2002. január 10. óta Oroszországban hatályban van a környezetvédelmi törvény szövetségi törvény, amelynek egyik pontja előírja a negatív környezeti hatásokhoz való hozzájárulást (НВСО). Országunk vállalkozásainak és egyéni vállalkozóinak évente sok kérdés merül fel a nyilatkozat benyújtásának szabályaival, a fizetési határidőkkel és a lehetséges szankciókkal kapcsolatban. Ez a cikk segít abban, hogy átfogó információkat szerezzen a kérdésről, megértse az összes szükséges dokumentáció kitöltésének eljárását.
Általános információk
A NIE-re vonatkozó adószabályok felváltják a környezet szennyezésről szóló, már elavult törvényt. Ezt a díjat az Alkotmány kötelező állami fizetésként határozza meg, és hivatalosan fiskális díjnak tekintik. Az adótörvény szerint az ilyen hozzájárulások kötelezőek, és nem mentesítik a vállalkozásokat a környezetvédelmi intézkedések alól.
A környezetvédelemről szóló, 2002. január 10-i szövetségi törvénynek megfelelően a következő környezeti hatásvizsgálatot nyújtják. Ez a következő:
- a felszíni és a felszín alatti víztestek szennyezése, szennyezőanyag-kibocsátások olyan helyekbe, ahol a vizet a lakosság igényei szerint gyűjtik;
- mérgező kibocsátások a légkörbe, ez vonatkozik az álló tárgyakra;
- a gyártási folyamat során keletkező szilárd hulladék ártalmatlanítása.
A fizetés feltételeit és mértékeit az Orosz Föderáció kormányának 2016. szeptember 13-i 913. számú rendelete határozza meg.
A környezetre gyakorolt káros hatások egyéb típusait, mint például a talajszennyezés, a túlzott zaj, a rezgés vagy az elektromágneses sugárzás, nem adóztatják, mivel a környezeti hatás mértékét nem lehet megmérni, ezért a szükséges díj meghatározására nincs norma. A mobil tárgyak légköri kibocsátásai szintén nem járulnak hozzá, amint azt az Oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériumának 2015. február 7-én kelt, 02-12-44 / 17039 számú és 2015.3.10-i, 12-47 / 5413 sz. Tehát a szervezetnek nem kell fizetnie a meglévő járművekért.
A fizetési és jelentéstételi dokumentációval kapcsolatos összes kérdést az Orosz Föderáció Szövetségi Természeti Erőforrások Felügyeleti Szolgálata ellenőrzi.
Ki a fizető?
Az IEEE az állami ellenőrzés egyik intézkedése a környezetszennyezés szintje felett. A 2002. január 10-i szövetségi törvény szerint a megállapított díjat minden olyan szervezetnek, vállalkozásnak és intézménynek meg kell fizetnie, amelynek tevékenysége a természetre nézve negatív hatással jár. Ez a lista tartalmazza a belföldi és külföldi vállalatokat, valamint a jogi személyeket és magánszemélyeket. 2010 óta az IEE-hez díjat vetnek ki azon költségvetési szervezeteket is, amelyek korábban mentesültek e felelősség alól.
Sok természethasználónak kérdése van azokkal a feltételekkel kapcsolatban, amelyek mellett egy vállalkozás mentesülhet e hozzájárulások alól. A díjat csak akkor lehet átutalni, ha a IV. Veszélyességi kategóriát a termelési létesítményekben állapították meg, azaz:
- radioaktív kibocsátást nem végeznek;
- a káros kibocsátások mennyisége nem haladja meg a tíz tonnát évente;
- a társaság tevékenysége nem befolyásolja a felszíni és a talajvíz szennyezését.
A létesítmény veszélyességi szintjét a Rosprirodnadzor határozza meg a megfelelő ellenőrzés után.
Egyes vezetők tévednek abban, hogy a szerződés megkötése a hulladékgyűjtésben és ártalmatlanításban részt vevő szervezettel mentesíti őket a nem kötelező környezetvédelem adójának megfizetéséből. A tulajdonos (ha ez nem iroda, iskola, kisvállalkozás stb.) Mindenesetre köteles évente levonni a negatív környezeti hatásokat.
