Új közbeszerzési törvény

A közbeszerzésről szóló törvény (44-FZ) szabályozza az önkormányzati és állami szükségletek biztosításával összefüggő kapcsolatokat. A normatív aktust e tevékenység hatékonyságának és eredményességének fokozására fogadták el. Célja az ügyletek átláthatóságának és átláthatóságának biztosítása, a korrupció és más visszaélések megelőzése. Nézzük meg részletesebben 44 a közbeszerzésről szóló törvény módosításait.

A cselekvési területek

A közbeszerzésről szóló szövetségi törvény szabályozza a következőkkel kapcsolatos kapcsolatokat:

1. A beszállítók (előadóművészek, vállalkozók) meghatározása.
2. Beszerzési tervezési munkák, áruk és szolgáltatások.
3. A szerződések teljesítése.
4. Polgári jogi megállapodások megkötése, amelyek tárgya termékek szállítása, építési beruházások vagy szolgáltatások szállítása, ideértve az ingatlanvásárlást vagy bérbeadást az Orosz Föderáció, Oroszország vagy a Moszkva régió tárgyában, valamint költségvetési társaság vagy más jogi személy nevében.
5. Beszerzés nyomon követése.
6. Audit.
7. A beszerzés területén hatályban lévő szerződéses rendszerről szóló törvények és egyéb rendeletek betartásának ellenőrzése.

elvek

Az új, a közbeszerzésről szóló törvény a következő kötelező feltételeket állapítja meg a tevékenységek végrehajtására az önkormányzati / állami szükségletek biztosítása területén:

1. A tranzakciókra vonatkozó információk nyitottsága és átláthatósága.
2. A verseny biztosítása.
3. Az ügyfelek professzionalizmusa.
4. Az innováció ösztönzése.
5. A szerződéses rendszer egysége.
6. Felelősség a teljesítményért.
7. A beszerzés hatékonysága.

Nyitottság és átláthatóság

A jogszabályokkal összhangban az országban a közbeszerzési szerződések rendszerével kapcsolatos információkhoz szabad és ingyenes hozzáférést biztosítanak. Az információk átláthatóságát és átláthatóságát a szükséges adatok egyetlen adatbázisba helyezése révén érik el. A benne található információknak teljesnek és megbízhatónak kell lenniük.

verseny biztosítása

A közbeszerzésről szóló törvény megállapítja, hogy a szerződéses rendszer arra irányul, hogy egyenlő feltételeket teremtsenek jogaik érvényesítése érdekében. A tranzakció iránt érdeklődő személyeknek lehetősége van végrehajtóra (vállalkozóra, szállítóra) válni. A versenynek a jóhiszemű nem ár- és árpolitikának a magán felek közötti elvén kell alapulnia. Ez szükséges a munkavégzés, az áruk szállítása vagy a szolgáltatások nyújtásának a legjobb feltételeinek meghatározásához. Tilos a szakosodott vállalkozásokat és azok tisztviselőit, ügyfeleit, beszerzési bizottságait és azok tagjait, a törvény rendelkezéseivel ellentétes cselekményekben részt vevőket végezni. Ilyen cselekedetek közé tartoznak azok is, amelyek révén a verseny korlátozott, és az alanyokat indokolatlanul akadályok teremtik.

Ügyfél-profesionalitás

A közbeszerzésről szóló törvény előírja, hogy a szerződéses rendszer keretében az egységek (szakosodott vállalkozások, az ellenőrző szerv) tevékenységét képzett munkavállalók bevonásával hajtják végre. Elméleti ismeretekkel, készségekkel és bizonyos készségekkel kell rendelkezniük ezen a területen. Speciális szervezetek, ügyfelek megteszik a megfelelő intézkedéseket a tisztviselők szakmai színvonalának és képzettségének fenntartása érdekében. Ezt többek között fejlett képzés vagy átképzés útján hajtják végre, a vonatkozó szabályozási követelményekkel összhangban.A közbeszerzésről szóló törvény meghatározza, hogy a projektek tervezése és végrehajtása során az ügyfeleknek az önkormányzati és állami igények kielégítésének, a csúcstechnika és a innovatív termékek.

