A választásokat, valamint a világ minden részén működő kormányzati szervek választási folyamatának biztosítását, az ország próbájának tekintik a társadalom és a kormány demokrácia szintje szempontjából. A választási folyamat nem azonos módon történik. A legnépszerűbbek a többségi és arányos választási rendszerek.
A választási folyamat története
Az ókorban felmerült egy törzs vagy város vének megválasztásának szükségessége. Egyértelmű, hogy a többség és a arányos rendszer akkoriban még nem találták ki az emberek. A kiválasztási folyamat az emberek közgyűlésén zajlott. Néhány jelölést általános megbeszélésre terjesztettek elő, kézfogással szavazták meg. Egy speciális könyvelő számolta meg a szavazatokat. Amikor az egyes jelöltek szavazatait külön-külön megszámolják, összehasonlítják a jelöltek eredményeit, és kihirdetik a győztest.
Egyes törzsekben, például az indiánokban a szavazás eltérő volt. A törzsnek kis köveket osztottak ki. Ha valaki egy adott személyért szavaz, akkor egy kavicsot helyez egy meghatározott helyre. Aztán jön a "szavazatok számlálása" is.
Korunk fő választási rendszerei
A jogi gondolkodás és az első választások lebonyolításának tapasztalatai során három fő választási típus merült fel: a majoritárius, az arányos és az arányos többségi választási rendszer is. Mindegyiknek megvannak a maga előnyei és hátrányai, így egyértelmű megmondani, melyik jobb, és melyik a rosszabb, valószínűleg senki sem tudja.
A választási rendszerek teljesítménykritériumai
Az a rendszer, amellyel a képviselõket különbözõ szintû tanácsokba választják, nem „szent dogma”, hanem csak az egyik módja annak, hogy a legmegbecsültebb embereket megválaszthassák egy adott területen a társadalom érdekeinek védelme érdekében. Az első választási folyamat lefolytatása során kritériumokat dolgoztak ki, amelyek alapján a választási rendszerek különböznek egymástól. Tehát:
- a különböző rendszerek eltérő számú nyertes lehetőségét biztosítják;
- a választókerületek eltérően alakulnak;
- a képviselőjelöltek listájának összeállítása eltérő.
A többségi és arányos választási rendszerek olyan elven vannak elrendezve, hogy párhuzamosan használhatók legyenek. Sok országban így tartják a választásokat.
A többségi választási rendszer általános jellemzői
A többségi választási rendszer magában foglalja a jelöltek - egyének - szavazási képességét. Az ilyen típusú választási rendszer felhasználható parlamenti, helyi és elnökválasztásokon. Attól függően, hogy hány szavazatot kell gyűjtenie egy nyertes, léteznek ilyen típusú rendszerek:
- minősített többségi rendszer;
- a relatív többség többségi rendszere;
- abszolút többségi rendszer.
A többségi rendszerek mindegyik típusának jellemzőit a cikk tárgyalja.
Mi a relatív többség?
Tehát a parlamenti választásokat a többségi rendszer alapján tartják. A képviselõk megválasztásáról szóló törvény meghatározza, hogy az a jelölt nyer, aki a legtöbb szavazatot nyeri, mint más jelöltek. Hasonlóképpen, Ukrajnában a városi polgármesterek választásokat tartanak. A választásokon részt vevő jelöltek száma nem korlátozott. Tegyük fel, hogy 21 jelölt vesz részt a kijevi polgármesteri választásokon. Egy ilyen rendszerben a győzelmet a jelölt 10% -ával is megszerezheti. A legfontosabb, hogy más jelölteknek kevesebb szavazattal kell rendelkezniük, mint a nyertesnek.
A többségi választási rendszernek (alfajok - a relatív rendszer) mind előnyei, mind hátrányai vannak. Az előnyök között szerepelnek a következők:
- hiányzik a választások második fordulója;
- költségvetési megtakarítások;
- a nyertesnek nem kell nagy számú szavazatot gyűjtenie.
A többségi relatív rendszernek hátrányai vannak:
- bizonyos esetekben a választási eredmények nem tükrözik az emberek többségének akaratát, mivel a győztesnek sokkal több ellenfeled lehet, mint támogatói;
- a választási eredményeket könnyű megtámadni a bíróságon.
Felhívjuk figyelmét, hogy Nagy-Britanniában, ahol számtalan szavazó szavazik, a választásokat tartottnak tekintik. A legtöbb más európai országban a választások érvényteleníthetők, ha a szavazásban részt vevő szavazók száma kevesebb, mint egy meghatározott küszöbérték (például 25%, 30%).
