A fejlesztők tevékenységét szabályozó szabályokat az utóbbi években többször felülvizsgálták. Az egyik újítás az építőipari szövetségek jogainak kibővítése volt, amelyben a részvétel önmagában engedélyként működött. Ezzel párhuzamosan megőrizte az építési engedélyek kiadási eljárását, amelynek értelmében a fejlesztési szervezetek jogosultak projektjeik végrehajtására. Általában az építkezni tervező cégek tőkeépítési létesítmény, nem merül fel probléma az ilyen engedély megszerzésével.
Még a munka előkészítésének szakaszában a fejlesztőknek rendelkezniük kell a műszaki dokumentáció teljes listájával, amely lehetővé teszi számukra, hogy építésüket a felügyeleti és várostervezési hatóságokkal összhangban végezzék. Az engedély ez utóbbi szakaszban válik a projekt dokumentumainak végleges ellenőrzésére.
Miért van szüksége építési engedélyre?
Az újjáépítési és építési munkálatok elvégzésének joga olyan dokumentum, amely jelzi, hogy a kedvezményezett által bejelentett projekt megfelel a városfejlesztési terv előírásainak. E dokumentum megléte lehetővé teszi az építési munkák elvégzését, valamint a létesítmények helyreállítását és javítását. Ezen túlmenően az építési engedélyek kiadása akkor is végrehajtható, ha csak részleges munkákat terveznek. Például, ha a fejlesztő csak az alapok építését vagy a homlokzat megtervezését vállalja.
Érvényességi idő
A dokumentumot két példányban kapják meg a fejlesztőnek, és relevánsak maradnak az újjáépítési vagy építési projektben megadott ideig. Ha már a munka során a föld vagy az építkezés tárgyához fűződő jogok átruházásra kerülnek egy másik tulajdonosra, akkor a kifejezés megváltozása nem várható. Szintén szükség esetén a fejlesztő kérelmezheti az építési jog időtartamának meghosszabbítását. Különösen az építési engedélyek kiadására vonatkozó szabályok írják elő ennek az időtartamnak a meghosszabbításának lehetőségét, feltéve, hogy a kérelmet legalább két hónappal a jelenlegi dokumentum érvényességének lejárta előtt nyújtották be. Megtagadhatják az építési határidő meghosszabbítását, ha a munkát még a projekt végrehajtásának határideje meghosszabbításának határideje előtt nem kezdték meg.
Ki adja ki az engedélyt?
Az önkormányzatnak joga van dokumentum benyújtására. Ez azt jelenti, hogy az építési engedélyt akkor adják ki, ha a fejlesztő projekt részét képező telek vagy építési tárgy található. Vannak kivételek is, amelyek szerint a végrehajtó szövetségi hatóság felhatalmazott képviselői, valamint az Orosz Föderáció önkormányzatainak és alkotmányozó szervezeteinek helyi képviselői végrehajthatják ezt a funkciót.
Ez a kivétel akkor alkalmazandó, ha egy szervezet lineáris létesítményekkel dolgozik, vagy építési (rekonstrukciós) munkát szándékozik végezni különböző szervezetekben vagy önkormányzati területeken. Vagyis az építési engedélyek kiadásának kezeléséhez a megfelelő szintű hatóságok bevonására van szükség, akár a szövetségi szintig. A kiadatási jogok meghosszabbítása akkor is érvényes, ha rekonstrukció vagy építés tervezik egy közigazgatási létesítmény területén.
Kinek adják ki az építési engedélyt?
Szinte minden fejlesztési szervezetnek és fejlesztőnek meg kell kapniuk egy dokumentumot, amely lehetővé teszi számukra tevékenységük elvégzését. Jogi szempontból a pályázók jogi személyek vagy magánszemélyek lehetnek, akik területükön építési munkákat kívánnak végezni. A legtöbb esetben az építési engedélyeket az önszabályozó szervezeteken belüli vállalatoknak adják ki. Az ilyen társulásokban való részvétel általában megkönnyíti az ilyen eljárások lefolytatását. Valójában az SRO-ban való tagság nélkül az rekonstrukció vagy az építés teljesen lehetetlen - mindenesetre, ha tőkeinstrumentumokról beszélünk.
Az engedély megszerzéséhez szükséges dokumentumok
Az építési engedély iránti kérelem benyújtásakor a fejlesztőnek a következő dokumentumokat kell csatolnia:
- A földre vagy az építkezésre vonatkozó jogok igazolása.
- Terv terv.
- Projekt dokumentáció.
- Szakértői vélemény a projekt műszaki dokumentációjáról.
- Ha olyan objektum rekonstruálására kerül sor, amelyhez a fejlesztőhöz fűződő jogok nem tartoznak, akkor az épület minden tulajdonosának hozzájárulása szükséges.
A várostervezés-ellenőrzési hatóságok hatalommal való visszaélései és az építési engedélyek jogellenes kiadása elsősorban harmadik személyek ingatlandokumentumainak figyelmen kívül hagyásával járnak, amikor az érdekeltek és az ingatlan- vagy földtulajdonosok más kategóriái megsértik őket.
