Oroszországban aktívan keresnek hatékony eszközöket a nyugdíjrendszer irányításához. A Szovjetunióban meghatározott elvek a demográfiai válság következtében nem működnek, és a 2000-es évek újításai hatástalannak bizonyultak. A tisztviselők remélik, hogy növelik a nyugdíjkorhatárt, és a számításokkal rendelkező közgazdászok azzal érvelnek, hogy ez a radikális és fájdalmas lépés a társadalom számára nem hoz kézzelfogható eredményeket.
A szolidaritás elve
A generációk szolidaritásának elvein alapul nyugdíjrendszer A szovjet állam (PS), ahol a nyugdíjkorhatár a legalacsonyabb a világon, számos objektív ok miatt, kimerítette képességeit. Az összetett struktúra reformjának szükségességét az Orosz Föderáció piacgazdaságra való áttérésének folyamata diktálta.
Az "új Oroszország" első lépése a modern jövőkép felé nyugdíj-ellátás 1995-ben készült: az akkori kormány jóváhagyta a PS aktualizált koncepcióját (szám: 790) a jövő generációi számára. Az előjogok nemesek maradtak:
- garantált alkotmányos nyugdíjjogosultság;
- PS pénzügyi stabilitása;
- a költségvetés finanszírozásának és biztosításának alapját képező rendszer fenntartható fejlesztése;
- a nyugdíjkorhatár változatlan maradt: 60 éves férfiak, nők 55 év.
A nemzedékek közötti szolidaritás elvét szintén megőrizték.
Szintrendszer
A Koncepció előirányozta az alállomás jövőbeli építését, amely az állami nyugdíjrendszer három szintjét hozta létre:
- Az első szint az alapnyugdíj, amely a jövőben felváltja a szociális nyugdíjat.
- A második a munka (biztosítás), amelynek mérete arányosan függött a biztosítás időtartamától, az egyes személyek járulékainak összegétől és jövedelmétől.
- A szoftverrendszer harmadik szintje a nem állami nyugdíjak.
A koncepció a nem állami nyugdíjak két típusára vonatkozott: meghatározott szervezetek, területek és gazdasági ágazatok kiegészítő szakmai nyugdíjrendszereire, valamint személyi nyugdíjbiztosításra azoknak az állampolgároknak, akik nyugdíjalapokban vagy biztosítótársaságokban halmoztak fel pénzt.
A legutóbbi, 2013–2015 közötti reform
A következő nyugdíjreform jóváhagyása előtt mindenki megértette, hogy a nyugdíjkorhatár csökkentésére nem hamarosan kerül sor. Éppen ellenkezőleg, a kérdés a fokozatos növekedésről szól. A rendszer alapvető posztulátumai általában nem változtak. A dokumentum egy új képlettel különbözik a nyugdíjak kiszámításáról, ahol a prioritások:
- alkalmazott tapasztalat;
- a jövedelem összege;
- nyugdíjkorhatár.
Az 1967-ben született és annál fiatalabb állampolgároknak joguk van maguk eldönteni, nyugdíjalapok további felhalmozása vagy visszatérés a biztosítási részhez. Az önálló vállalkozóknak a biztosítási kifizetéseket az általános nyugdíjszintre kell növelniük. A korengedményes nyugdíjazási ellátásokban változások várhatók. Valószínűleg változásokat fognak érezni a PS-ben dolgozó nyugdíjasok. A minimális szolgálati időt, a biztosítási díjak kifizetésének évei szerint becsülve, fokozatosan 15 évre növelik.
Várható növekedés
Az illetékes miniszterek, V. V. Putyin elnök és a képviselök kijelentései azt sugallják, hogy növekszik a nyugdíjazás, amely életkorunk a leginkább megtakarító. A folyamat szakaszosan zajlik, de nem fájdalmasan.
A Pénzügyminisztérium azt állítja, hogy nem növelheti a nyugdíjkorhatárt, de ehhez jelentősen csökkentenie kell az idős emberek életszínvonalát (az alacsony nyugdíjak miatt) és növelnie kell az adókat, és ez észrevehető. Az első lehetőség elfogadhatatlan és embertelen egy olyan ország számára, amely állítólag világhatalommal rendelkezik, a második lehetőséget az elnök nem hagyja jóvá.Vladimir Vladimirovics kategorikusan ellenzi a nem olajipari vállalkozások adóterheinek növelését (ami logikus az embargó és a globális válság hátterében). A legtöbb ország a nyugdíjazási időszakának meghosszabbításával csökkentette ezt a Gordian csomót, és úgy tűnik, hogy Oroszország nem képes ezt elkerülni.
Egy későbbi nyugdíjazás megoldja a problémát?
A tervek szerint megnövekszik az életkor, amelyben az idősebb emberek pihenhetnek a termelési és szervezeti problémáktól, de nincs világos jel és átfogó információ. Feltehetően fokozatosan 65 évre növekszik mindkét nem esetében.
Csak az elméleti számítások szerint 2016-ban az országos költségvetés 70 milliárd rubelt (több mint egy milliárd dollárt) fog megtakarítani, ha a férfiak és nők nyugdíjkorhatára egy évvel növekszik. Az országon belül az összeg nem súlyos.
