A hivatali pozícióval való visszaélés akkor fordul elő, ha egy szervezetben vagy testületben bizonyos pozíciót betöltő személy önző motívumokkal cselekszik valamely másik személlyel szemben. Ezeket a lépéseket az indokolatlan kiváltságok és előnyök biztosítása jelenti. Cserébe az elkövető immateriális vagy immateriális javakat kap.
A tisztviselő fogalma
A hivatalos típusú pozícióval való visszaélés csak akkor bűncselekmény, ha azt tisztviselő követi el. Ez a meghatározás magában foglalja a kormányzati ügynökségek képviselőit munkájuk területén.
A következő polgárok tartoznak ebbe a kategóriába:
- a bűnüldöző szervek alkalmazottai (osztálytól és szinttől függetlenül), akik ebben a struktúrában bizonyos pozíciókat töltenek be (rendőrség, ügyészség, nyomozó bizottság);
- szövetségi, regionális vagy önkormányzati állami szervek alkalmazottai, egyes kormányzati (regionális, állami), városi csarnokok, közigazgatások alkalmazottai;
- az ezekben a struktúrákban egyéb funkciókat ellátó kormányzati szervek képviselői (a személyzeti típusú osztályok vezetői, a gazdasági osztály vezetői).
A polgárok állandó vagy ideiglenes jogosultságot kaphatnak. Az esküdteket különösen ideiglenes tisztviselõnek tekintik, akiket csak a tárgyalás idõpontjában tekintnek ilyennek.
A kormányzati struktúrák képviselőjének felelősségi körét és listáját a munkaszerződés, a rendeletek vagy az utasítások határozzák meg. Például a rendőrségről, a belső ügyekben történő szolgálatról szóló szövetségi törvények szerint a rendőrök a hivatalos hatáskörökön belül jogosultak szolgálati fegyverek felhasználására a következő célokra:
- a harmadik felek esetleges veszélyeinek megelőzése;
- fegyveres bűnözőt (elkövetőt) fogva tartani;
- a művelet során, amely lehetővé teszi speciális szerszámok használatát.
Ha fegyverek használata vagy az állampolgár hatásköreivel kapcsolatos egyéb cselekmények elkövetése során hivatali pozícióval visszaélnek, a bűncselekményért a büntető törvénykönyv normáinak megfelelően felel.
Kinek okozott kárt a tisztviselők jogellenes tevékenysége
A hivatali helyzet visszaélése (megvesztegetés, megvesztegetés, egyéb jogellenes cselekmények elkövetése) - annak körülményeitől függően - közepes, kis vagy súlyos cselekménynek minősül.
A hivatalos pozíció szándékos felhasználása más célokra a következő tárgyak károsodását okozhatja:
- vállalkozások, szervezetek, intézmények, egyéb jogi személyek;
- az egyének;
- az állam és a társadalom érdekei.
A hatalommal való visszaélés megkülönböztetése
Az Orosz Föderáció büntető törvénykönyve alapján a hivatali helyzet visszaélését a 285. cikk, a hatáskörrel való visszaélést a 286. cikk veszi figyelembe. A visszaélés olyan cselekedetek, amelyeket a bűncselekmény elkövetőjének hivatalos kötelességei nem írnak elő, például egy rendőri tisztviselő szolgálati fegyver használata olyan állampolgár ellen, amelynek tevékenysége nem jelent veszélyt mások számára.
A többlet a hatalom gyakorlása, kevés lépéssel meghaladva a hatáskörüket. Ezt a bűncselekményt gyakran önző célok nélkül követik el. Az ilyen cselekményekért a büntető törvénykönyv alapján gyakran nem szabnak ki szankciókat.Az esetek többségében az ilyen bűncselekményeket fegyelmi bűncselekménynek veszik át, ha nincs bizonyíték a munkavállalóval szembeni önkiszolgáló cselekményre.
A hatalommal való visszaélés miatt alkalmazott szankciók típusai
A hatalom túllépése, egyéb jogellenes cselekmények elkövetése (a cselekmények végrehajtásának megtagadása) esetén a következő típusú szankciókat lehet kiszabni:
- nyolcvan és száz ezer rubel közötti pénzbírság, vagy az elkövető hat hónap jövedelme;
- kényszermunka legfeljebb négy évig;
- 4–6 hónapos börtönbüntetés;
- az állampolgár maximális börtönbüntetése négy évre.
Az ilyen típusú büntetések bizonyos pozíciók betöltésére vagy bizonyos típusú munka elvégzésére való jog megfosztásával járhatnak.
A hatalommal való visszaéléssel kapcsolatos bírósági gyakorlat
Az igazságügyi gyakorlat egyik példája a rendõri tisztviselõkkel való visszaélés eseteinek kivizsgálása. A tisztviselők letartóztattak egy részeg állampolgárt és letartóztattak. Öt napig a személy a kamrában volt, anélkül, hogy beadta volna a bírósághoz kérelmet és megadta volna a jogot a képviselővel való kapcsolatfelvételre.
A nem megfelelő ellátás és a rossz táplálkozás miatt a cukorbetegeknek megnőtt a cukorszintje, ezért kényszerült fekvőbeteg-kezelésre. Az ilyen cselekmények miatt a rendõrtiszt hat hónapos jövedelem összegû pénzbírsággal és szolgálati felmondással büntették.
Egy másik példa a rokonok fiktív foglalkoztatása egy oktatási intézmény igazgatója által. Különböző pozíciókban dolgoztak, de nem dolgoztak. Az alperes magának vette a béreiket. E cselekedetek miatt büntetőeljárást indítottak a polgár ellen.
