A Rospotrebnadzor egy kormányhivatal, amelynek nevét szinte minden oroszországi ember hallotta. Mindazonáltal, hogy mit csinál a Rospotrebnadzor, milyen felelősségi köröket ruház fel a magasabb jogalkotó testület, és fordítva, milyen hatásköröket ruháznak rá rá, nem mindenki tudja. Az alábbi cikk részletezi az összes felsorolt kérdést.
Tárgyak és Rospotrebnadzor
Moszkva: 2004 júniusában az ország legfelsőbb jogalkotó testülete, a kormány kiadott egy rendeletet, amely hatékonyan ratifikálta a Rospotrebnadzor tevékenységét szabályozó rendeletet. Meg kell jegyezni, hogy a testnek ez a neve rövidítve van, ennek az intézménynek a teljes neve a Szövetségi Fogyasztóvédelmi és Emberi Jóléti Felügyeleti Szolgálat. Ennek a szolgáltatásnak a fő célja annak ellenőrzése, hogy az összes üzleti egység - beleértve az egyéni vállalkozókat, szervezeteket és más intézményeket is - betartja-e az emberi jogi törvényeket, pontosabban a fogyasztói jogokat.
Ki az a felhasználó, ezt nagyon könnyű megérteni. Ez az a személy, aki úgy döntött, hogy igénybe veszi vagy már igénybe vette az ilyen üzletemberek szolgáltatásait. Más szavakkal: a fogyasztó az a személy, aki megvásárolt egy terméket vagy megrendelte a szolgáltatást. A boltban termékek vásárlásakor az ember automatikusan fogyasztóvá válik. Sőt, még azokat az embereket is, akik nem hagyják el otthonukat, mert közüzemi szolgáltatásokat használják. Ezek biztosítják számukra villamos energiát, vizet, hőt, így előadóművészek, és az őket használó polgárok fogyasztók.
Így a polgárok és a vállalkozók között az áruk eladása vagy a szolgáltatások nyújtása során felmerülő jogviszonyokban mindig két fél létezik - a vevő és az eladó (fogyasztó és vállalkozó). Ugyanakkor az előbbiek jogait és érdekeit a fogyasztói jogok védik, és a Rospotrebnadzor felel a törvény betartásáért, amelynek funkciói és hatásköre természetesen nem korlátozódik erre.
Higiéniai ellenőrzés
Tehát a Rospotrebnadzor, amelynek funkcióit a fenti kormányrendelet meghatározza, nemcsak a fogyasztóvédelmi törvény betartásának ellenőrzésében vesz részt. Egyéb fő funkciói között a következők említhetők.
Ez a szabályozó testület felhatalmazást kapott arra, hogy ellenőrizze, hogy az összes üzleti vállalkozás megfelel-e az egészségügyi jogszabályoknak. És ezt kombinálják a fogyasztóvédelem funkciójával. Végül is a végfelhasználó érdeke közvetlenül függ attól, hogy a vállalkozó megfelel-e az egészségügyi és járványügyi követelményeknek. Például egy étteremnek vagy más vendéglátó-ipari vállalkozásnak meg kell felelnie mindenféle higiéniai követelménynek, és ha ez nem történik meg, ha ezeket a követelményeket durván megsértik, akkor e szolgáltatások fogyasztója vagy a vevő szenvedhet. Ennek megakadályozása érdekében a Rospotrebnadzor, amelynek feladatai ebben vannak, ellenőrzések útján figyelmeztet az állampolgárok esetleges károsodására. Ha az ilyen ellenőrzés során szabálysértéseket észlelnek, akkor a szabályozó testület alkalmazottainak joguk van pénzbírságot kiszabni, és még különösen súlyos esetekben is le kell állítani az üzletemberek tevékenységét.
Bizonyos típusú termékek megvalósításának ellenőrzése
A következő fontos funkció említése felügyeleti szerv az ellenőrzés az áruk egyes csoportjainak helyes végrehajtása felett. Pontosabban: a jogalkotó bizonyos szabályokat állapított meg bizonyos áruk eladására vonatkozóan, amelyeket az üzleti vállalkozásoknak be kell tartaniuk. Az ilyen szabályok megsértése esetén a bűnösnek pénzbírsággal kell számolnia, és betartásának ellenőrzése csak a Rospotrebnadzor végrehajtja. E felhatalmazott szerv feladatai között szerepel bizonyos esetekben a szükséges ellenőrzések az ilyen jogsértések feltárása érdekében. Az ország jogalkotó testülete például rendeletet fogadott el az alkoholtartalmú termékek értékesítésének eljárásáról és szabályairól. Mint tudod, az alkoholtartalmú italok értékesítése e normatív jogi aktus által csak bizonyos napszakokban engedélyezett. Éjszaka az ilyen értékesítés tilos és büntetéssel fenyeget. A Rospotrebnadzor - amelynek a címét minden polgárnak tudnia kell - felhatalmazva arra, hogy megtegye a szükséges intézkedéseket e jogsértők azonosítására.