Az IEEE forrásainak kategóriái
Az NVOS tárgyainak megkülönböztetésekor számos szempontot figyelembe vesznek, amelyek meghatározzák a termelésnek a természetre gyakorolt hatását. A fő rendelkezéseket a 2002. január 10-i 7. sz. Szövetségi törvény tartalmazza, de 2014-ben egy különbizottság jelentős változtatásokat és kiegészítéseket tett.
E normatív aktusok értelmében a következő feltételeket kell figyelembe venni a vállalkozás bizonyos kategóriába sorolásakor:
- a környezetre gyakorolt káros hatások szintje;
- mely osztályba tartozik egy ipari létesítmény vagy gyártás, mely iparághoz;
- a kibocsátott anyagok veszélyességi osztálya, toxicitási szint, mutagén tulajdonságok jelenléte a hulladékban;
- relevancia az atomenergia tárgyában.
A meghatározott kritériumok szerint az IEE tárgyait négy kategóriába sorolják, ahol azt értem, hogy a szennyezés forrása súlyos hatással van a környezetre, II - mérsékelt IEE, III - jelentéktelen; és IV a minimum.
A 2014. július 21-i 219. sz. Szövetségi törvény jelentős változtatásokat vezetett be a vállalkozás adott csoportba történő besorolására vonatkozó szabályokban. Például a kutatóközpontokat, a tervezőirodákat stb. Eltávolították az I. kategória listájáról
Mi kapcsolódik az NVOS objektumaihoz?
A 2002. január 10-i 7. Sz. Szövetségi törvényben meghatározott meghatározás szerint az IEE létesítmények a különálló területen található környezetre gyakorolt káros hatások forrását (vagy ezek kombinációját) képezik.
A hely jellegétől függően a következő típusú objektumokat lehet megkülönböztetni:
- Helyhez kötött - ezek gyártócsövek, kazánházak, parkolók, dízelberendezések, fém- és fafeldolgozó, festékkel végzett munka, szennyvíztisztító telepek stb.
- Mobil - egy vállalkozás bármilyen járműve, beleértve a levegőt, a vizet és a víz alatti járműveket is, mindegyik benzin, dízel, gáz vagy petróleum hajtómotorjával.
- Szennyvízkibocsátás - bármilyen forrás, amely a termelési tevékenységek eredményeként szennyezett vizet képez és a talajra engedi, folyóba, tóba vagy tengerbe.
- A vállalkozás működése során keletkező háztartási és ipari hulladékok.
Az utolsó tétel számos nyilvános helyet foglal magában, mint például irodaházak, iskolák, műhelyek, irodák, üzletek stb.
Bejegyzés iránti kérelem
A szervezet nyilvántartásba vételét az állami számviteli rendszerben a területi Rosprirodnadzor végzi. Az objektum KHV-ját és a megállapított adó összegét maga a felügyeleti hatóság határozza meg. A szervezetnek csak az kell, hogy töltsön ki egy elektronikus jelentkezést a Rosprirodnadzor ingyenes szolgáltatásán.
Ennek legegyszerűbb módja egy hitelesített elektronikus aláírás. Az alkalmazással együtt ezeket az adatokat feltöltik a portálra, és csak várni kell a területi hatóság megerősítését. Ha nincs ES, akkor az alkalmazás a modul segítségével jön létre, ahol a legújabb verzió NVOS formája található. A kitöltött dokumentumot kinyomtatják és postai úton küldik el az ellenőrző szervezetnek.
A Rosprirodnadzor regisztrálja az alkalmazást, hozzárendel egy számlaszámot, és az NVOS forrásán található összes adatot beírja a nyilvántartásba. Ez elsősorban a vállalkozások számára előnyös, mivel ha a speciális hozzájárulások meg nem fizetését vagy a természet károsodásának jelenlegi szintjének elrejtését észlelik, a szervezet komoly bírságot szabhat ki.