A dokumentum benyújtásának eljárása
Az újjáépítéshez vagy az építéshez engedély megszerzéséhez a megadott formában be kell nyújtani egy kérelmet és a fenti dokumentumok listáját az osztályhoz. A pályázatokat általában munkanapon fogadják el, és az építési engedély kiadásának időtartama nem haladja meg a 10 napot. Ez idő alatt a bizottság ellenőrzi a mellékelt dokumentumok csomagját, hogy megfelelnek-e a projektnek és a városfejlesztési terv követelményeinek. A szakértők emellett értékelik azt is, hogy a tervezési dokumentáció hogyan felel meg a telek kataszteri sémájának, megfontolják a jövőbeli építkezési és tervezési döntéseket, vagy az újjáépítési paramétereket.
Az engedélyek kiadásának szabályai
Attól függően, hogy a benyújtott dokumentumok hogyan felelnek meg a várostervezési szabványoknak, a fejlesztő írásbeli motivációval engedélyt vagy megtagadást kap. Fontos megjegyezni, hogy az építési engedélyek kiadásának szabályai előírják a kérelmet benyújtó személy nyilvántartásba vételét is, ezért fontos a megfelelő igazolás bemutatása. Ha a pályázatot harmadik féltől nyújtják be, akkor nem teheti meg a fejlesztő meghatalmazása nélkül, amely közjegyző volt.
Azokban az esetekben, amikor engedélyt adnak épületek építésére, az osztály másolatot küldhet a felügyeleti szolgálatoknak - a jövőbeni létesítmény tulajdonságaitól függően három napon belül megküldik a technológiai, környezetvédelmi vagy nukleáris hatóságnak. Legkésőbb az engedély kiadásától számított 10 napon belül a kérelmezőnek be kell nyújtania az osztálynak a helyszínen végzett mérnöki vizsgálatokkal, a létesítmény műszaki és kommunikációs, valamint műszaki paramétereivel kapcsolatos információkat.
Az engedély megtagadásának okai
Számos oka lehet annak, hogy még az engedélyezéssel és önszabályozó szövetségben tagsággal rendelkező fejlesztőktől megtagadhatják a felépítés vagy rekonstrukció jogát. Az építési engedély kiadását nem az alábbi tényezők okozzák:
- Az alkalmazással együtt elküldött dokumentumok hiányos listája.
- A tervezett létesítmény nem felel meg a várostervezési szabványoknak egy adott tervrajz vonatkozásában.
- A projekt végrehajtása megsérti a földmérés és a földgazdálkodás jelenlegi paramétereit.
- A projektdokumentumokban szereplő adatok nem felelnek meg az építésre vagy rekonstrukciónak bejelentett objektum jellemzőinek.
Előfordulnak olyan esetek is, amikor a fejlesztők nem nyújtják be a bizottságnak a jövőbeli létesítmény helyét, a közműhálózatok konfigurációját és egyéb paramétereket tartalmazó terveket, amelyek figyelembe vétele előírja az építési és rekonstrukciós engedélyek kiadásának szabályait. A dokumentumok közvetlen megvizsgálása mellett a helyi városrendezési ellenőrök képviselői is kérhetnek hozzáférést a létesítményhez - ennek elmulasztása negatív döntést eredményezhet a dokumentumok kiadása tekintetében.
Mikor nincs szükség építési engedélyre?
Az építési engedélyek kiadására vonatkozó szabályok kidolgozásának szükségessége a városfejlesztési alap szigorú ellenőrzésének szükségessége. Más szavakkal, a műszaki dokumentáció kidolgozásában és ellenőrzésében közvetlenül részt vevő szervezetekkel együtt az építési engedélyek kiadásának osztálya a következő hatóság, amely az ágazat nemkívánatos szereplőit szűrheti meg, akik nem képesek biztosítani a létesítmények megfelelő minőségét. Ez alapos ellenőrzéshez vezet a projekt műszaki követelményeinek és a helyi városfejlesztési tervnek való megfelelés szempontjából.
Szükség van azonban kevésbé kritikus létesítményekre, amelyek nem igényelnek szigorú műszaki ellenőrzést és ellenőrzést. Ilyen tárgyak lehetnek garázsok, nyári ház vezetésére szolgáló szerkezetek, segédépületek, kioszkok, zsanéros szerkezetek stb. Ezenkívül nem várható építési és rekonstrukciós engedély kiadása, ha a fejlesztő javításokat tervez (ideértve a főjavításokat) olyan épületekben, amelyek nem kapcsolódnak a tőkeépítési projektekhez.
A tőkeépítésnél azonban nem mindig szükséges különleges engedélyek beszerzése. Például, ha egy szervezet tervezi módosításokat és fejlesztéseket végezni az épületelemeken, amelyek nem befolyásolják a tervezési paramétereket, akkor a várostervezési osztály jóváhagyása nem szükséges.
