Hogyan lehet engedélyt kapni a hulladékgazdálkodási tevékenységekre? Nehéz? Drága? Lehet-e ugyanúgy dolgozni anélkül, hogy engedélyt regisztrálnánk a hulladékgyűjtésre? Mi lesz? Sok vállalkozónak, amely ezen a ígéretes területen vállalkozást indít, nehézségekbe ütközik a törvény megértése során. Ezenkívül egy ideje formázták a hulladék engedélyek nyilvántartását, és tudnia kell, hogy mely szabályok továbbra is relevánsak, és melyek a múlté.
Szabályok, rendeletek és kötelezettségek
Egy ideje szabályokat alakítottak ki a hulladékgyűjtési szolgáltatásokat nyújtani kívánó vállalatok számára. Ide tartoztak többek között a veszélyes hulladékokra (és egyéb fajtákra) vonatkozó külön engedélyek. Ezt követően ezt az engedélyt visszavonták, de 2016 óta ismét szükség van azok számára, akik el akarják sajátítani ezt a vállalkozási területet. Manapság a hulladékkezelés csak a tisztviselőktől kapott külön dokumentum kézhezvétele esetén lehetséges. A dokumentáció célja annak megerősítése, hogy a társaságnak joga van és felel a tárgyak gyűjtéséért és szállításáért. A hulladékgazdálkodás általában az 1-4 veszélyességi kategóriákkal történő munkavégzést foglalja magában.
Az engedélyt az állam törvényei által meghatározott különleges eljárás eredményeként adják ki. A korábban beszerzett engedélyek csak 2015 végéig voltak érvényesek. Ha egy ilyen hulladékszállítási engedéllyel rendelkező vállalat érdekli a jelenlegi munka, akkor újra ki kell adnia a dokumentumot - a régi már nem használható.
Én akarom! Hogyan juthat el?
Hazánkban nemcsak a hulladékártalmatlanításra, a szállításra és más kapcsolódó szolgáltatások nyújtására van szükség engedélyek beszerzésére - nagyon sok tevékenységi terület elérhető, ha csak a kormánytisztviselők készítenek külön dokumentumokat, amikor kapcsolatba lépnek a felelős hatósággal és a kérési űrlapot követik.
Nem minden vállalkozó, akit érdekel ez a terület, nem hajlandó időt és erőfeszítést költeni a kormányzati szervekkel való együttműködésre. Alternatív megoldás a közvetítőkkel való együttműködés. A meghatározott szolgáltatások piacán nagyon sok vállalkozás segíti a hulladékártalmatlanítási engedély és a kapcsolódó tevékenységek megszerzését. Ez azonban lényegesen többe kerül, mint egy független fellebbezés a hatóságokhoz. Általános szabály, hogy a közvetítő az ügyfél által szolgáltatott információk alapján kitölti a dokumentumokat, dokumentációt kér azért felelős testülettől, kész engedélyt kap és átadja az ügyfélnek. Így különféle típusú hulladékokra és azokkal folytatott tevékenységekre lehet pályázni: gyűjtés, szállítás, feldolgozás, újrahasznosítás, ártalmatlanítás, ártalmatlanítás, a termékekkel kapcsolatos veszélyek kiküszöbölése.
Kinek van szüksége?
Ahogyan az elmúlt másfél év gyakorlata azt mutatja, különféle hulladékfajták kezelésére speciális engedélyekre van szükség sokféle jogi személy számára. Ezek nemcsak nagymértékben szakosodott vállalatok, amelyek iránt érdeklődik egy vállalkozás felépítése, különös tekintettel a szállításra, az egyes tárgyak feldolgozására. A hulladékgazdálkodás speciális engedélyei szükségesek a takarító szervezetek, az építőipari és kereskedelmi vállalkozások számára. Az ilyen jogi személyeknél a tevékenység során kialakult különféle anyagok mennyiségével történő munkavégzés problémája különösen akkor releváns, ha a skála nagy.