Termékek behozatala
Az Oroszországba behozott áruk esetében a Rospotrebnadzor ellenőrzése szükséges. Ennek a tanszéknek a munkatársainak ellenőrizniük kell az összes olyan terméket, amely külföldről származik, és megfelel-e az államban megállapított egészségügyi és járványügyi követelményeknek. Ennek érdekében karanténellenőrzést és egyéb tevékenységeket folytatnak. Mint tudod, gyakran külföldről érkeznek olyan termékek, amelyek enyhén szólva nem felelnek meg az oroszországi előírásoknak. Például nem olyan régen, az Európai Unióból származó rakomány ellenőrzésekor a Rospotrebnadzor szolgálat megállapította, hogy az Orosz Föderáció területére behozott csirkehús nem felel meg a követelményeknek. Az összes rakomány késett, és a belföldi piacon nem engedték be. Ezek a követelmények eltérhetnek, attól függően, hogy milyen árukat importálnak, a vizsgált osztály szakértőit az adott GOST vagy más jogi aktus irányítja.
Élelmiszer-tartalék
A Rospotrebnadzorról szóló rendelet arra kötelezi az utóbbit, hogy ellenőrizze a lisztből, tésztafélékből, kenyérből és származékos termékekből származó termékek minőségét, ha azok közbeszerzés tárgyát képezik. Ezen kívül a Rospotrebnadzor megyéje ellenőrzi az összes felsorolt árut, ha az országból behozott vagy exportálható. Az állami testület ez a funkció érthető. A kenyér és a lisztkészítmények alapvető fontosságú termékek, az állam a piac instabilitása esetén különleges tartalékot biztosít ezekre a termékekre. Ezért az ilyen termékek minősége kiemelkedő szerepet játszik, mivel az állam élelmiszerhelyzete valamikor attól függ. Egyszerűen fogalmazva: az államnak biztosnak kell lennie abban, hogy a gabonatermékek készletei védettek, és ezek a termékek nem romlanak el a közeljövőben. Ez közvetlenül a minőségtől függ. Végzi a szükséges ismereteket a Rospotrebnadzor minőségének ellenőrzéséhez. Szentpétervár vagy az ország bármely más városa rendelkezik ennek a részlegnek a megfelelő részlegével.
A termék energiahatékonysága
A vizsgált állami testület feladata számos, ezek többsége a rendes vásárlók jogainak védelmével kapcsolatos. Tehát feladatai között szerepel a megfelelő szabályok kidolgozása, amelyek alapján a gyártók kötelesek a terméken feltüntetni a szükséges jelöléseket, ha az elektromos áramhoz kapcsolódik. Az ezen eszközök gyártásával foglalkozó szervezeteknek értesíteniük kell a jövőbeli vásárlókat az ilyen termékek tulajdonságairól, különös tekintettel energiahatékonyságukra. Ezt az információt bele kell foglalni az áruk műszaki dokumentációjába, de emellett a törvény előírja, hogy ezeket az információkat a címkén kell elhelyezni, hogy a potenciális vásárló szabadon megismerkedhessen velük.
Gyerekvédelem
Az Orosz Föderáció az utóbbi időben sok munkát végzett a gyermekek védelme terén a mindenféle információforrás által okozott káros és negatív hatások ellen. A Rospotrebnadzor a fogyasztói jogok védelme érdekében az egyik olyan hatóság, amely figyelemmel kíséri az ilyen információforrásokra és az általuk közzétett információra vonatkozó összes követelmény betartását. Ez az állapot végrehajtó szerv köteles minden intézkedést megtenni az információforrásoknak a fiatalabb generációra gyakorolt negatív hatásainak megelőzése érdekében.
Például, mint sokan észrevették, az utóbbi években, amikor az összes filmet megmutatták, egy bizonyos fokozatot alakítottak ki, amely meghatározza, mely filmeket nézhetik meg a gyermekek, és melyeket nem. Természetesen ezek az ajánlott mutatók, de a Rospotrebnadzor szakembereivel közösen kerülnek meghatározásra. Szakemberei különféle szakértői felméréseket végeznek az új filmprojektekről, amelyeket a tervek szerint az ország minden lakosa számára meg fognak adni. Az ilyen vizsgálatok után a filmet kategóriába sorolják, ha a szakértők úgy vélik, hogy a tartalom károsíthatja a gyermek vagy tinédzser pszichéjét, akkor a korlátozást egy bizonyos életkorra korlátozzák.