Abszolút többségi rendszer
Az ilyen rendszert manapság a legtöbb országban alkalmazzák az elnökválasztáson. Lényege nagyon egyszerű, mert a választási verseny hivatalos győzelmének nyertesének 50% -ot és egy szavazatot kell szereznie. Az abszolút többségi rendszer magában foglalja a második szavazási forduló megtartásának lehetőségét, mivel az első fordulóban az első helyet nyert jelölt ritkán nyeri meg a szükséges számú szavazatot. Kivétel a szabály alól az Oroszországban és Ukrajnában a közelmúltban elnökválasztás volt. Emlékezzünk vissza, hogy Vlagyimir Putyin a választások első fordulójában az oroszok szavazatainak több mint 80% -át szerezte meg. Az ukrajnai 2014. május 25-i elnökválasztáson Petro Porošenko a szavazatok 54% -át nyerte meg. Az abszolút többségi rendszer nagyon népszerű a mai világban.
Ha az első fordulóban nem sikerül azonosítani a győztest, akkor második szavazást kell kinevezni. A második fordulót általában az első után 2-3 héttel tartják. A szavazáson azok a jelöltek vesznek részt, akik az első szavazás eredménye alapján az első és a második helyet szerezték meg. A második forduló általában azzal jár, hogy az egyik jelölt megszerezte a szavazatok több mint 50% -át.
Az abszolút többségi rendszer előnyei:
- a szavazás eredménye a szavazók többségének akaratát tükrözi;
- az emberek hatalomra kerülnek, akik nagy tekintélyt élveznek a társadalomban.
Az ilyen rendszer egyetlen hátránya, hogy a második forduló megtartása megkétszerezi a választások költségeit, és ennek megfelelően az ország állami költségvetésének költségeit.
A minősített többség rendszere: miben különbözik az abszolút rendszertől?
Egyes országokban minősített többségi rendszert alkalmaznak. Mi a lényege? A választási törvény meghatározza a szavazatok bizonyos százalékát, amelyek kézhezvételekor a jelöltet megválasztottnak kell tekinteni. Ilyen rendszert használtak Olaszországban, Costa Ricában és Azerbajdzsánban az elmúlt években. A rendszer egyik jellemzője, hogy a különböző országokban a képesített akadály eltérő. Ahhoz, hogy Costa Rica államfővé váljon, az első fordulóban a szavazatok 40% -át kell összegyűjtenie. Olaszországban a szenátorjelölteknek 1993-ig a szavazatok 65% -át kellett összegyűjteniük. Az azerbajdzsáni törvények a megszavazott szavazók számának 2/3-át korlátozták.
Ezt egy nagyon nehéz rendszer érzékelni. Az ügyvédek megjegyzik, hogy egy ilyen rendszer előnye a szavazók abszolút bizalma a győztesben. Sok hiányosság van. Például a szavazás nem korlátozódhat még a második fordulóra sem, tehát a költségvetésnek sok pénzt kell költenie. Pénzügyi válsághelyzetben a hatalmas választási költségek - még az európai demokráciákban is - elfogadhatatlanok.
Állandó hangrendszer
Ha nagyon részletesek a jogtudományban, akkor kétféle többségi rendszert találunk, amelyeket rendkívül ritkán használnak. Ez egy tartós hangrendszer és a komparatív szavazás rendszere. Keressük meg ezeknek a rendszereknek a tulajdonságait.
Az állandó hangrendszer használatakor többtagú választókerületek jönnek létre, ami jellemző egy arányos rendszerre, amelyet később tárgyalunk. A képviselőjelölteket a pártok nyílt pártlista formájában jelölik ki. A szavazók ugyanabból a listából egy adott jelöltre szavaznak. A többi pártlistán szereplő emberek nem szavazhatnak. Valójában látunk egy elemet a relatív többségi rendszer és a pártlisták szavazási rendszerének összekapcsolásáról.
Mi az összesített szavazás?
Az emlékezetes szavazás rendszere a választópolgár képessége néhány szavazat leadására. A választónak a következő lehetőségeket mutatjuk be:
- egy pártlista képviselőinek szavazata van (egy képviselőjelöltre szavazhat);
- a választópolgár több szavazatot oszt ki, anélkül hogy figyelembe venné a párt elvét, azaz a jelöltek személyes tulajdonságai alapján szavaz.
Arányos szavazási rendszer
A többségi és az arányos rendszerek jelentősen különböznek egymástól. Ha a többségi rendszerben az emberek, azaz az egyének szavaznak, akkor arányos rendszerrel az emberek a pártlistákon szavaznak.
