A Rospotrebnadzor az a szervezet, amely a különféle egészségügyi és higiéniai előírásokat tükröző fogyasztóvédelmi törvények és normák esetleges megsértése esetén a különféle szervezetek tevékenységének nyomon követéséért felel. Az osztály leggyakoribb tevékenységei között szerepel a helyszíni ellenőrzés. Milyenek? Hogyan kell a szervezeteknek felkészülniük rájuk?
A Rospotrebnadzor hatáskörei
Melyek a kérdéses ügynökség tevékenységének sajátosságai? Mit ellenőrzi a Rospotrebnadzor, ha követjük-e a struktúrára ruházott hatalom logikáját? Az érintett szövetségi szolgálat fő témája a jogviszonyok különböző alanyai tevékenységeinek figyelemmel kísérése a meglehetősen széles körű szabványok betartásának biztosítása érdekében. Elsődlegesen visszaverő egészségügyi és járványügyi előírások. Az osztály további fontos tevékenységi területe a fogyasztói jogok védelme. Azt is meg kell jegyezni, hogy ez és az előző szféra nagymértékben összefüggenek.
A részleg kellően specifikus munkaterületei vannak. Tehát például sokan kíváncsi - mit ellenőrzi a Rospotrebnadzor az orosz határon? Egészségügyi és karanténeljárások végrehajtásával kapcsolatos munkát végez, és ellenőrzi, hogy az országba behozott áruk, főleg az élelmiszerek - megfelelnek-e az orosz törvényekben megállapított kritériumoknak. A Rospotrebnadzor fontos tevékenységi területe a különféle engedélyek kiadása, regisztrációs eljárások, információs munka és a részvétel a jogalkotásban más szervezetekkel folytatott interakció szintjén.
gyakran gyakorlati tevékenység A Rospotrebnadzor olyan szervezetek helyszíni ellenőrzésével jár, amelyek működése úgy vagy úgy működik, hogy megfelel a törvényekben előírt normáknak és normáknak, valamint egészségügyi és járványügyi jellegű. Így az orosz vállalkozások jelentős része - különösen azok, amelyek vendéglátóiparban, gyógyszeriparban és más iparágakban tevékenykednek, ahol szigorú egészségügyi törvények vannak érvényben - közvetlen tapasztalattal rendelkezik a Rospotrebnadzor felügyelőivel való kommunikációban. Mit ellenőrzi a Rospotrebnadzor leggyakrabban? Milyen jogi következményei vannak az osztályellenőrök vállalkozások területén végzett munkájának?
A Rospotrebnadzor vizsgálatainak jellemzői
Az ügynökség által elvégzett ellenőrzéseket ütemterv szerint lehet ütemezni, valamint az előre meghatározott rendelésen kívül kezdeményezett ellenőrzéseket is. Vizsgálja meg mindkét típusú esemény sajátosságát, és vizsgálja meg, hogy a Rospotrebnadzor miként ellenőrzi mindegyiket. Amint azt fentebb már meghatároztuk, az osztály egyik legfontosabb feladata az orosz fogyasztók jogainak védelme.
Vagyis a Rospotrebnadzor nem engedheti meg például, hogy egy vendéglőt lejárt vagy a nem megfelelő higiéniai előírásoknak megfelelően kezeljenek, vagy akár olyan terméket is forgalmazzanak, amelyet az Orosz Föderációban tilos értékesíteni. Más szavakkal, az ellenőrzések tárgya így vagy úgy lesz általános - ez az élelmiszer-forgalmazási normák és más szabványok esetleges megsértésének azonosítása a fogyasztók egészségének biztonságát tükröző élelmiszer-forgalmazási normákban és egyéb előírásokban. Mit fog figyelni, ha van egy ütemezett vagy nem ütemezett ellenőrzés, Rospotrebnadzor? Mit ellenőriznek az ellenőrök egy adott típusú eseménynél?
Az ütemezett ellenőrzések jellemzői
A Rospotrebnadzor tervezett ellenőrzéseinek sajátossága az, hogy ezeket legfeljebb háromévente egyszer kell elvégezni. Kivételt képez a vizsgált intézkedéstípusok végrehajtása az orvostudomány területén tevékenykedő vállalkozások területén ütemezett ellenőrzések kétévente megy. Előzetesen meg kell határozni az ellenőrök ütemtervét, amellyel az ellenőrök a Rospotrebnadzor szervezetekbe látogathatnak. A vonatkozó információkat előzetesen közzé kell tenni a szövetség tárgyát képező ügyészség honlapján.