Számos példa található a Rospotrebnadzor ilyen funkcióira, amelyek a különféle információs termékek osztályozásának meghatározásához kapcsolódnak. Az egyetlen, amely egyesíti őket, a cél - a gyermekek és serdülők védelme az információforrások negatív hatásaitól, egészségük védelme, nemcsak élettani, hanem mentális szempontból is. A jogalkotó szerint a felnőtteknek szánt információkat nem lehet megmutatni, és a kiskorúak rendelkezésére állnak. Ezért a Rospotrebnadzor ellenőrzést gyakorol ezen a területen, és megköveteli az információ területén dolgozókat, hogy termékeikre (például DVD-k, kazetták, magazinok, újságok stb.) Helyezzenek megfelelő azonosítót, amely jelzi, hogy a népesség mely kategóriájára tervezték őket, és kinek korlátozza végrehajtásukat.
engedélyezés
Oroszország jogszabályai előírják, hogy bizonyos típusú vállalkozói tevékenységekre kötelező engedély szükséges. Ezen eljárás nélkül egy ilyen tevékenységet jogellenesnek tekintik, ráadásul büntetőeljárás alá vonják. Például az engedélyek szükségesek bizonyos típusú építési tevékenységekhez, alkoholtartalmú italok értékesítéséhez és gyártásához, tűzoltó termékek gyártásához és még sok máshoz. Attól függően, hogy mit kíván tenni a szervezet vagy a magánvállalkozó, az engedélyt kiállító kormányzati szervet is meghatározzák. Az ilyen szervezeteket licencadónak nevezzük.
A Rospotrebnadzor engedéllyel rendelkezik. Felhatalmazással rendelkezik, hogy engedélyeket bocsásson ki üzletemberek számára az emberek és állatok fertőző betegségeinek kórokozóinak használatával és felhasználásával kapcsolatos tevékenységekre. A vállalkozói tevékenység másik olyan területét, amelyre engedélyezni kell, és az engedélyezõ a Rospotrebnadzor, ionizáló sugárzás forrásaival kapcsolatos tevékenységeknek tekintik. Minden vállalkozónak, aki részt kíván venni a felsorolt projektekben és munkákban, össze kell gyűjtenie a szükséges dokumentumcsomagot és fel kell vennie a kapcsolatot a Rospotrebnadzor-lal.
Mint minden más engedélyezõ, a Rospotrebnadzor ellenõrzése az engedélyes által benyújtott dokumentumok teljes csomagjának elemzésébõl áll, és hiányosságok esetén az engedély kiadásának megtagadásáról. Ha az összes dokumentum rendben van, akkor ennek az állami testületnek a feladata az engedély kiadása a törvény által meghatározott mintának megfelelően.
Regisztrációs funkciók
A Rospotrebnazor végrehajt néhány regisztrációs tevékenységet. Ezek között nevezhetők:
- Bizonyos típusú munkák és szolgáltatások kezdete regisztrációjának megvalósítása, amelyeket a szervezetek és a magánvállalkozók terveznek megkezdeni.
- Nyilvántartja és meghatározza a vízellátás romlását, különös tekintettel az ivóvízre és a forró vízre.
- Regisztrálja és meghatározza az ivóvíz minőségének meghatározásához szükséges bizonyos jellemzőket.
- A Rospotrebnadzor, amelynek területi hatóságának telefonszáma megtalálható a megfelelő hivatalos weboldalon, a fentieken kívül új, az emberekre potenciálisan veszélyes gyógyszerek (biológiai, vegyi) regisztrációját is elvégzi. Ez nem vonatkozik a gyógyszerekre, amelyek engedélyezője egy teljesen más kormányzati ügynökség.
- A kábítószereken kívül más típusú árukat is regisztrál, amelyek veszélyt jelentenek az emberekre, a Rospotrebnadzor. Szentpétervár, Moszkva, Volgograd - bárhol is jelennek meg új alapok, mindennek ezen a végrehajtó testületen kell keresztülmennie.
- A vizsgált állami testület feladatai között szerepel bizonyos olyan termékek és áruk (beleértve az élelmiszereket) regisztrálása, amelyeket először importálnak Oroszországba.
- A szervezet egyik feladata az emberek nyilvántartása és nyilvántartása, akik munkájuk eredményeként sugárterhelésnek vannak kitéve. Ide tartoznak az emberek, akik kiküszöbölték a csernobili baleset következményeit, valamint az ezen a területen élő emberek. A Rospotrebnadzorban történő regisztrációra más besugárzott személyek is vonatkozhatnak. Az ilyen nyilvántartásba vételhez az szükséges, hogy a tanszék alkalmazottai közvetlen segítséget nyújtsanak ezeknek a személyeknek, vagy legalább ellenőrizhessék, hogy jogaikat nem sértik-e.