Ezt Oksana Dmitrieva, az Állami Duma Költségvetési Bizottságának alelnöke is jelzi. A megtakarított források számításai szerint nem elegendő az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának (PFR) hiányának fedezésére. Ha az összes hivatalnok átveszi az új kezdeményezéseket, akkor 2016-ban egy évre eltolódik a nyugdíjazás: a nők nyugdíjjogosultságához 56 éves kor, férfiak - 61 éves lesz.
Ebben a korcsoportban az év folyamán a megtakarítások 60-70 milliárd rubelt fognak elérni. Jelentősebb megtakarítások várhatók csak 10 év után, amikor a nők életkora nyugdíjkorhatárhoz 65 év. 2015-ben a PFR-alapok várható hiánya 623 milliárd rubelt fog elérni, az eltakarított források elméletileg a költségvetési hiány 10–12% -át fogják fedezni. A gyakorlatban ezeket az összegeket felére lehet csökkenteni: egyesek fogyatékosság miatt nyugdíjba vonulnak, mások nem lesznek képesek ebben a korban maradni munkahelyen, nem is beszélve új munkahelyről, vagy munkanélküli-ellátásokat kell fizetniük. Ennek eredményeként Oksana Dmitrieva érvelése szerint az elméleti 70 milliárd rubelt körülbelül 30 milliárd rubelt megtakarításokra kell megtakarítani, ami nem jelentős a szövetségi költségvetés vagy a FIU számára.
Ésszerű alternatíva
Az Állami Duma Bizottság szakértői szerint a felhalmozott nyugdíjak eltörlése eredményesebb lesz. Ez a lépés évente 300-ról 400 milliárdra növeli a FIU-t. És ha átutal egy biztosítási nyugdíjalapba, amelyet annak finanszírozott részéhez rendelt, és egy nem állami PF-ben és VEB-ben (Vnesheconombank) halmozott fel, az összeg 2 billió rubelre növekszik! Vagyis a nyugdíjak problémája teljesen eltűnik.
Az a statisztikai tény, hogy az Orosz Föderációt szomorú tendencia jellemzi a férfiak átlagos várható élettartama és a jól megérdemelt pihenés nyugdíjazása közötti különbség csökkentésére, nem mentette el a képviselõket. Sajnos az ilyen statisztikák kiábrándítóak. Ezért a nyugdíjkorhatár növelése demográfiai szempontból nem indokolt. Mellesleg a nők esetében ez a különbség éppen ellenkezőleg, nagy - 20,89 év. Ezekről a kérdésekről folytatódnak a viták.
Mellesleg, az utóbbi időben az oroszoknak meghatározták a jogot, hogy maguk határozzák meg, hogy menjenek jól megérdemelt pihenésre: minél később, annál nagyobb a nyugdíj. Idővel ez az alternatív és jól átgondolt kezdeményezés részben fedezi a PFR hiányát.
Nyugdíjkorhatár a szomszédokkal
Fehéroroszországban a nyugdíjperiódusok hasonlóak az oroszhoz: 55 és 60 év (nők és ennek megfelelően férfiak). A közelgő választásokkal kapcsolatban a határidők megváltoztatásáról szóló tárgyalásokat nem nyíltan folytatják, hanem várhatóan várják őket. A hatóságok talán ezt a kérdést akarják egyesíteni Oroszországgal, illetve várják meg a nyugdíjreform befejezését. A katonák és a biztonsági erők 45 éves kortól való nyugdíjkorhatárát 50-re kell növelni (azaz a szolgálati idő 20-ról 25 évre növelni), vagy nem kell számolni az oktatási intézményekben töltött időt.
Más FÁK-ban és a balti államokban már régóta népszerűsítették. Tehát Moldovában és Azerbajdzsánban nyugdíjkorhatárt 2 évvel, 3 évvel - Kazahsztánban és Tádzsikisztánban növelték. Lettországban mindkét nem esetében 62 éves.Örményországban és Észtországban a férfiak öregségi nyugdíja megállapítható 63 éves korban. 2016-ra ugyanazt a kritériumot kell meghatározni a nők számára Észtországban (hasonló döntést hoztak már Örményországban).
Objektív valóság
A külföldi kollégák és tisztviselők folyamatosan jelzik, hogy az Orosz Föderációban és a szomszédos Fehéroroszországban a legalacsonyabb nyugdíjkorhatár van a világon. A megbízható tudósok azonban a számítások és a tanulmányok alapján ésszerűen bizonyítják, hogy minden nemzet (állam) számára megvan a saját nyugdíjküszöb a népek genetikai tulajdonságai és az életkörülmények miatt.
A hatóságok és a vezetés hosszú ideje javasolták a nyugdíjkorhatár emelését a nyugdíjrendszer gazdasági terheinek optimalizálása érdekében. Ugyanakkor sem az idősebb korosztály biológiai tulajdonságai, sem az egészségi állapota, sem a társadalmi-gazdasági tényezők nem adnak okot a nyugdíjkorhatár emelése.