Mikor kell fizetnem?
Az 5. cikk (5) bekezdésében 16.4 A 2002. január 10-i 7. Sz. Szövetségi törvény előírja, hogy a negatív környezeti hatásokra vonatkozó összes levonást évente egyszer (negyedévente egyszer) kell elvégezni legkésőbb a jelentéstételt követő év márciusának első napján. 2016-ban változásokat hajtottak végre a nagy ipari vállalkozások esetében, az előleg fizetésének lehetősége legkésőbb a 20. napon jelent meg, annak mérete ¼ a tavaly átvitt díjnak. Ez az innováció nem érinti az egyéni vállalkozókat és a kisvállalkozásokat: évente egyszer fizetnek adót.
2016 óta a jelentési eljárás megváltozott: a társaságnak külön dokumentumot kell elkészítenie az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott formában.Az IEEE nyilatkozat több szakaszt tartalmaz, csak azokat kell kitölteni. Maga a vállalatnak kell kiszámítania a kifizetések nagyságát, figyelembe véve a termeléssel járó összes lehetséges szennyezést. Ha például egy vállalkozásnak nem állnak helyben a veszélyes hulladék kibocsátásának forrásai, akkor semmit nem kell beírni az IEE fizetési módjának első szakaszába.
Hogyan lehet megtudni a szükséges összeget?
Minden évben új tarifákat és tarifákat számítanak ki, amelyek alapján díjat állapítanak meg az NVOS-ra. Ma a levonások összegét az Orosz Föderáció kormányának 2016. szeptember 13-i 913. számú rendelete írja elő, az adatok 2018-ig érvényesek.
A Szövetségi Környezetvédelmi Felügyeleti Szolgálat 2007. június 4-i 04-09 / 673 sz. Levele részletes információkat tartalmaz a NIE kiszámításának módjáról, valamint a további arányokról és arányokról.
A végső kifizetési összeg kiszámolható az Eco-Expert program segítségével, amely lehetővé teszi a vállalkozás irányításának optimalizálását és az NVOS adóinak kiszámítását. Vannak más programok, köztük az „NVOS modul”, amelyeket kifejezetten a szervezetek jelentéstételi folyamatának egyszerűsítése és a szabályozó testületek munkájának optimalizálása céljából hoztak létre. Megtalálhatja a Rosprirodnadzor hivatalos weboldalán.
Egyes vállalkozásoknak további tényezőt kell figyelembe venniük a végső számításokban, ha üzleti tevékenységük az állam által kifejezetten védett területeken zajlik.
Nyilatkozat formátuma
A megállapított szabályok szerint egy bizonyos időtartamra vonatkozó jelentést elektronikus úton kell benyújtani, a benyújtás időpontját a Rosprirodnadzor weboldalán történő nyilvántartásba vétel pillanatának tekintik. Egyes esetekben az IEE-nyilatkozat papíron történő benyújtása megengedett:
- ha a természethasználónak nincs elektronikus aláírása;
- feltéve, hogy az éves kifizetés nem haladja meg a 25 ezer rubelt;
- vagy a fizetőnek nincs hozzáférése az internethez.
Ilyen esetekben a kifizetés elfogadásának határideje a szabályozó hatóságoknak történő benyújtás időpontja.
Töltési szabályok
Az NVOS nyilatkozatot az oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériuma 2017. szeptember 1-jei végzésével hagyta jóvá. Megjegyzéseivel és jegyzeteivel rendelkezik, amelyek leírják, hogyan kell folytatni. Ezenkívül vannak néhány árnyalatok, amelyeket a kitöltésért felelős személynek figyelembe kell vennie.
- A meglévő táblázatban csak azokat a szakaszokat kell kitölteni, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a szervezet gazdasági tevékenységéhez.
- Ha a vállalatnak létesítményei vannak az ország különböző régióiban, mindegyiknek megvan a saját IEE nyilatkozata.
