Úgy tűnik, hogy ilyen széles körben elterjedt, egyszerű és ismerős az iskola napjaiban: „szövetségi jelentőségű város”. Valójában nem minden olyan egyszerű, és nem mindenki érti a végéig ennek a jogi jelenségnek a lényegét és jelentőségét, valamint annak jellemzőit, amelyek megkülönböztetik a különleges státusszal rendelkezőket az Orosz Föderáció többi alkotóelemének helyzetétől.
Szövetségi jelentőségű alanyok
Kiválasztásuk fő kritériuma az önkormányzati szervek bevonásának speciális módja. Nem szabad összekeverni az önkormányzatokkal, mivel maguk az Oroszországi Föderáció területi megosztásának tárgyai, és egyszerre többféle típusukat is magukba foglalhatják. Azt is érdemes hangsúlyozni, hogy ugyanolyan jogi szinten vannak más szervezetekkel.
Hogyan szerezzük meg a státuszt?
A szövetségi jelentőségű város jogi státusát törvényhozási szinten állapítják meg. Különösen egy ilyen előjog tartozik az orosz fő törvényhez - az Orosz Föderáció alkotmányához. A törvény 5. cikke azt is meghatározza, hogy a szövetségi jelentőségű orosz városoknak joguk van saját törvényi jogi aktusuk kiadására képviseleti testületek. Mindenesetre a státuszt azoknak a szervezeteknek kapják, amelyek az ország egészére nézve fontos politikai, stratégiai vagy gazdasági jelentőséggel bírnak. Például Moszkva, mivel az Orosz Föderáció fővárosa, döntő politikai szerepet játszik mind az ország, mind a nemzetközi közösség egésze szempontjából.
Szentpétervár majdnem kétszáz éven át Oroszország volt fővárosa, manapság a világszint kulturális fővárosa, az Orosz Föderáció egyik legnagyobb gazdasági, tudományos és oktatási központja. Mindez megerősítésként szolgál arra, hogy a város viseli a címet, és igazolható, és teljes mértékben megérdemli.
A közelmúltban Szevasztopolt az Orosz Föderáció alanyának tekintik - egyrészről szövetségi jelentőségű város, másrészt a fekete-tengeri flotta fő katonai bázisa. Ez jelzi a téma különleges stratégiai jelentőségét, ami szintén igazolja a megfelelő jogi státus fennállását.
A szövetségi jelentőségű városok sajátosságai
A többi tantárgytól való fő különbség a helyi hatalom speciális területi és politikai szervezete. A szövetségi jelentőségű városokat megosztják városokon belüli területekre, amelyek helyzetükben önkormányzatok. Szentpéterváron számuk tizenegy és Moszkvában százszáz negyvenhat egység. Szevasztopolban azonban jelenleg csak tíz ilyen társaság van bejegyezve. A szövetségi jelentőségű városok jellemzői ezzel nem érnek véget.
Érdemes megjegyezni a belföldi politikai árnyalatokat irányítási struktúra tantárgyak: a hatalom bizonyos mértékű központosítása érdekében a helyi önkormányzat egy része átadta a tantárgy hatáskörébe. Az ilyen státusú városok másik jellemzője az orosz törvény speciális szabályainak alkalmazása rájuk. Például a költségvetési kódex 8. cikke felhatalmazza a szövetségi jelentőségű városokat a belvárosi területek költségvetési forrásainak meghatározására, valamint támogatások és támogatások formájában fizetendő ingyen fizetési levonások eljárására és összegére. helyi költségvetés. A várostervezési kódex létrehozza a belső területekre vonatkozó tervezési dokumentumok listáját, és azt is jelzi, hogy ha a helyi törvények nem azonosítják a várostervezés területén felmerülő kérdéseket, akkor az alany hatóságai meghozzák döntésüket. Ezen túlmenően e városok területére külön adó-, polgári és büntetőjogi szabályok vonatkoznak.
Az Orosz Föderáció speciális státusú városai
Jelenleg az Orosz Föderáció három alanyát hivatalosan kinevezik számukra: Moszkva, Szentpétervár és Szevasztopol. Amikor arra kérdezik, hogy mely városoknak van szövetségi jelentőséggel bíró válaszuk, sokan megnevezik hazánk e három tárgyát. De nem mindenki tudja, hogy az Oroszország és Kazahsztán között 1995. december 23-án létrejött, Baikonur városának nemzetközi megállapodása is ilyen státusszal rendelkezik.
