfosztják a jogot, hogy három évig részt vegyen kormányzati megrendelésekben és tenderekben.
Az állami szerződés megkötésének feltételei
A szolgáltatás vagy az áruk szolgáltatója és a kormány képviselői közötti tranzakció megkötésére vonatkozó feltételek különféle típusokra oszthatók:
- kötelező;
- jelentős;
- Egyéb.
Az első csoportba azok a feltételek tartoznak, amelyek a kifejezéshez, a költséghez, a tárgyhoz, a fizetési eljáráshoz kapcsolódnak. Ha az ügyfél tevékenységeit az egyszerűsített adórendszer szerint végzi, akkor a szerződés ebben az esetben nem tartalmazza HÉA-t. Egyébként a hozzáadottérték-adó összegét a szerződés értékének részeként kell feltüntetni.
A szerződés kötelező feltételei között szerepel: a munka helye, az áruk átvételének eljárása, a felek felelőssége. Például előírják az állami szerződések kincstári támogatását. Abban az esetben, ha az ügyfél megsérti a tranzakció feltételeit, kénytelen lesz az államnak büntetést fizetni, amelyet teljes egészében a Központi Bank ezen időszakra érvényes refinanszírozási kamatlába kiszámítanak.
Az állami szerződések kincstári támogatása 2017-ben lehetővé tette az ilyen tranzakciók feletti ellenőrzés megerősítését és az állami pénz elköltésének megakadályozását.
Ha a szerződés egyikének sikerül bebizonyítani, hogy a szerződésben foglalt feltételek teljesítésének elmulasztása objektív okokból származik, akkor vis maior áll fenn, ebben az esetben a szerződéses fél nem fizeti meg a büntetést.
Az ügylet egyéb feltételei
Egyéb feltételeket a szerződés teljesítésének tekintünk. Pénzügyi garanciaként értendő, hogy a szolgáltató árukat vagy termékeket kötött állami szerződés alapján teljesít. Hogyan történik a kíséret? Az állami szerződés harmadik fél részvételét vonja maga után, amelynek feladata annak ellenőrzése, hogy mindkét fél betartja-e az ügylet feltételeit. Alapvetően a kincstár, amely a megállapodás pénzügyi oldalának garanciavállalója, működik ilyen külső megfigyelőként.
Ha a hatóság másik partnere nem képes megoldani a szerződésben meghatározott feladatokat, akkor ebben az esetben az ügyfélnek lehetősége van megtéríteni egy hasonló helyzet miatt felmerült veszteségeket.
A kormányzati szerződések biztosítékainak típusai
A fő típusok a biztosítás, a biztosíték, a kezesség, valamint a bankgarancia. Ha figyelembe vesszük a biztosíték összegét az állami szerződés keretein belül, akkor az nem haladhatja meg a nyújtott szolgáltatások, szállított áruk harminc százalékát, amelyet feltétlenül fel kell tüntetni a licitálás megindításáról szóló értesítésben.
A tranzakció feltételeinek megváltoztatásának módjai
Még ha a szerződő fél és az állam megállapodást köt az államban is, fennáll annak a lehetősége, hogy megváltozzanak a későbbi közös tevékenységek során. Például megváltozhat a kialakult jogviszonyok végrehajtásának helye, módosíthatók az ügylet feltételei.
Ugyanakkor a szerződés értékével kapcsolatos kérdések változatlanok maradnak. Csak a jelentős infláció mellett mérlegelik a szerződés korai felmondásának, valamint a végrehajtási feltételek megváltozásának kérdését. Az ilyen megállapodás feltételeinek megváltoztatásának fontos feltétele az ügylet új feltételeinek a második partner általi elfogadása.
A szerződés felmondásának okai
Vannak bizonyos feltételek, amelyek között a megkötött állami szerződés felmondható. Például ez megengedett, ha mindkét fél úgy döntött, hogy megszünteti a kapcsolatot. Ezenkívül az ügylet akkor fejeződik be, ha a szerződést bírósági határozattal megszüntették.
Ebben az esetben a szerződés egyik fele kezdeményezi a szerződés megszűnését. Például, ha az ügyfél az előírt határidőn belül nem teljesítette az általa a szerződésben megállapított kötelezettségeket, vagy nem teljesítette azokat teljes egészében, ebben az esetben a második félnek (ügyfélnek) joga van az ügyletet bírósági eljárásban megsemmisíteni.
következtetés
Az önkormányzati és állami szerződések olyan eszközök, amelyek a társaságok és az állam közötti jogviszony dokumentálására szolgálnak.Az orosz jogszabályokban számos cikk található, amelyek a magánvállalatok és az állami szervek közötti ügylet megkötésének folyamatát szabályozzák, és a szerződés feltételeinek megsértéséért való felelősséget is jelzik.
A jogsértéseket egyre inkább feltárják az állami szerződések megkötésének sorrendjében, számos pénzügyi csalást fedeznek fel. A gátlástalan vállalkozók elleni küzdelem, valamint a kormánytisztviselõk korrupciójának elkerülése érdekében hazánk jelentõsen szigorította felelõsségét az állami szerzõdések megsértéséért.