- Minden összeget százados pontossággal írunk le, a kerekítés csak a meglévő szabályoknak megfelelően történhet.
- Az összes számot, a TIN és a KPP kivételével, jobbra és balra kell beírni a cellákba, a legkisebbtől kezdve.
- Minden lapot az NSAI kitöltéséért felelős személynek kell aláírnia.
Az összefűzött, számozott, készített dokumentumokat a szervezet pecsétjével és a feje aláírásával átadják a Rosprirodnadzor területi hivatalának. Kiegészítő iratokra általában nincs szükség, de bizonyos esetekben a szabályozó hatóságok bérleti szerződést, szabályozási dokumentumokat, hulladékszállításról szóló törvényeket kérnek stb.
minta
Az IEE-nyilatkozat kitöltése meglehetősen fárasztó feladat, amely bizonyos ismereteket és készségeket igényel az alkalmazottaktól. Ma vannak speciális cégek, amelyek hasonló szolgáltatást nyújtanak. A kisvállalatokban ez a felelősség a könyvelők vállára hárul, mivel nem mindenki engedheti meg magának az ökológus pozícióját. Ma vannak speciális cégek, amelyek hasonló szolgáltatást nyújtanak. Vannak olyan alapelvek, amelyek segítenek meghatározni, hogy mely tételekből áll az IEE fizetési módja.
1. Címoldal: a szervezettel és az alapítókkal kapcsolatos összes adat itt szerepel:
- neve;
- A fej neve;
- elérhetőség;
- TIN és PPC;
- jogi forma;
- A vezető és a könyvelő aláírásai.
2. 1. szakasz: Itt rögzítik a helyhez kötött források adatait, feltüntetik a létesítmény kategóriáját, nevét, kódját és helyét, valamint a kibocsátott kibocsátási engedély dátumát és számát.
3. 1.1. Szakasz: A fenti információkhoz hozzáadunk olyan mutatókat, mint például a kapcsolódó kőolajgáz-elégetés számítási módszerei, a termelési és égési mennyiség, a technológiai veszteségek és a felhasználás szintje.
4. 1.2 szakasz: Itt írják elő a légkörbe jutó káros kibocsátások fizetésének adatait, ha az APG-t az előírt normát meghaladó mennyiségű égéskor vagy eloszlatásban részesítik. A létesítmény nevét, helyét, kódját, számítási módszereit, valamint a termelésre és felhasználásra vonatkozó adatokat szintén feltüntetik.
5. 2. szakasz: kitölti az a személy, aki a hulladékot a szennyvízbe és a csatornába engedi.
6. 3. szakasz: Itt kell feltüntetni a környezetre negatív hatást gyakorló hulladékokat (szemét, szilárd települési hulladék stb.).
7. 3.1. Szakasz: minden intézkedés meg van jelölve, beleértve a hulladék ártalmatlanítását vagy ártalmatlanítását.
Az NVOS kitöltésének konkrét példája megtalálható az oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériumának 2017. január 1-jei, „A környezetre gyakorolt negatív környezeti hatásokra és formájára vonatkozó kifizetési nyilatkozat benyújtásának eljárásának jóváhagyásáról” 3. sz. Rendeletének függelékében.
A kisvállalkozások képviselőinek gyakran vannak kérdései a 3. ponttal kapcsolatban. Ha bizonyítják, hogy a szervezet nem vesz részt káros kibocsátásokban, akkor fel kell venni a kapcsolatot a Rosprirodnadzor területi hatóságával, hogy kizárja a társaságot a fizetõk listájáról.
Mi a „Természetgazdálkodási modul”?
2011 óta Oroszország aktívan végrehajtja a közszolgáltatások elektronikus formává alakításának programját. Évente egyre több osztály és struktúra csatlakozik a kezdeményezéshez. 2012 óta a Szövetségi Környezetgazdálkodási Szolgálat elfogadja az összes jelentést, amely információkat tartalmaz a hulladékgazdálkodásról, valamint a negatív környezeti hatásokért járó hozzájárulás fizetéséről, főleg elektronikus formában.
