Az Orosz Föderációban felügyeletet vagy gyámságot hoznak létre azoknak a gyermekeknek, akik bármilyen okból szülők nélkül maradtak, valamint fogyatékkal élő felnőttek számára. Ezekre a műveletekre van szükség a védelmükhöz. jogos érdekek és jogai, valamint ebben az esetben a kiskorúak nevelése, oktatása és fejlesztése. Ebből a célból az országban szerveződnek olyan szervezetek, mint gyámsági és gyámsági testületek, tevékenységeiket, jogaikat és kötelezettségeiket törvényi szinten rögzítik.
A gondozás és a gyámság fogalma
A gyámság az Orosz Föderáció jogszabályai szerint egy olyan eszköz, amely 14 év alatti polgárok vagy a bíróság által jogilag inkompetensnek nyilvánított személyek számára készül, és amelyekben ezeket az embereket törvényes gyámnak nevezik ki, akik képviselőik és akik nevükben és érdekükben jogi lépéseket végeznek.
A gyámság egy olyan eszköz, amely a 14-18 év közötti, illetve a bíróság által jogképességükben korlátozott személyek számára működik, és amelyben ezeket a polgárokat törvényes gyámoknak nevezik ki, akiknek kötelessége, hogy segítse gyülekezetét jogaik gyakorlásában, és védelmezzék a harmadik felekkel fenntartott kapcsolatokban fennálló érdekeket. személyek (szervezetek), valamint azok, akik felhatalmazással rendelkeznek arra, hogy hozzájáruljanak a kötelezettségvállaláshoz főbb üzletek vagy a 7. cikkben előírt egyéb tevékenységek 30 GKRF.
A gyámhatóságok
A gyámsági és gyámsági testületek az Orosz Föderáció régiói végrehajtó hatalmának alanyai, amelyek közvetlenül részt vesznek a gyámság és a gyámság létrehozásában, végrehajtásában vagy megszüntetésében. Ezeknek a struktúráknak az oktatáshoz, az orvosi és szociális szolgáltatásokhoz való segítségnyújtáshoz, a gyám és megbízottként való vágyát kifejező polgárok kiválasztásához és tájékoztatásához kapcsolódó tevékenységeit más végrehajtó testületekkel együttműködve hajtják végre.
Az Orosz Föderáció gyámügyi hatóságai garantálják az árvák és kiskorúak jogainak és érdekeinek védelmét, akik szülői szeretet nélkül maradtak, valamint jogilag inkompetens vagy részben képesek felnőttek számára.
A PLO alkalmazottai szakmai készségeire és munkájukra vonatkozó módszertani anyagokat a kormány által felhatalmazott végrehajtó hatóság hagyja jóvá. A PLO tevékenységeit szabályozó jogi aktusokban fel kell tüntetni azok státusát.
Jogi szabályozás
A gyámsági és gyámsági testületek tevékenységét az Orosz Föderációban a 2008. április 4-én elfogadott, a gyámságról és a gyámságról szóló 48-FZ. Sz. Szövetségi törvény alapján fogadják el (a legfrissebb módosításokat 2014. február 12-én tették közzé).
Ez a törvény szabályozza azokat a kapcsolatokat, amelyek a rájuk szorgalmazók gyámságának és gyámságának létrehozása, végrehajtása vagy megszüntetése során alakulnak ki. Meghatározza a PLO feladatait és hatásköreit. Ezen szervezetek jogain és kötelezettségein túl, kiskorú (jogilag inkompetens) állampolgárok és gyámok / vagyonkezelők. A törvény külön fejezeteiben ismertetik az egyházközségek jogi státusát és vagyonuk jogi rendjét.
A gyámok / vagyonkezelők feladatait ellátó emberek mellett a törvények a jogaik és kötelezettségeik terén vonatkoznak azokra a szervezetekre is, amelyekbe a fogyatékossággal élő állampolgárokat helyezik el.