A jelenlegi törvények szerint minden olyan szervezet számára, amely hulladékot szállít, összegyűjti és feldolgozza, tevékenységéhez külön engedély szükséges. Az ötödik osztályra azonban a Rosprirodnadzor nem ad ki hulladék engedélyt, mivel a nem veszélyes tárgyak és anyagok ebbe a kategóriába tartoznak, ezért törvény nem vezetett be szabályozást. A bevezetett szabványokról bővebben az engedélyezési szövetségi törvényben olvashat. Itt különféle típusú tevékenységeket, az ilyen vállalkozói tevékenységre vonatkozó engedély megszerzésének jellemzőit vesszük figyelembe. Ha valaki nem rendelkezik engedéllyel a 4. veszélyességi osztályba tartozó hulladék ártalmatlanítására, de rendelkezik bizonyos termékekkel, amelyek megkövetelik az ilyen feldolgozást, szállítást, akkor megállapodást kell kötnie az engedélyt kiadó céggel. Ez vonatkozik az első, a második és a harmadik osztályra.
Engedélyek: mi ezek?
Az engedélyeknek többféle típusa létezik, amelyek mindegyike egy meghatározott típusú tevékenységet igényel. Az 1-4. Évfolyamok esetén a következő hulladékgazdálkodási engedélyeket szerezheti be:
- gyűjtemény;
- szállítás;
- feldolgozás;
- újrahasznosítás;
- engedély;
- szállás.
Miről beszélsz?
Összegyűjtés útján szokás megérteni valamely jogi személy, magánszemély által termelt hulladék átvételét és átvételét. A gyűjtemény fő célja a tárgyak koncentrálása a velük folytatott további munkához. A szállítás magában foglalja az ilyen mozgást, amelybe speciális gépek tartoznak. Az előzetesen összegyűjtött tárgyakat a vállalkozó tulajdonában vagy ideiglenes tulajdonában lévő területen kívülre szállítják.
A semlegesítési tevékenység magában foglalja az ilyen feldolgozást, amelynek keretében egyes elemeket elégetik, mások fertőtlenítő vegyületekkel kezelik őket, amikor speciális gépeket, mechanizmusokat használnak. Ez a hulladékkezelési engedély hozzáférést biztosít olyan tevékenységekhez, amelyek megakadályozzák a társadalom által kifejlesztett termékeknek a természetre és az emberi egészségre gyakorolt negatív hatásait. A ártalmatlanításnak az átadott hulladék biztonságát, ártalmatlanításával biztosítania kell.
A szabályok és a szabályok jellemzői
A hulladékkezelési engedély nem szükséges, ha a személy csak ilyen tárgyak felhalmozásában vesz részt. Ezen időtartam alatt feltételezik az anyagok ideiglenes elhelyezését - hat hónapon belül, de nem tovább. Használhat speciális helyszíneket, helyeket, amelyeket az alkalmazandó törvényeknek megfelelően terveztek és a környezetbiztonság védelmének szabályaira is figyelemmel. Emlékeztetni kell arra, hogy az ideiglenes halmozódás helyét úgy kell megtervezni, hogy ne veszélyeztesse vagy károsítsa a helyi lakosság jólétét, ugyanolyan fontos betartani az egészségügyi és higiéniai előírásokat.
Az ideiglenes tárolás szükséges intézkedés a hulladék szállításra és ártalmatlanításra való átadása előtt.
Hová menjen
A környezetgazdálkodáshoz külön engedély kiadja a hulladékgazdálkodás különleges engedélyét. Az állami ügynökség neve "Rosprirodnadzor". A vállalkozástól beérkezett kérelem feldolgozási ideje 45 nap; ha a döntés pozitív, akkor az engedélyt határozatlan időre adják ki. Annak érdekében, hogy a dokumentáció megfontolás céljából elfogadható legyen, előzetesen be kell fizetnie az állami illetéket, és be kell mutatnia ezt a tényt megerősítő igazolást. Jelenleg egy állami intézmény szolgáltatásai költsége 7500 rubel.
A megszerzés jellemzői
Az állami hatósághoz történő fellebbezés sikere érdekében össze kell gyűjteni egy dokumentációs csomagot, és meg kell felelni a megállapított követelményeknek. Ez ugyanolyan fontos azok számára, akik önállóan készítik el a dokumentumokat, és azok számára, akik közvetítőn keresztül kapnak engedélyt. A második esetben azonban kicsit könnyebb, mivel a cég képviselője ellenőrzi a dokumentációs csomagot, és javasolja, hogy ha szükséges, módosítsa.Általában engedélyt adnak ki, ha a kérelmezőnek speciális létesítményei vannak, ideértve az önálló épületeket is, ahol hulladék elhelyezhető. Meg kell erősíteni a terület használatának jogalapját, a tulajdonjogot igazoló dokumentumok rendelkezésre bocsátása optimális lesz, de átmeneti felhasználási lehetőség is lehetséges.