Ez nem kimerítő lista arról, amit a Rospotrebnazor regisztrál. Nagyon sok egyéb intézkedés vonatkozik e szervezet elszámolására.
Funkciók az egészségügyi és járványügyi helyzet területén
Mint fentebb említettük, a testület ellenőrzi az egészségügyi feltételek betartását, a Rospotrebnadzor egészségügyi következtetése számos tevékenység végrehajtásának szükséges feltétele. Ehhez hasonló tevékenységi vonal van, de globálisabb körülmények között. Valahogy ezek a funkciók átfedésben vannak az egészségügyi hatóságok felelősségével. Tehát a Rospotrebnadzor köteles megfelelő intézkedéseket végrehajtani, amelyek célja a fertőző betegségek és a mérgezés előfordulásának okainak azonosítása és megállapítása. Sürgős esetekben a testület vezetésének feladata, hogy értesítse az összes érdekelt szervezetet a régió egészségügyi és járványügyi helyzetéről. E szervezetek közé tartoznak az önkormányzatok, a kormányzati szervek és az oroszországi választójogi szervezetek közigazgatásai. A Rospotrebnadzor területi közigazgatásában található régió lakosságát szintén be kell jelenteni. Ha a szövetség tárgyában negatív helyzet alakul ki, akkor a Rospotrebnadzor szakembereinek meg kell tenniük a megfelelő intézkedéseket. Fel kell készülniük a szükséges ajánlásokra és a cselekvési tervre, és szükség esetén be kell állítaniuk karanténellenőrzést vagy más korlátozó intézkedéseket. E célból társadalmi és higiéniai eljárásokat is végeznek.
Mint láthatja, a szervezetnek nagyon sok hatalma van a szennyvízkezelés területén, és ezért a Rospotrebnadzor joga magában foglalja egy olyan közismert szolgáltatás felügyeletét, mint a SES. A felügyelő megteszi a megfelelő intézkedéseket az egészségügyi és járványügyi helyzet válságának megelőzésére. Ezek az intézkedések mindenféle norma és szabvány kidolgozása ezen a területen. Amellett, hogy ez a testület szabványokat dolgoz ki, biztosítja azt is, hogy minden szervezet és vállalkozó betartsa ezeket.Ezért, amennyiben e szabályok utóbbi megsérti, az állami szervezet feladata az elkövetők elszámoltathatósága.
Egyéb funkciók
A fentieken túl az állami minisztérium feladatai közé tartozik például a polgároktól érkező kérelmek fogadása, megfontolása és az intézkedések elfogadása. Azok a magánszemélyek, akiknek a fogyasztással kapcsolatos jogait és érdekeit megsértették, kérvényezhetik a Rospotrebnadzor területi ügyben. Joguk van követelni, hogy alaposan mérlegeljék panaszukat és a törvénynek megfelelõen hozzanak döntést.
A Rospotrebnadzor, amelynek telefonszáma megtalálható bármely város ingyenes telefonos szolgálatában, üzleti tevékenysége megfelelő működése érdekében tevékenységeit nemcsak az országon belüli szervezetekkel, hanem a külföldi államok illetékes hatóságaival is összehangolja. Ez az együttműködés a legnyilvánvalóbb az áruk kivitelében és behozatalában.
vezetés
A Rospotrebnadzor (Moszkva) egy főnököt vezet, akit az ország legmagasabb végrehajtó testülete (kormány) nevez ki. Ennek a fejnek egy másik neve is van - Oroszország fő állami egészségügyi orvosa. Ő volt az, akinek a feladata volt annak biztosítása, hogy minden területi megosztás minőségileg teljesítse a rájuk ruházott feladatokat. Mint minden szervezetben, a fejnek is vannak helyettesei, csakúgy, mint őt a kormány nevezi ki, de már a kérelme alapján.
Így a Rospotrebnadzor (Moszkva székhelye: Vadkovsky Lane, 18. épület, 5. és 7. épület) egy nagyon fontos állami szerv, amelynek bizonyos felelősségei vannak, amelyek objektíven és szubjektív módon kapcsolódnak az emberi jogokhoz a fogyasztás területén. E szervezet nélkül az állam létezése elképzelhetetlen, és a hétköznapi állampolgárok jogait már nem fogják ilyen minőségben védeni. A Rospotrebnadzor tevékenységének és az ebben a cikkben felsorolt funkcióknak a jelentősége nem teljes. Ráadásul számos más releváns és másodlagos kérdés is felmerül, amelyeket csak ez a szervezet képes megoldani.