A gyámság és a gyámság létrejöttének, végrehajtásának vagy megszűnésének időpontjában fennálló kapcsolatokat a polgári törvények, a Családkódex és az azok alapján elfogadott egyéb jogi források is szabályozzák.
struktúra
A PLO struktúráját az Orosz Föderációt alkotó szervezetek (vagy kivételes esetekben az önkormányzatok) hozzák létre. A gyámsági és gyámsági osztály bármilyen osztály részét képezheti, vagy külön működhet. És általában ellenőrökből, tanácsadókból és különféle képesítésekkel rendelkező szakemberekből áll.
Ha kisvárosokban, önkormányzatokban és vidéki településeken nincsenek regionális PLO struktúrák, akkor a helyi önkormányzati testületek maguk is gyámőrzőként és vagyonkezelőként működhetnek. Moszkva és Szentpétervár szintén rendelkeznek ezzel a hatalommal.
A PLO egyes funkcióit orvosi, oktatási és egyéb intézmények láthatják el, amelyekbe a fogyatékossággal élő állampolgárokat helyezik el.
A feladatok
A gyámsági és gyámsági testületek feladatait az FZRF 48-FZ számú törvény 7. cikke határozza meg. E dokumentum szerint ezeknek a struktúráknak:
- Azoknak a személyeknek a védelme, akiknek gyámságra (vagyonkezelésre) van szükségük, vagy azoknak, akik felett már létezik.
- A gyámok és vagyonkezelők, valamint olyan szervezetek tevékenységének ellenőrzése, amelyekben tehetetlen (korlátozottan cselekvőképességű) állampolgárok vannak.
- Annak biztosítása, hogy az orvosi, oktatási vagy más felügyelet alatt álló szervezetekben gyáva (gyám) személyek legyenek, valamint ellenőrizze az ingatlan kezelését.
A gyámsági és gyámsági testületek munkája más olyan feladatok elvégzéséből áll, amelyeket a szövetségi törvények és az országot alkotó szervezetek szabályozási jogi aktusai ruháznak rájuk.
A PLO feladatainak teljesítése során felmerülő kérdésekben, nevezetesen a gyámság és a gyámság létrehozásáról, végrehajtásáról és megszüntetéséről, releváns jogi aktusokat kell kidolgozni, amelyeket a kérdés iránt érdeklődő személyek a bíróságon megtámadhatnak.
hatáskörök
A gyámhatóságok jogai és feladatai a következőket foglalják magukban:
- azon személyek azonosítása és nyilvántartása, akiknek gondviselésre és gyámságra van szükségük;
- kérelmet nyújt be a bírósághoz az állampolgárság jogilag inkompetensnek vagy korlátozott jogképességnek nyilvánítására, valamint kérelmeket a személy tehervisszatérítésére való visszatérítés iránti kérelmek benyújtása iránti kérelem benyújtása miatt;
- gyámság és gyámság létrehozása;
- engedélyek megadása az osztályok vagyonával kapcsolatos ügyletekre és ügyletekre;
- megállapodások megkötése az egyházközségi vagyonkezelésről;
- külön tartózkodási engedélyek kiadása kiskorúak és gyámjaik / vagyonkezelőik számára;
- az egyházközség életkörülményeinek ellenőrzése, az őrök és a vagyonkezelők feladataik teljesítésének ellenőrzése;
- kiskorúak és a jogilag inkompetens érdekek védelme, képviseletük bármely személyekkel (hatóságokkal) fennálló kapcsolatokban, ha a gyámok nem hajtják végre a szükséges hasonló intézkedéseket, vagy tevékenységük ellentétes a gyülekezetek jogaival és érdekeivel, vagy az Orosz Föderáció jogszabályaival.
A jelenlegi gyámok és vagyonkezelők tekintetében a gyámsági és gyámügyi testületeknek joguk van és kötelesek:
- ellenőrizni kell tevékenységeiket, valamint olyan szervezetek tevékenységeit, amelyekben inkompetens emberek vagy korlátozottan cselekvőképességű polgárok vannak;
- az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelıen engedje szabadon és engedje el feladataik teljesítésébıl;
- segíti őket a kiskorú osztályok érdekeinek és jogainak végrehajtásában és védelmében.