A népesség öregedése
Oroszországban, mint a világ többi részén, a népesség elöregedik. Az idős emberek aránya növekszik, a munkaképes életkor csökken. Ha 1985-ben a 65 év feletti népesség 10% volt, 2007-ben körülbelül 15% volt. Ezenkívül a háború utáni demográfiai fellendülés „gyermekei” már tömegesen nyugdíjba vonulnak. A szakértők szerint akkor kell beszélni a nyugdíjküszöb áthelyezésének szükségességéről, ha a munkavállalók és a nyugdíjasok aránya 1: 2, és várhatóan nem korábban, mint 20-25 év alatt. Most ez az arány 1: 1,6, ami lehetővé teszi a dolgozó népesség számára, hogy táplálja a nyugdíjasokat.
Alacsony a nyugdíjkorhatár?
Objektíven - nem! Várható élettartamunk rövidebb, mint más fejlett országokban, ahol magasabb a nyugdíjkorhatár, és ennek oka nem az emberek genetikai tulajdonságai, hanem az uralkodó körülmények. Az oroszok alacsony életminőségét a Szakszervezetek Általános Konferenciája, az ENSZ és más szervezetek jelentése is megjegyezte. Különösen kijelenti, hogy az oroszországi előrejelzések szerint a nyugdíjak vásárlóereje 2015 végére eléri a boldog 1990 szintjét (kedvező feltételek mellett). A gazdasági válság azonban biztosan elmozdítja ezeket a számításokat.
A nyugdíjkorhatár kérdése szorosan kapcsolódik az általános és szakmai munkaképesség fenntartásának, az új munkahelyek létrehozásának a munkaerőpiacon az öregségi kor előtti emberek számára és a munkanélküliség csökkentésének kérdéséhez. A 20. század második felében a Szovjetunió egészségügyi minisztere, E. M. Chazov azt írta, hogy az emberek 80% -a olyan életkorban dolgozhat, amely nyugdíjra jogosít fel, de csak ⅓ ugyanabban a munkahelyen, ⅔ részmunkaidőben vagy haza. Ezek a számítások most relevánsak.
Prioritás - munkaképesség
Az egyik prioritásnak a munkaképesség fenntartásának kérdése kell lennie. A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) szerint Japán, Izland, Svájc és Írország a vezető országok azon országok között, amelyek lakossága továbbra is képes dolgozni a nyugdíjkorhatár elérése után. A lakosság munkaképességének „besorolása” alapján a legalacsonyabb arányok Belgiumban, Olaszországban, Németországban és Spanyolországban vannak.
Még ha nem is vesszük figyelembe azt a szomorú körülményt, hogy egyes állampolgárok nem élnek nyugdíjkorhatárig, mivel még Oroszországban is a férfiak fele nem élt e pontig, akkor a következő probléma a foglalkoztatási nehézségek. Végül is már nehéz megszerezni a munkát az öregségi korban, mivel egyes munkáltatók a bérelt személyeket elsősorban a életkori képesítés bár ez nem mindig felel meg hivatásuk valós értékelésének.
Külföldi tapasztalat
Természetesen felmerül a kérdés a polgárok e kategóriájának jövedelemforrásáról. A nyugdíjkorhatár emelésekor az államnak intézkedéseket kell hoznia az öregségi kor előtti személyek foglalkoztatásának biztosítása érdekében.Új-Zéland tapasztalatai felhasználhatók ebben a kérdésben. Ennek az államnak a kiegyensúlyozott gazdaságpolitikája lehetővé tette a 60 év feletti népesség foglalkoztatási szintjének emelését 9 év alatt, 33% -ról 64% -ra a férfiak és 16% -ról 42% -ra a nők esetében, ennek eredményeként viszonylag fájdalommentes volt a nyugdíjkorhatár 65 évre emelése.
Fehéroroszországban és az Orosz Föderációban a nyugdíjkorhatárt nemek szerint kell megkülönböztetni. A nők esetében ez 5 évvel alacsonyabb, mint a férfiak esetében. A legtöbb fejlett országban ez a mutató ugyanaz. A társadalombiztosítási jog politikusai és szakemberei egyre inkább ugyanazon nyugdíjkorhatár megállapítását javasolják. A javaslataikat azzal érvelik, hogy Japánban, Németországban, az Egyesült Államokban, Kanadában, Lettországban, Észtországban és néhány más országban a nyugdíjkorhatárt nem különböztetik meg nemek szerint, valamint azt is, hogy a legtöbb országban a nők várható élettartama 6–12 évvel hosszabb, mint uraim vannak, és hosszabb nyugdíjba vonulnak, mint a férfiak, azaz jól megérdemelt pihenésük hosszabb.
A biztosított személyek nyugdíjbiztosításban való egyenlő jogainak elve alapján nem lehetnek különbségek az életkorban. Mivel azonban a gerontológusok szerint a gyermekek nevelésének és a háztartásnak a legnagyobb terhe a nőkre hárul, tanácsos alacsonyabb nyugdíjkorhatárt fenntartani számukra.