Ugyanakkor a Rospotrebnadzornak három nappal a várható látogatása előtt figyelmeztetnie kell az üzletet, hogy az ellenőrök jönnek. Ennek a jogi normanak az jellege, amint azt az ügyvédek megjegyzik, az a, hogy az osztály nem jogosult könyvvizsgálat elvégzésére, ha a társaság vezetője nincs munkahelyen. Ezért előre meg kell figyelmeztetni a közelgő eseményről, hogy érkezzen.
A nem tervezett ellenőrzések jellemzői
A nem tervezett ellenőrzéseket viszont leggyakrabban a Rospotrebnadzor végzi, a polgárok panaszai vagy az önkormányzati vagy állami hatóságok kérései alapján. Lehetséges, hogy megfelelő típusú rendezvényt tartanak, ha az ügynökség azt akarja ellenőrizni, hogy a szervezet megszüntette-e az ellenőrök korábbi látogatása során feltárt jogsértéseket. Ezután megvizsgáljuk az ütemezés nélküli ellenőrzések kezdeményezésének lehetséges okainak felsorolását. Megjegyzés: a Rospotrebnadzor milyen gyakran ellenőrzi a vállalkozásokat tervezetlenül, a törvény nincs egyértelműen meghatározva.
Mi lehet oka ellenőrizni
Tehát mi lehet az oka annak, hogy a tanszék ellenőrzéseket kezdeményez a megállapított ütemezésen kívül? A körülmények felsorolását, amelyek bekövetkezését előre jelezheti egy Rospotrebnadzor nem tervezett látogatása, a jogi személyek jogainak védelméről szóló szövetségi törvény 10. cikke tartalmazza. Ez a következő tételeket tartalmazza:
- a Rospotrebnadzor által a vállalkozás ellenőrzésekor korábban kiadott utasítások lejárta;
- az emberek, állatok, növények, ökológia, állambiztonság veszélyének előfordulása;
- vészhelyzetek veszélye;
- az emberek, állatok, növények, ökológia, állambiztonság károsítása;
- a polgárok vállalkozással kapcsolatos panaszai.
Sok szakértő úgy véli, hogy ezt a listát kimerítőnek kell tekinteni, vagyis ha nincs más ok az üzlet ellenőrzésére, akkor a Rospotrebnadzor nem kezdeményezi az ellenőrök távozását. Ezenkívül a részleg nem fog elvégezni egy vállalkozás nem tervezett ellenőrzését, ha egy polgár név nélkül bejelentette jogainak megsértését.
Az emberek, állatok, növények, a környezet, az állam egészségét és a vészhelyzetek kockázatát tükröző tárgyak ellenőrzését illetően sürgősen - 24 órán belül - meg lehet kezdeményezni a Szövetségi Fogyasztóvédelmi és Emberi Jóléti Felügyeleti Szolgálat megfelelő tevékenységeit. Ebben az esetben az osztálynak össze kell hangolnia az ütemezés nélküli ütemezéseket. Kivétel - a fertőző betegségek okainak kutatásával kapcsolatos tevékenységek, amelyek elterjedtek.
Az a határidő, amikor a vállalkozásokat az ellenőrök látogatásairól egy nem tervezett ellenőrzés keretében értesítik, 3 nappal az esemény előtt. Az osztálynak ajánlott levelet kell küldenie a szervezetnek a kézbesítés visszaigazolásával.
A legfontosabb árnyalat: 2015 januárjában a Rospotrebnadzor a jogalkotási rendben lehetőséget kapott arra, hogy figyelmeztetés nélkül küldjön ellenőröket bizonyos típusú szervezetekben ellenőrzések elvégzésére. Ide tartoznak az éttermek, a lánckereskedők, valamint az élelmiszeripari cégek. Alap - változások az állami szervek tevékenységére vonatkozó törvényi rendelkezésekben, amely a kábítószerek és bio-adalékanyagok tiltott kereskedelme elleni küzdelemhez kapcsolódik.