A PLO hatásköre magában foglalja a nyilvántartás vezetését, a polgárok kiválasztását, felkészítését és tájékoztatását is, akik őrökké vagy megbízottokké váltak. A gyámhatóságok által biztosított információk a családban lévő gyermek esetleges eszköztípusaira és azok jellemzőire, valamint a regisztrációhoz szükséges dokumentumok elkészítésére vonatkozhatnak. Ezen túlmenően a PLO segíthet e dokumentumok elkészítésében.
A kiskorúak vagy érdekeik érdekében jogi szempontból képtelen személyek gyámügyi hatóságai kinevezhetnek ugyanazt a megbízottat több osztályra. És éppen ellenkezőleg, ugyanazon egyházközség több őre számára.
Az Orosz Föderáció régiói más hatásköröket alakíthatnak ki a gyámsági és gyámsági testületek számára.
A PLO kötelezettségei az egyházközség lakóhelyének megváltoztatásakor
Az egyházközség tartózkodási helyének megváltozása esetén az őt felügyeletet / gyámságot létrehozó PLO köteles értesíteni erről a tényről, és az egyházközség ügyét átjuttatni egy hasonló testülethez egy új helyszínen. Ezeket a műveleteket a változással kapcsolatos információk kézhezvételétől számított 3 napon belül kell elvégezni.
A lakóhely változásával kapcsolatos információkat a gyámok vagy az egyházközség értesítésével továbbíthatják.
Az ügy kézhezvételének pillanatától kezdve az új gyámsági és gyámsági osztály mindazokkal a hatáskörökkel rendelkezik, amelyek a kórteremhez kapcsolódnak, és a PLO, amely egy dokumentumcsomagot küldött, vállal minden felelősséget.
OOP tevékenységek
A gyámsági / gyámügyi hatóságok felelnek feladataik megsértése esetén. A végrehajtásuk felett a felhatalmazott szervek és tisztviselők ellenőrzik a 2010. február 09-i 957 sz. Közigazgatási rendelettel összhangban.
Ez a dokumentum jelzi, hogy a gyámsági és gyámsági hatóságok tevékenységét a Szövetségi Oktatási és Tudományos Felügyeleti Szolgálat (Rosobrnadzor) végzi.
A szolgáltatással kapcsolatos információk a hivatalos webhelyen találhatók a hálózaton, amelyet az osztályon folytatott személyes konzultáció útján, telefonon vagy írásban lehet megszerezni.
A Rospotrebnadzornak joga van olyan tervezett és azon kívüli vizsgálatokat végezni, amelyekre vonatkozóan a PLO tevékenységeiben jogsértéseket állapítottak meg, amelyekről az illetékes hatóságoknak megküldik az információkat azok megszüntetése érdekében. Ezen eljárás időtartama nem haladhatja meg a 20 munkanapot (a kivételek e rendeletben előírt bonyolult esetek).
A gyámsági hatóságokat és a gyámságot a tervek szerint, évente legfeljebb egyszer lehet megvizsgálni. Ezen felül az ilyen események listáját a Rospotrebnadzor évente mindenki számára elérhető általános információként határozza meg.
Ha az egyházközséget károsítják a gyámság és a gyámügyi hatóságok tétlensége vagy jogellenes cselekedetei, akkor az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (a Polgári Törvénykönyv 59. fejezete) szerint kártérítésben részesül.
PLO és osztályok tulajdon
A gyermekek és a jogilag inkompetens állampolgárok gyámügyi hatóságai eleget tesznek az egyházközség vagyonával kapcsolatos tranzakciók engedélyezési kötelezettségének, valamint az ilyen vagyonkezeléssel kapcsolatos megállapodások megkötésének kötelezettségének.
A 48-FZ. Sz. Szövetségi törvény külön fejezetként határozza meg az egyházközség vagyonjogi rendjét. E törvény 4. fejezete kimondja, hogy a kiskorú (jogilag inkompetens) nem rendelkezik a gyám / vagyonkezelő vagyonával és fordítva, ideértve a szociális kifizetésekhez, juttatásokhoz és tartásdíjakhoz való jogot.