Ez a döntés annak oka, hogy a Baikonur kozmodrom a területén működik, amely különleges rendszer létrehozását tette szükségessé. A szerződés azonban csak az Orosz Föderáció által a komplexum 2050-ig tartó bérleti idejére érvényes. Ugyanakkor a város egyáltalán nem tartozik az Orosz Föderáció alá, hanem továbbra is Kazahsztán joghatósága alá tartozik.
Moszkva szövetségi jelentőségű város
A "A helyi önkormányzat szervezéséről" szóló törvény értelmében a főváros előírja a helyi hatóságok felosztását az önkormányzat típusától függően, legyen az városi kerület (Troitsk, Scherbinka), önkormányzati kerület (Arbat, Izmailovo, Lyublino stb.) Vagy település (Vnukovskoye, Ryazanovskoye, Rogovskoye, stb.).
Például Arbat önkormányzati kerületében egy képviselõi tanács működik, ahol üléseket tartanak és nyilvános meghallgatások valamint az adminisztráció, amely területi határain belül végrehajtó tevékenységeket végez. Hasonló testületek működnek más kerületekben, településekben vagy kerületekben is, és főként név szerint különböznek egymástól (például egy városformációban létrehozható a Képviselőházak Tanácsa, egy másikban a városi közgyűlés ugyanazokat a feladatokat látja el) és más, már meghatározott részletekkel a helyi követelmények és a polgárok életkörülményei. Ez azonban nem változtatja meg a lényegét. Érdemes megjegyezni, hogy a moszkvai városokon belüli területek nevét és határait 2003-ban állapították meg az alany vonatkozó jogalkotási aktusa.
Mivel a szövetségi jelentőségű városok különleges státusuk miatt alaposabb jogi szabályozást igényelnek, belső területük az állami hatóságok joghatósága alá tartozik. Ebben a tekintetben figyelmet kell fordítani a téma területi struktúrájára. Moszkva közigazgatási felosztásának sajátossága a törvény által meghatározott területi körzetek (Közép, Észak-Nyugat, Zelenogradsky stb.) Létrehozásában rejlik, összesen tizenkét. Minden kerületet egy prefektúra vezet, amely viszont az Orosz Föderáció kormánya alá tartozik. A testület fő feladata a kerületi önkormányzatok tevékenységének összehangolása. 
A prefektúra ellenőrzést gyakorol a moszkvai állami intézmények és állami vállalatok felett is. Ezenkívül hatásköre magában foglalja az Orosz Föderáció és Moszkva város állami hatóságaival való együttműködést, valamint a helyi hatóságokkal, jogi személyekkel és magánszemélyekkel való kapcsolattartást. Ugyanakkor nincs joga beavatkozni a helyi jelentőségű ügyekbe.
Szevasztopol szövetségi jelentőségű város
A modern jogszabályok szerint a Szevasztopol szövetségi jelentőségű státusa, tekintettel az új feltételekhez való alkalmazkodás átmeneti időszakára, alapvetően nem tér el más ilyen szervezetek jogi státusától. Miután Oroszország törvényt fogadott el az új területeknek a összetételébe történő bevezetéséről, felmerült a kérdés, hogy meghatározzák azok államát és jogi státusát. 
Ennek eredményeként Szevasztopolt az Orosz Föderáció alkotóelemének elismerték, és szövetségi jelentőséggel bírták.Mint fentebb említettem, ezt a döntést a város legfontosabb katonai-stratégiai helyzete okozta, amelynek a fekete-tengeri flotta katonai bázisa van. Érdekes, hogy még Szevasztopolnak az Orosz Föderációhoz történő átruházása előtt, 1997-ben megállapodást írtak alá Oroszország és Ukrajna között a haditengerészeti bázis bérléséről 2017-ig, 2010-ben pedig Medvegyád D.A. és V.F. Janukovics újabb huszonöt évvel meghosszabbította a megállapodást, azonban a közelmúlt eseményei alapján ez a megállapodás elvesztette jogi jelentőségét.
következtetés
Az Oroszországi Föderációban összesen négy szövetségi jelentőséggel bíró téma van, amelyek között feltételesen a kazah város, Baikonur tekinthető. Státuszukat az Orosz Föderáció alkotmánya és egyéb törvényei határozzák meg. Az ilyen városok jellegzetessége a sajátos területi struktúra, a stratégiailag fontos létesítmények jelenléte, valamint a különleges politikai, kulturális és gazdasági helyzet. E tekintetben rájuk az orosz jogszabályok speciális szabályait és normáit kell alkalmazni.
A szövetségi jelentőségű városok nem önkormányzatok, maguk magukba foglalják a városokon belüli területeket. hatóság az egységek nem tudják beavatkozni a helyi önkormányzat hatáskörébe, de ugyanakkor kölcsönhatásba léphetnek a testületekkel egy vagy másik irányba.