A helytelen gyakorlat lényege
Ezt a meghatározást a büntető törvénykönyv 285. cikke tárgyalja. Az ezen norma által figyelembe vett cselekedetek tartalmazzák a pozíció hivatalból történő különféle felhasználását az állampolgárok zsoldos céljaival a hatalmi struktúrákban. Ezenfelül ezeknek a fellépéseknek meg kell sérteniük a szervezetek és a polgárok érdekeit és jogait.
A bűncselekmény fő célja a közszolgálat érdeke. További tárgy a jogi személyek és magánszemélyek érdekei.
A bűncselekmény tárgya egy bizonyos helyzetben lévő személy. A jogszabályok szerint a büntetést e személyek bűncselekményei és mulasztása miatt kell alkalmazni. Például, ha egy állami hivatal alkalmazottja nem teljesíti meghatalmazását, amelynek eredményeként harmadik fél bármilyen juttatást kap díjazás ellenében.
Annak érdekében, hogy a tökéletes cselekedet bűncselekménynek minősüljön, meg kell határozni két tény meglétét: az önérdek és a szándék. Ezenkívül a bűncselekmény következményeinek jelentősnek kell lenniük a sérült személyek számára (például sok áldozat, jelentős vagyoni és erkölcsi károk, az állampolgárok alkotmányos jogainak megsértése).
A bűncselekmény motivációja önérdek vagy más személyes érdek. Az önérdekkel az elkövető anyagi jellegű előnyöket próbál megszerezni, vagy elkerüli a felesleges költségeket, személyes érdekeivel - nem vagyoni előnyöket kap.
A jogellenes szankciók típusai
A következő típusú szankciókat lehet megvesztegetni megvesztegetés, más jogellenes cselekmény elkövetése (a cselekmény végrehajtásának megtagadása) esetén:
- száz-háromszázezer rubel közötti pénzbírság, vagy az elkövető jövedelme egy-két évre;
- kényszermunka öt évig;
- az állampolgár maximális börtönbüntetése hét évre.
Az ilyen büntetések bármelyikét azzal járhat, hogy megfosztják a jogot bizonyos helyek betöltésére vagy egy bizonyos típusú munka elvégzéséről három évre.
Különleges készítmények
A visszaélés miatt kiszabott büntetést szigoríthatjuk, ha a meghatározott cselekmények súlyos következményekhez vezettek. Ebben az esetben a fogvatartás időtartama tíz évre növekszik, egy adott területen való munkavégzés jogának három évre történő megfosztásával.
Szigorúbb szankciókat kell alkalmazni a tisztviselőkre és más alkalmazottakra, akik visszaéltek hivatali hatáskörükkel. Ezért ezeknek a munkavállalóknak hatalmi hatalommal kell rendelkezniük. Ellenkező esetben az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve más rendelkezései szerint felelnek.
A büntető törvénykönyv cikk normái szerint a hivatali helyzet visszaélése aktív cselekedeteket foglal magában a személyes önérdek, érdek megvalósítása érdekében.
A személyes érdeklődés típusai
A személyes visszaélés két okból származik:
- anyagi kamat - egy bizonyos összegű pénz vagy ingatlan típusú jogok megszerzése (például kedvezményes kölcsön, bérleti díj), valamint bizonyos anyagi típusú kötelezettségek alóli mentesség (például a hitel hátralékának megfizetése esetén);
- immateriális érdek - mecenatúra, karrierépítés, dokumentumok megszerzése stb.
Az ítélkezési gyakorlat visszaélése
A vizsgált cikk szerint hatalmi visszaélés miatt büntetést szabnak ki a cselekedet súlyosságától függően. Vegyünk néhány példát különböző súlyosságú bűncselekményekről, amelyekre az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve 185. cikke alapján szankciókat alkalmaznak:
- a közúti rendõrség hamis baleseti jelentést adott ki, amelyben jelezték az autó károsodását, amely valójában nem az volt, hogy növelje a gépjármûvezetõ számára fizetett biztosítási járulékokat, és megossza a profitot az autó tulajdonosával;
- a kerületi önkormányzat vezetője felvett egy rokonot, aki illegálisan felmentett egy másik alkalmazottat ebből a tisztségből, míg az új alkalmazottnak nincs képesítése, végzettsége és tapasztalata a megfelelő pozícióban.
Bírósági következtetések
A büntető törvénykönyv mellett a visszaélésekkel a Legfelsőbb Bíróság 2009. október 16-án kiadott 19. számú rendelete foglalkozik.
A meghatározott szabályozási jogi aktusok alapján számos következtetés vonható le:
- A bűncselekmény súlyának meghatározásakor a bíróknak mérlegelniük kell, hogy a vádlottak ténylegesen tisztviselői hatáskörrel rendelkeznek-e.
- Ha egy állampolgár kereskedelmi típusú társaságban dolgozik, és hasonló tevékenységeket végez tisztviselő nélkül, akkor a büntető törvénykönyv 201. cikke alapján kell megítélni.
- Ha a bűncselekmény elkövetése során a negatív következmények csak jogi személyekre fordultak elő, és nem befolyásolták a társadalom vagy az állam érdekeit, akkor büntetőeljárást csak az érintett szervezet vezetője általi kérelem benyújtása után indítanak.
- Ha egy állampolgár magasabb menedzser végzése vagy végzése alapján járt el, akkor cselekedeteit nem kell bűncselekménynek tekinteni.
A pozícióval való visszaélés nem ritka. Sőt, jelenlétét bizonyítani kell. Fontos a következmények és az érintett tisztviselő bizonyítása.