Rendszer egység

A szerződéses rendszer egységes megközelítéseken és alapelveken alapszik. Ezek lehetővé teszik az önkormányzati és állami szükségletek kielégítését tervezés és beszerzés útján. A szerződéses rendszer keretében ellenőrzést és auditot végeznek, a kapcsolatokat figyelemmel kísérik és szabályozzák.

felelősség

A közbeszerzésről szóló törvény az ügyfelek tisztviselőit kötelezi a szabályozási követelmények betartására. Ezek a szervezetek személyesen felelnek a követelmények megfelelő végrehajtásáért. Az állami testületeknek, az extra költségvetési alapok kezelésére szolgáló struktúráknak, a területi hatalmi intézményeknek, az állami tulajdonban lévő intézményeknek és más jogi személyeknek a törvény által megállapított esetekben a beszerzések tervezésekor és lebonyolításánál a települési és állami szükségletek biztosításához meghatározott mutatók elérésének szükségességét kell vezérelnie.

célok

44 A közbeszerzési törvény meghatározza az önkormányzati és az állami igényeket. Ide tartoznak különösen:

1. Az Orosz Föderáció, a régiók és az önkormányzatok programjában előírt tevékenységek. Ide tartoznak többek között a célzott és egyéb stratégiai tervezési dokumentumok.
2. Nemzetközi kötelezettségek teljesítése, államközi projektek, amelyekben az Orosz Föderáció részt vesz.
3. Állami szervek hatásköreinek és funkcióinak megvalósítása, az extra-költségvetési alapok (szövetségi és területi szintű) kezelési struktúrái, az önkormányzati hatalmi intézmények.

Nemzeti elbánás

Ez vonatkozik, ha külföldi államból (vagy annak csoportjából) származó termékekre, valamint külföldi szervezetek által végzett szolgáltatásokra / szolgáltatásokra vásárol. A nemzeti rendszer alkalmazását az orosz szervezetek által nyújtott tranzakciók belföldi tárgyaival azonos feltételekkel végzik, az Orosz Föderáció nemzetközi megállapodásainak rendelkezéseivel összhangban és azokban meghatározott esetekben. A szerződéses rendszert szabályozó végrehajtó testület felsorolja azokat az országokat, amelyekkel Oroszország aláírta a vonatkozó megállapodást. Ezenkívül jelzi a rendszer alkalmazását az információs alapban.

tilalmak

Úgy hozták létre, hogy a politikai rendszer alapjait, a hazai piacot, az ország védelmét, a hazai termelők támogatását és a gazdasági fejlődést biztosítsák. A tilalmakat a külföldről származó termékek, külföldi személyek által végzett munkák és szolgáltatások behozatalára határozzák meg. Az ilyen államok listáját az Orosz Föderáció jogszabályai határozzák meg. A végrehajtó szabályozó testület meghatározza azokat a feltételeket, amelyek mellett a külföldi szervezetek felkerülnek a szerződéses rendszerbe, amelyek tilalmait a kormány biztosítja. A korlátozásokat megfogalmazó normatív aktusokat jogalkotási sorrendben kell közzétenni. A közzétételt követő három napon belül be kell helyezni őket egy közös információs rendszerbe.

Különleges esetek

A közbeszerzésről szóló törvény változásai hatással voltak az önálló, önkormányzati egységvállalkozások és számos más jogi személy tevékenységére. Különösen a költségvetési intézmények támogatások útján vesznek részt a szerződéses rendszer szerinti kapcsolatokban. A forrásokat a megfelelő állami, regionális vagy önkormányzati alap biztosítja. Beszerzési tevékenységeiket a törvény által biztosított egyéb forrásokból is finanszírozhatják, bizonyos esetek kivételével. Különösen egy speciális szabályozási jogi aktus létezéséről van szó. Ha egy költségvetési intézmény rendelkezik a 223. sz. Szövetségi törvény 2. cikkének 3. részével összhangban elfogadott dokumentummal, akkor vásárolhat:

1. A jogi személyek és állampolgárok, köztük a külföldi társaságok visszavonhatatlanul és ingyenesen átadott támogatásainak köszönhetően, az Orosz Föderáció területén átutalási joggal rendelkező nemzetközi társaságok, valamint a megfelelő szintű költségvetésből versenyképes alapon kapott támogatások, ha a támogatók által megállapított feltételek nem teljesülnek több.
2. Mint vállalkozó. Ezt a jogot akkor kapják meg, ha a szerződéssel összhangban más személyek vesznek részt az ügylet feltételeinek teljesítésében munkák elvégzéséhez, termékek szállításához és az intézmények által vállalt kötelezettségek visszafizetéséhez szükséges szolgáltatások nyújtásához.
3. A jogi személyektől és az állampolgároktól származó egyéb jövedelemtermelő tevékenységek eredményeként kapott pénzeszközök rovására. Kivétel a fizetett orvosi szolgáltatások nyújtása a CHI program keretében.

Ha az Orosz Föderáció polgári perrendtartása alapján beruházást nyújtanak olyan jogi személy számára, amely nem működik önkormányzati vagy állami intézményként, egységes vállalkozásként, a tőkeberendezések rekonstrukciójának, építésének és műszaki felújításának projektjeinek végrehajtásakor, akkor a 44. sz. Szövetségi törvény rendelkezései az ügyfél tevékenységét szabályozzák a költségvetésen belül és annak feltételein belül normatív aktusok az Orosz Föderáció, annak régiója vagy a moszkvai régió részvételéről a befektetést befogadó részvételéről szóló megállapodások keretében.