Ugyanakkor a vagyonkezelőket meg kell kapni a gyámhivatal engedélyét ezen anyagi értékek rendelkezésére bocsátására, valamint közvetlen írásbeli utasításokat annak létrehozására.
A jogalkotó rögzíti a kiskorú (jogilag inkompetens) vagyonának kötelező leltárát, amelyet a PLO végez gyámok / vagyonkezelők, képviselők jelenlétében lakóház menedzsment vagy belső ügyek szervei, valamint az egyházközség (ha 14 évesnél idősebb) kérésére. Más érdekelt felek is részt vehetnek ebben a folyamatban.
Minden résztvevő aláír egy írásbeli leltárt. A gyámügyi hatóságok az egyik példányt csatolják az egyházközség esetéhez, a másikat pedig a gyámoknak / vagyonkezelőknek adják át. Ezt követően az utóbbiak kötelesek ezt az ingatlant megőrizni, gondoskodni róla, és nem engedhetik meg annak értékének csökkenését. És ha lehetséges, segítséget kell nyújtaniuk egy kiskorúnak (képtelen) a jövedelemhez az ingatlanából, ha lehetséges.
Az egyházközség vagyonát csak a törvényben előírt bizonyos esetekben (48-FZ. Sz. Szövetségi törvény 20. cikke) lehet elidegeníteni, csak a gyámügyi hatóságok engedélyével. Ugyanezt az írásbeli engedélyt nyújtja a PLO azokban az esetekben is, amikor a gyám azt akarja, hogy béreljen ilyen ingatlant, ingyen használja, óvadékba adja, vagy olyan tranzakciót akar végrehajtani, amely ezen ingatlan értékének csökkenését eredményezi.
A gyámsági és gyámsági hatóságoknak az ilyen engedélyt vagy annak megtagadását legkésőbb 15 nappal az illetékes kérelem gyám / megbízott általi benyújtásától számítva kell megadniuk.
Ami bizalomkezelés a kórterem tulajdonát, azt a Art. 38 GKRF. Ez abban áll, hogy egy állandó menedzselést igénylő vagyont a PLO ad át egy speciálisan kinevezett kezelőhöz. A gyám vagy a vagyonkezelő nem jogosult ilyen vagyonra.
A gyámság története
Egyfajta gyámság és gyámság kezdett megjelenni Oroszországban Szent Vlagyimir uralma alatt, aki a papságot nyilvános szeretettel ruházta fel.
A Szörnyű Iván idején ezt a funkciót már az államnak ruházták, és a szerzetesek közösségeit és magánszemélyeket bevontak a gyámságba.
De az árvák gyermekeinek speciális intézményei csak a 18. században kezdtek megjelenni, Nagy Péter alatt. Ebben az időben őket oktatási otthonoknak hívták. II. Catherine továbbra is nyitott ilyen menedékeket, és jóváhagyta a gyermekeket családokba nevelés elküldésére vonatkozó törvényt is.
Már a 19. század végén kialakultak a rászoruló polgárok számára nyújtott segítség fő formái. Létrehozták a szakosodott iskolákat, kórházakat, vak és siket gyermekek menhelyét és más társadalmi jellegű intézményeket.
Természetesen hazánkban a gyámhatóságok tényleges munkaidője a második világháború és az azt követő szakasz. Ezekben az években az állam tele volt szegény, árvákkal, akiknek menedékre van szükségük. A háború után az árvaházak száma fokozatosan csökkent, és a hangsúlyt a nevelőszülők egyéni nevelésére helyezték.
Ma bárki, akinek erre szüksége van, felveheti a kapcsolatot a PLO-val, és megkaphatja az összes szükséges információt és segítséget. A jövőbeli örökbefogadó szülők, gyámok és vagyonkezelők, valamint egyházközségek vagy segítségre szoruló személyek a PLO hivatalos oldalán megismerhetik területük gyámügyi és gyámügyi hatóságainak címét a PLO hivatalos oldalán, kapcsolatba lépve településük MFC igazgatóságával vagy hivatalával.