Egyes szakértők szerint a hatóságok ilyen kezdeményezése kapcsolódik a vonatkozó struktúrák korábbi évek gyakorlatához, amelynek során kiderült, hogy a Rospotrebnadzor nem mindig képes felderíteni a jogsértéseket, feltéve, hogy a szervezeteket előre figyelmeztetik az ellenőrök látogatására.Így a hamisított emberkereskedelemmel rendelkező üzletek tulajdonosainak sikerült kiküszöbölniük a tevékenységek során a jogsértések látható jeleit.
Igazolási dokumentumok
A Rospotrebnadzor, amely megvizsgálja a vállalkozás tevékenységét az egészségügyi és higiéniai jogszabályok betartásának szempontjából, nagy figyelmet fordít a dokumentumok ellenőrzésére. Ez az árnyalat, amint azt számos szakértő megjegyzi, nem kevésbé fontos, mint valójában a tényleges, jelentős jogsértések azonosítása, például az éttermek éttermében történő kezelésekor.
Milyen dokumentumokat ellenőriz a Rospotrebnadzor? A társaságnak a következő lista részeként be kell nyújtania ezeket az ügynökségnek:
- Helyesen megfogalmazott szervezet jel
- fogyasztói sarok a törvényben előírt kritériumokkal összhangban készültek;
- a szállítókra és a vállalkozókra vonatkozó adatok (általában ezek különféle tanúsítványok);
- az áruk és szolgáltatások eladási árainak meghatározására szolgáló eljárásokat tükröző dokumentumok;
- bérleti szerződés vagy az érintett terület tulajdonjogát igazoló dokumentumok;
- fertőtlenítési, hulladékártalmatlanítási, fertőtlenítési és deratizálási szerződések;
- orvosi könyvek az alkalmazottak számára, ha a törvény előírja;
- a vállalkozás vezetéséhez szükséges egészségügyi-járványügyi szolgálat következtetései;
- szükséges engedélyek;
- egy magazin, amelyben az egészségügyi ellenőrzéseket rögzítik;
- termelési ellenőrzési program, amelyet a cég igazgatója hagy jóvá;
- alapító okmányok, igazolás TIN-rel, Charta - ha szükséges;
Ez a lista azonban eltérhet az egyesülés tárgyától függően. A szakértők azt javasolják a vállalkozóknak, hogy időben pontosítsák a szükséges dokumentumok listáját az osztály területi osztályán.
Ellenőrző tartalom
Tehát, miután megvizsgálta a dokumentumokkal kapcsolatos szempontot, mérlegelje, hogy a CPS ellenőrzi-e például a közétkeztetést. Az étterem- és kávézótulajdonosok tevékenysége gyakran felhívja a részleg figyelmét. A tartalomellenőrök munkája természetesen nagyon különféle lehet. Bármit is tesznek, tevékenységüket három fő csoportra lehet osztani.
Először is, ez a vállalkozáshoz tartozó helyiségek, valamint a szomszédos területek szemrevételezése. Mit ellenőrzi a Rospotrebnadzor egy kávézóban és étteremben ennek az eljárásnak a részeként? Az ellenőrök munkája alapvetően olyan mérésekkel jár, amelyek tükrözik a helyiség nagyságát, az ablakok és az ajtók méretét.
Másodszor, Ez az üzlet különböző szekcióinak tanulmányozása az egészségügyi előírások betartásának szempontjából. Valójában sok vállalkozás számára ez a leg problematikusabb eljárás. A gyakorlatban meglehetősen nehéz elérni a termékek ideális minőségét, amint azt a szakértők és sok vállalkozó megjegyzik. Például az étel elkészítéséhez szükséges összetevők listájában rendszeresen találhatók olyan termékek, amelyek bizonyos paraméterek alapján nem felelnek meg az osztály kritériumainak.
Ugyanakkor meglehetősen nehéz megtámadni a vonatkozó észrevételek jogszerűségét. Sok vállalkozásnak azonban sikerül elkerülnie az ilyen helyzeteket. Ezért nem mondhatjuk, hogy a Rospotrebnadzor az összetevők hiányosságainak felfedezése általános szabály. Viszont azt vizsgálják meg, hogy például a Rospotrebnadzor hogyan ellenőrzi a gyógyszertárban - más, esetleg szigorúbb előírásoknak való megfelelés szempontjából, mint a vendéglátás esetében.