Az NVOS modul egy ingyenes program, amelyet kifejezetten a természethasználók igényeihez hoztak létre. Itt a társaság vezetõje vagy más felelõs személy információs bázist tud fenntartani a környezetre gyakorolt negatív hatások mértékérõl, a kiküldött dokumentumok részleteit is tartalmazhatja. A modul lehetővé teszi az NVOS díjainak kiszámítását is.
A program a következő jelentéseket tartalmazza:
- A kifizetés összegének kiszámítása.
- 2-TP (hulladék).
- Tárgy regisztrációjának kérelme a Rosprirodnadzor rendszerében.
- A kis- és középvállalkozások számára jelentést kell készíteni a hulladék keletkezéséről, felhasználásáról és tárolásáról.
A szervezettel és a rendelkezésre álló dokumentumokkal kapcsolatos információkat csak egyszer kell megadni, majd szükség esetén hozzáadni kell a vállalkozás gazdasági tevékenységeire vonatkozó adatokat. Minden jelentést a program generál.
A fizetés elmulasztásának következményei
Sok természethasználót érdekli az a kérdés, hogy hova kerülnek a befizetett összegek. Mivel a környezetre gyakorolt káros hozzájárulás önmagában nem tekinthető adónak, hanem a kompenzáció különleges formája, az összeget más módon osztják el. Az összeg egy része annak az országnak a régiójának a természetét helyreállítja, amelyben a vállalkozás található. A szövetségi költségvetés az alapok 20% -át, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek jövedelme 40% -ot, az önkormányzati régiók jövedelme pedig 40% -ot kap.
A jogszabály előírja a megadott időpontban történő fizetés elmulasztásának adminisztratív felelősségét. Az Orosz Föderáció 2007. június 22-i, „A közigazgatási jogsértésekről szóló” kódexe szerint a késedelmes fizetésekkel pénzbírság szabható ki: magánszemélyek esetén 3000–6000 rubelt, jogi személyek esetében 50 000–100 000 rubelt.
Gyakran ismételt kérdések
A kisvállalatok úgy vélik, hogy tevékenységeik nem tartoznak a NIE-törvény hatálya alá, de ez nem így van. A Rosprirodnadzor hozzájárulásait minden vállalkozásnak meg kell fizetnie.Az irodák üzemeltetése során háztartási hulladék keletkezik: hulladék, használt lámpák, számítógépes berendezések, papír stb. . Ugyanez vonatkozik a bérlőkre: joguk van arra, hogy ne fizessenek környezetvédelmi adót, ha a szerződés kimondja, hogy a kifizetéseket a helyiség tulajdonosa teljesíti.
Ha a társaság nem végzett semmilyen tevékenységet a jelentési időszakban, akkor a vezetőségnek át kell adnia az úgynevezett nulla számítást. Ha azonban a szabályozó hatóságok csalást találnak, a társaságot a közigazgatási bűncselekmények kódexének megfelelően bírságolják.
A szervezet köteles nyilvántartást vezetni a hulladékgazdálkodás területén. Ellenőrzés esetén külön naplónak léteznie kell, papír vagy elektronikus média formájában. Ehhez speciális programokat biztosítunk, beleértve az NVOS modult. Ez az alkalmazás megtalálható a Rosprirodnadzor hivatalos weboldalán. Az adatok megőrzési ideje öt év. Ezenkívül a vezetőknek útlevéllel kell rendelkezniük a vállalkozásban keletkező összes hulladékról.
Jelenleg a jogszabály nem állapít meg eljárást a pénzeszközök visszatérítésére túlfizetés esetén. Ebben az esetben kapcsolatba kell lépnie a Rosprirodnadzor területi hatóságával az összes, a pénzátutalást megerősítő dokumentummal és az NVOS-val kapcsolatos nyilatkozattal kapcsolatban. A szervezet összehangolja az adatokat, és amikor a túlfizetést megerősítik, a pénzeszközök visszatérítésre kerülnek.