Hogyan készülnek a listák tételekben? A képviselõk választásában részt venni kívánó párt általános kongresszust vagy alacsonyabb szintû szervezet kongresszusát tartja (attól függõen, hogy melyik szintû tanácsot tartják a választásokon). A kongresszuson felállítják a képviselők listáját, sorozatszámmal. Jóváhagyásra a pártszervezet benyújtja a listát a kerületi vagy központi választási bizottságnak. A lista elfogadása után a Bizottság sorshúzással megadja a pártnak szavazási számot.
Mi a különbség a nyitott és a zárt listák között?
Az arányos rendszer szerint kétféle szavazás létezik: nyílt és zárt listák. Az egyes típusokat külön-külön elemezzük. Tehát a zárt listákkal rendelkező arányos rendszer lehetőséget kínál a választópolgároknak a párt listájára való szavazásra, amelyet ideológiai elvek alapján támogat. Ugyanakkor a lista végén lehet olyan jelöltek, akiket a választópolgár nem akarja látni a tanácsban. A szavazó nem befolyásolhatja a pártlistában szereplő jelöltek sorozatszámának csökkentését vagy növelését. Gyakran, amikor zárt listákon szavaznak, egy személy a pártvezetők támogatására szavaz.
A nyitott listák egy progresszívebb típusú arányos rendszer. Az Európai Unió legtöbb országában használják. A pártok szintén összeállítják a listákat, jóváhagyják azokat, de az előző verzióval ellentétben a szavazóknak lehetősége van arra, hogy befolyásolják a jelöltek helyzetét a listán. A tény az, hogy szavazáskor a választópolgár lehetőséget kap arra, hogy nem csak a pártért, hanem a listából egy adott személyért szavazzon. Az egyik jelölt, aki nagy támogatást kap az állampolgároktól, a lehető legnagyobb mértékben felkerül pártja listájára.
Hogyan osztják el a parlamenti helyeket a választások után az arányos rendszer szerint? Tegyük fel, hogy a parlamentben 100 mandátum van. Áthaladó akadály a pártok számára - a szavazatok 3% -a. A győztes a szavazatok 21% -át, 2. helyezett - a szavazatok 16% -át, majd a pártok 8%, 6% és 4% -át kapta. E pártok képviselői között 100 mandátum arányosan oszlik.
Nyilvánvaló, hogy a pártlista szerinti választások demokratikusabb módszer a szavazásra. Az embereknek közvetlen lehetősége van befolyásolni a választások eredményét. Az arányos rendszer és a többségi rendszer közötti lényeges különbség az, hogy az emberek az ideológiáért, az államfejlesztési nézetek rendszeréért szavaznak. Az arányos rendszer egyik fontos hátránya, hogy a pártlisták szerint választott képviselõket nem kötik meg egy adott választókerületbe. Nem tartják a kapcsolatot a területen élő hétköznapi emberekkel, nem tudnak a problémáikról.
Vegyes többségi arányos választási rendszer
Két teljesen ellentétes választási rendszerről beszéltünk.De kiderül, hogy párhuzamosan is felhasználhatók. Az arányos többségi rendszert a posztszovjet térség sok államában használják.
Hogyan működik a rendszer? Bemutatjuk az ukrán Legfelsõ Tanács választási példáját. Az ukrán alkotmány szerint 450 ember képviselőt választanak a parlamentbe. A fele áthalad a többségi rendszeren, a fele - az arányosság szerint.
Azokban az országokban, ahol heterogén lakosság van, vagy nagy különbség van a gazdagok és a szegények között, ez a legoptimálisabb választási rendszer. Először is, a pártok képviseltetik magukat a parlamentben, ideológiai alap van az állam további fejlődéséhez. Másodszor, a többségi szavazás továbbra is kapcsolatban áll azzal a régióval, amely a Legfelsõ Tanácsba megválasztotta őket. Tevékenységük során a képviselők megvédik a régió érdekeit, és ez utóbbiakat a jogalkotóra ruházta át.
A vegyes rendszert ma olyan országokban használják, mint Ukrajna, Oroszország, Németország, az Egyesült Királyság, néhány ázsiai, afrikai és amerikai ország.
következtetés
A választások során a világ gyakorlata ismeri három fő rendszer alkalmazását: többségi és arányos választási rendszerek, valamint egy vegyes rendszer használatát. Mindegyik rendszernek megvannak az előnyei és hátrányai, és a negatív és pozitív mennyiség nagyjából azonos. Nincs tökéletes választási folyamat.