A hulladékokkal kapcsolatos különleges műveletek engedélyének megszerzéséhez gépekkel, üzemekkel kell rendelkezniük a feldolgozáshoz és a szállításhoz. Dokumentációt kell benyújtania a mobil telepítésekről, a speciális eszközökről. Mint az ingatlan esetében, az ideális megoldás az ingatlanban lévő pozíciók jelenléte, de a dokumentáció úgy tekinthető, hogy megerősíti a jelenlegi törvény szerint törvényes egyéb használati indokokat. Ide tartoznak a speciális táblákkal előre felszerelt járművek is.
Engedély engedélyezése
A hazánkban hatályos törvények szerint csak azok a személyek dolgozhatnak hulladékkal és hulladékkal, akik külön engedélyt kaptak erre a tevékenységre. Annak érdekében, hogy a társaság megkezdhesse a szolgáltatásnyújtást ezen a területen, először hivatalos engedéllyel kell felvennie a megfelelő alkalmazottakat. A tanúsítványokat egy 72 vagy 112 órás képzési kurzus befejezése alapján állítják ki.
A munkavállalók állandó és egyértelmű ellenőrzésének biztosítása érdekében, figyelembe véve a szabványokat, a speciális jogi végzettséggel rendelkező személyt nevezik ki a munkavállalásért felelős személynek. Ha nincs ilyen a vállalat alkalmazottaiban, nem lehet munkavállalási engedélyt megszerezni.
Ellenőrzés és védelem
Az engedély megszerzéséhez a társaságnak meg kell erősítenie a megfigyelési lehetőségek rendelkezésre állását a környezetszennyezés szintjének elvégzéséhez használt területeken. Ezenkívül fontos felmérni a szállított, tárolt és újrahasznosított hulladékok környezetre gyakorolt hatását. Ha valamely anyag elpusztíthatja a bolygó ózonrétegét, akkor az azzal dolgozó vállalkozás felelősségi területén a feldolgozott cikkek teljes tömegének eltemetése során regenerálódhat. Ezt a kérdést külön veszik figyelembe a környezetvédelmi szövetségi törvény, az 51. cikk második bekezdésében.
Annak érdekében, hogy az állam engedélyt bocsásson ki a hulladékkal kapcsolatos konkrét tevékenységekre, a kérelmező jogi személy felelősségi körében adja meg a létesítmény adatait, tárgyait és anyagait. Ezeket az adatokat hivatalosan rögzítik az állami nyilvántartásban. Ugyanakkor az engedélyt kérelmező köteles arra a következtetésre jutni, hogy az épületek és a területek teljes mértékben megfelelnek a hulladékgazdálkodásban használt területekre vonatkozó egészségügyi szabályoknak. Ezeket az alkalmazandó jog határozza meg.
Vizsgálatok és ellenőrzések
Az engedély megszerzéséhez, a törvényekben megállapított eljárásnak megfelelően, az engedélyt kérő vállalkozónak állami hatóságok által végzett környezeti felülvizsgálaton kell részt vennie. Egy ilyen esemény részeként megvizsgálják az összes elem projektdokumentációját, amely feltételezhetően részt vesz a munkafolyamatban. Ha a létesítményeket építik vagy rekonstruálják, a felelős hatóság elemzi a projektdokumentumokat.
Az engedély megszerzése magában foglalja a kérelemnek az előírt formában történő írását, a felsorolt dokumentáció csomagjának biztonsági másolatának készítését és az állami hatóságoknak történő elküldését. Az iratokat a munkafolyamat szabályainak megfelelően nyilvántartásba veszik, és az azokért felelős kijelölt tisztviselők dolgozzák ki. Az ellenőrzés eredményei alapján a tisztviselő pozitív vagy negatív döntést hoz a kérdésről, engedélyt ad ki, vagy válaszot küld az elutasítás okairól.Ha a döntés pozitív volt, az ilyen bizonyítvány érvényességi ideje nem korlátozott, hazánk bármely régiójában alkalmazható.