Harmadszor, ez a szolgáltatásnyújtás vagy az áruk eladásának feltételeinek mérése. Ez rendszerint a megvilágítás szintjének, a helyiségek külső tisztaságának és a belső követelményeknek a jogszabályi normák által előírt egyéb kényelmi feltételeknek való megfelelésével való összefüggésével jár.
Nem számít a terv
A Rospotrebnadzor által az ütemezett ellenőrzés során elvégzett ellenőrzések eltérnek-e az adott esemény tárgyától a megállapított ütemezésen kívül? Például a Szövetségi Adószolgálat által kezdeményezett ellenőrzésekkel, amelyek az adott típustól függően nagyban változhatnak, a Fogyasztói Jogok és Emberi Jóléti Felügyelet Szövetségi Felügyelő Szolgálatának az ügyvédek által megfigyelt látogatásainak tartalma gyakorlatilag nem áll összefüggésben azzal, hogy a tervezett, vagy az ütemezettnél nem megfelelő ellenőrzések . Így a vállalkozóknak minden esetben komolyan fel kell készülniük a részleg szakembereivel folytatott kommunikációra.
Tehát a fenti kétlépcsős rendszer keretében a Rospotrebnadzor működik, ha ellenőrzést végeznek. Azt, amit ellenőriztek, kiderítettük: először is ezek olyan dokumentumok, amelyeket a vállalkozásnak meglehetősen széles körben be kell nyújtania az osztálynak, valamint az üzlet kulcsfontosságú részlegei az egészségügyi előírások betartása érdekében. A Rospotrebnadzor mind a tevékenysége, mind a többi tevékenysége mind a tervezett, mind az ütemezett ellenőrzésekre jellemző. Az esemény eredményeként a Rospotrebnadzor külön aktust, valamint szükség esetén speciális protokollokat készít. Milyen dokumentumok ezek?
Törvény és ellenőrzési protokollok
A törvény tartalmát nagymértékben meghatározza az, amit a Rospotrebnadzor ellenőrzi a vállalkozásnál. Ennek a dokumentumnak két példányban kell lennie. Az egyiket a társaság igazgatójának adják át, amikor megkapják, hogy elolvasta az ellenőrzés eredményeit. A második a Rospotrebnadzor intézményére vonatkozik. Az a tény, hogy a cselekmény egyik példányát átadták az igazgatónak, a másikat pedig az osztálynak vitték, tükröződik a naplóban, ahol rögzítik az ellenőrzésekkel kapcsolatos információkat.
A jogi aktus nem az egyetlen olyan dokumentum, amely a Rospotrebnadzor munkájának eredményét tükrözi. Amit az osztály ellenőrzi, felsoroltuk - a helyiségek tisztasága, a termékek minősége, a világítás.
A vizsgálat minden szakaszát azonban külön dokumentumokba kell rögzíteni. A rendeletek szerint, amelyek szerint az ügynökség működik, ezek a protokollok.
Ezek tükrözik az elemzésre szánt anyagminták kiválasztásával kapcsolatos tényeket, a különféle szakértői megjegyzéseket, valamint az ellenőrzött vállalat alkalmazottai magyarázatait, akik a gyártási folyamat adott szakaszáért felelősek.
A jogsértésekkel foglalkozni kell
Milyen kötelezettségek merülhetnek fel a vállalkozások számára, miután területükön áthaladtak a Rospotrebnadzor tervezett vagy ütemezett ellenőrzése? Mit ellenőriznek, áttekintettük. Milyen dokumentumok készülnek az üzleti kutatás tényére - megtudtuk. Az ellenőrzések lehetséges következményeit azonban még nem vették figyelembe.
Milyen szankciókat alkalmazhatnak, ha a Rospotrebnadzor ellenőrei bármilyen jogsértést észlelnek? Számos lehetőség létezik. Először is a követelmények teljesítése lehet, amelyek szerint a társaságnak meg kell szüntetnie az osztály által felfedezett jogsértéseket. Másodszor, ez a törvény által előírt pénzbírság lehet. Harmadszor, a Rospotrebnadzor számos jogi indokkal rendelkezik annak elrendelésére, hogy a társaság üzleti tevékenységét a felfedezett jogsértések megszüntetéséig szüntessék meg. A vállalkozás működésének ideje legfeljebb 90 nap.