Dokumentumcsomag: semmi sem hagyható ki
A dokumentáció benyújtásakor a vállalkozó rendszerint kapcsolatba lép az állami hatóság képviselőjével, és elvégzi az összegyűjtött hivatalos iratok előzetes ellenőrzését. Egyes esetekben még ez az intézkedés sem teszi lehetővé számunkra, hogy azonnal megértsük, hogy valamely dokumentumot helytelenül hajtottak végre, vagy hogy nem szerepel az általános listán. Nem lesz felesleges először függetlenül megvizsgálni az engedély megszerzéséhez szükséges dokumentumok teljes listáját, és gondosan elkészíteni a dokumentációs csomagot anélkül, hogy bármi hiányozna.
Alapító dokumentumok
Ez az első és legfontosabb dokumentumcsomag, amely kiegészíti az engedély iránti kérelmet. Csatlakoztasson egy határozatot, egy jegyzőkönyvet, amelyen belül kiválasztja a jogi személy vezetőjét, valamint egy jegyzőkönyvet, amely egy határozat, amely megerősíti a társaság megalakulásának tényét. Tanúsítvány szükséges, amely igazolja, hogy az alkotó dokumentációt módosították, ha van. Ha a társaságnak alapító okirata van, akkor az alapokmányt, a hitelesített másolatokat csatolják az általános dokumentumcsomaghoz. Itt kell igazolni az állami regisztrációt, az adóbevallást.
A hulladékkal folytatott tevékenységekre vonatkozó engedély megszerzéséhez szükséges törvényi dokumentáció tartalmaz egy kivonatot a Jogi Személyek Egységes Állami Nyilvántartásából, a Goskomstat kódolását és egy fizetési megbízást, amely tartalmazza a díj állami hatóságok felé történő megfizetésének igazolását. Az utolsó dokumentumnak eredetinek kell lennie, a másolat nem elfogadott.
Mire van még szüksége?
Az engedély megszerzéséhez előzetesen össze kell állítani a várhatóan kezelt veszélyes hulladékok listáját. Meg kell jelölni, hogy mely tevékenységeket hajtják végre a munkafolyamat részeként. A teljes lista a fenti. Az összes elemet kiválaszthatja, néhánynál meg is állhat. Csatlakoznia kell a veszélyes hulladékok útleveleit is, amelyek állítólag tovább dolgoznak.
Annak érdekében, hogy az állami hatóság pozitív döntést hozhasson az engedély iránti kérelemmel kapcsolatban, attól kell aggódnia, hogy a dokumentáció listáját kiegészítse igazolásokkal, amelyek felhatalmazást adnak a veszélyes hulladékok kezelésére. Ezeknek a bizonyítékoknak meg kell erősíteniük, hogy a szervezet alkalmazottai speciális képzésen mentek keresztül, és a kiválasztott területen dolgozhatnak. A papírcsomaghoz mellékelnie kell az ipari területek, létesítmények, ahol a hulladékot ártalmatlanítani kell, valamint a tárgyak ártalmatlanításánál alkalmazandó tulajdonjogok vagy egyéb okok miatt törvényesen megengedett okmányokat is hivatalos bizonyítékokkal kell csatolni.
Jelen, jövő és múlt
Valójában két és fél évig lehetett engedély nélkül hulladékkal dolgozni. A 2016-ban hatályba lépett szabványok sok tekintetben hasonlóak a 2,5 évvel korábban törvények által bevezetett szabványokhoz. Bizonyos mértékig a hatóságok által a vállalkozás ezen a területen folytatott tevékenységeinek feletti ellenőrzés megerősítése érdekében szükséges lépések szükségesek az országunk ökológiájának megőrzéséhez. Az ellenőrzési intézkedések szigorítása végső soron mind a vállalkozások, mind a társadalom, valamint az egyes állampolgárok számára előnyös.
Az engedély nyilvántartásba vételének részeként a vállalkozónak egyértelműen meg kell értenie, hogy milyen hulladékkal kell szembenéznie, milyen szakaszban milyen jellegzetességek vannak. Például, még az irodaház bérlőitől származó hulladék átvétele már olyan díj, amelyhez engedély szükséges. Ugyanakkor a felhalmozódott tárgyakat legfeljebb hat hónapig lehet tárolni anélkül, hogy a törvény problémái lennének. Ha egy telek tulajdonosa a hulladékot mozgatja benne, akkor az ilyen tevékenységhez nincs szükség külön engedélyre. Szükség van, ha túl kell lépnie a határain - idegen vagy közös területre.