Ami a bírságot illeti, értékük általában 10-20 minimálbér között változik. Egyes esetekben azonban az osztálynak joga van komolyabb pénzbírság kiszabására - több százezer rubel. Lehetséges egy olyan változat, amelyben a társaságnak magyarázó dokumentumot kell írni a Rospotrebnadzor számára, amely tükrözi például egy adott termék vagy szolgáltatás minőségével kapcsolatos fogyasztói panasz tényét.
Ha az ellenőrzés tárgya nem üzleti
Megvizsgáltuk az egyik legfontosabb üzleti profilot, amely olyan osztályokra jellemző, mint a Rospotrebnadzor. Meghatároztuk, hogy ezt a kormányhivatal ellenőrzi.Megvizsgáltuk az osztály és a kereskedelmi vállalkozásokkal való interakciójának aspektusát is. Ugyanakkor ennek a testületnek a felügyelői látogatást tehetnek olyan szervezetekben is, amelyek nem kapcsolódnak az üzleti élethez. Mit ellenőrzi a Rospotrebnadzor egy iskolában, óvodában, egészségügyi intézményben?
Az ilyen szervezetek általában az állami vagy önkormányzati költségvetés költségén működnek. A pénzügyi tervek rendszerint tartalmazzák a kérdéses intézmények tevékenységének a szükséges egészségügyi és járványügyi normákkal való összehangolásának költségeit, amelyeknek az ilyen szervezeteknek teljes körűen eleget kell tenniük a rájuk ruházott társadalmi feladatoknak. A Rospotrebnadzor vizsgálata, amint egyes szakértők úgy vélik, nagyrészt összekapcsolható az intézmények költségvetési forrásainak hatékonyságának tanulmányozásával. A Rospotrebnadzor azonban szigorúan ellenőrzi az állami és önkormányzati szervezeteket, szintén annak alapján, hogy tevékenységük megfelel-e a különféle jogi aktusokban megállapított egészségügyi normáknak és szabványoknak.
Mit ellenőrzi a Rospotrebnadzor az iskolában? Mindenekelőtt ezek a feltételek, amelyek között az oktatási folyamat zajlik. Ide tartoznak természetesen az osztálytermi megvilágítás szintje, a különféle helyiségek higiéniája. Mit ellenőrzi a Rospotrebnadzor az egészségügyi intézményekben? Mivel az orvosi intézmények általában orvosi szervezetek, ezért a vizsgált tevékenységi körök nagyon szélesek.
Az osztály ellenőrizheti az orvosi létesítményeket a helyiségek tisztasága, az orvosi és megelőző eljárások feltételei, a szakemberek időben történő orvosi vizsgálata érdekében. Mit ellenőrzi a Rospotrebnadzor az óvodai oktatási intézményben? Általában az óvodákban az objektumok és az iskolák általában olyan feltételek, amelyek között a gyerekek vannak, míg az oktatók velük foglalkoznak. A szakértők szerint az osztály különös figyelmet fordíthat arra a konyhafelügyeletre, ahol gyermekek számára készülnek ételek.
Milyen dokumentumok legyenek az osztálynak?
Megvizsgáltuk azokat a szempontokat, amelyek tükrözik azt, amit a Rospotrebnadzor ellenőriz az üzletekben, kávézókban, szolgáltatásokban - úgy vagy úgy, a kereskedelmi intézményekben, valamint az állami és önkormányzati struktúrákban. Néhány szempontot figyelembe veszünk, amelyek tükrözik annak szükségességét, hogy az osztály ellenőrök az ellenőrzések során betarthassanak bizonyos formális eljárásokat.
A fentiekben megjegyeztük, hogy a Rospotrebnadzor nagyszámú dokumentumot igényel az ellenőrzött szervezetektől. Az ügynökségnek ugyanakkor hasonló kötelezettsége van. A vállalkozást igénylő ellenőröknek bizonyos dokumentumokat is magukkal kell vinniük. Melyik?
Mindenekelőtt ez a részleg területi részlegének vezetõjének másolata. Az adott dokumentum alapján az ellenőrök ellenőrzést végeznek. A megfelelő példányt a Rospotrebnadzor pecsétjével hitelesíteni kell, és át kell adni az ellenőrzött szervezet igazgatójának. Ezenkívül az osztály alkalmazottainak, akik a vállalkozás területén jelentek meg, igazolniuk kell hivatalos igazolásukat.
