A közigazgatási felelősség alól kizárt körülmények olyan tényezők, amelyek a jogsértés elkövetésének feltételezhető okai ellenére kötelezik a büntetőeljárás lefolytatását vagy a már megkezdett eljárás lezárását.
Jogi szabályozás
Az adminisztratív felelősség alól kivont körülményeket a Szövetségi Közigazgatási Kódex határozza meg. A régiók nem tudják befolyásolni ezeket a rendelkezéseket saját törvényeik elfogadásával. Ugyanez vonatkozik a hierarchikus hatóságokra (például a szövetségi monopóliumellenes szolgálat vagy a rendõrség stb.).
A hatóságok jogosultak tisztázni a törvény alkalmazását. Közülük a legfontosabbak az igazságszolgáltatás által, különös tekintettel az RF fegyveres erőkre. Komoly szerepet játszik a gyakorlati áttekintése, a konkrét példákkal vagy a plenáris ülések állásfoglalásában szereplő általános magyarázatokkal, célja a jogszabályok alkalmazásának egységesítése.
A helyes jelenség jelentése
A törvény oly módon van felépítve, hogy egy személy vagy szervezet nem vonható felelősségre, ha a jogsértés részleges jelei vannak. Bizonyos esetekben az elszámoltathatóság értelmetlen vagy káros.
Nem szabad elfelejteni az ítélet fő céljait:
- az új jogsértések megelőzése;
- a társadalom és az egyes tagok érdekeinek védelme.
Az elkövető bevonása az adminisztratív felelősséget kizáró körülmények figyelembevétele nélkül ezeket a feladatokat lehetetlenné teszi.
És a bevezetett korlátozások vagy kényszerítő intézkedések csak további problémákat okoznak, különösen a hatóságok hatalma csökken.
Valami közös a gyakorlattal
A kód többször megváltozott. Az elmúlt három évben kiegészítések és pontosítások az Art. A 24.5-öt többször adták meg. Valami azonban változatlan maradt. Elegendő legalább egy kizárólagos körülmény, hogy az ügyet elutasítsák.
Nem számít, hiányzik-e közigazgatási szabálysértés vagy valami más.
Mit jelent ez? Például egy rendőr elkezdett jegyzőkönyvet készíteni, amelyben rögzítette az SDA megsértését, de csak egy idő után megtudta, hogy az érintett személy kevesebb mint 16 éves. Ez önmagában elegendő az eset elutasításához. Minden egyéb tény elveszíti jogi jelentőségét.
A törvény szerinti ügyet az eljárás bármely szakaszában lezárják, és egyes tisztviselők olyan anyagok átadására várnak, amelyeknek nincs esélyük a bíróságra. Szerintük erre kevesebb büntetés vonatkozik, mint önálló döntés meghozatalára.
Milyen tényezők zárják ki a felelősséget?
Azon körülmények listája, amelyek kizárják a közigazgatási felelősségvállalást:
- nincs jogsértési esemény;
- a jogsértés hiánya, különösen a bűnös nem 16 éves, ami azt jelenti, hogy nem felel teljes mértékben tetteiért;
- a bűnös őrült állapotban volt;
- rendkívüli igény volt;
- amnesztiáról szóló törvény, kivéve az adminisztratív felelősséget;
- azon törvénycikk törlése, amely alapján büntetőeljárás alá vonják őket, kivéve ha ugyanazon jogsértésért büntetőjogi felelősséget vezettek be;
- ugyanazon jogsértések miatt a polgárt már felelősségre vonták, és bűnösnek találták vagy nem bűnösnek, vagy ugyanazon cselekmények miatt büntetőeljárást indítottak;
- az érintett személy meghalt;
- azon jogi személy felszámolása, amely tekintetében közigazgatási eljárást folytatnak;
- az elévülési idő lejárt;
- egyéb körülmények, kivéve az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexében szereplő közigazgatási felelősséget.
Az alább felsorolt összes tételt közzétesszük.
Nincs jogsértési esemény
Nincs olyan cselekedet vagy mulasztás, amelyet jogsértésnek lehetne értelmezni. Például, a sofőr alkoholt fogyaszt, autóban, parkolóban vagy más helyen, ahol megállítható a szállítás. Egy rendőr, aki ezt észrevette, nem jogosult panaszt benyújtani, amíg az autó a kormány mögött ugyanazzal a személlyel nem mozog.
Minden egyéb információ egy személyről, az autójáról már nem rendelkezik jogi jelentőséggel.
A jogsértés összetétele
A jogsértés összetétele jogi fogalom. Ennek elemeit az adminisztratív kódex írja alá észrevételekkel.
Három elemet tartalmaz:
- objektív oldal;
- a cselekmény szubjektív oldala;
- a jogsértés tárgya.
Az első a kompozíció látható része: cselekvés vagy tétlenség, ami mások számára észrevehető. Például nyilvántartásba vették az alkohol kiskorúak számára történő értékesítését. Egy bizonyos idő elteltével azonban kiderül, hogy a vásárlóknak már joguk van alkoholt vásárolni.
A szubjektív oldal az ember belső állapota, hozzáállása az eseményekhez. A joggyakorlatban a "hiba" kifejezést használják. Lehet közvetlen vagy közvetett.
Közvetlen hiba - szándékos cselekedetek jogellenes eredmény elérése érdekében. A közvetett gondatlansághoz vagy gondatlansághoz kapcsolódik, az a személy feltételezte, hogy cselekedetei vagy mulasztása eredményeként a törvény megsértése lesz.
Tárgy - személy, akinek jogsértés gyanúja. A tárgy alatt olyan személyre utal, aki képességet tud érezni vele józan cselekedeteket.
Ez magában foglalja a minimális adminisztratív felelősségkor elérését is - 16 év, különleges jogok vagy képességek birtoklása (a járművezetők megsértik a közlekedési szabályokat). A közigazgatási bűncselekmények kódexének számos cikke bizonyos státusú vagy hatalommal rendelkező személyeket érinti, például a költségvetési források felhasználására vonatkozó szabályok megsértésére vonatkozó záradékok.
Az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexe megjegyzésekkel megjegyzi a jogsértés egyéb elemeit, ám ezeket különálló tényezőkként kiemelik, amelyek megszüntetik a felelősségvállalást, és az alábbiakban tárgyaljuk.
Az ember szellemi állapotának jellemzői
A jogsértések kivizsgálása, különösen az erőszakkal vagy kábítószerek használatával kapcsolatban, megvizsgálja egy személy mentális állapotát.
A törvény tartalmazza a józanság kifejezést. A cikkben szerepel. 2.8 és az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe. Ez kiértékeli annak képességét, hogy ellenőrizze a saját tetteit és tudatában legyen ezeknek. A beszélgetésekben gyakran megemlítik: „mintha az elme az elme mögött lenne”, „az elme elhomályosítása” és más hasonló kifejezések.
Az egészség mértékét a szakértői vélemény határozza meg. Az őrület az állandó mentális rendellenességgel küzdő mentális betegek és az ideiglenesen ebben az állapotban élők számára jellemző.
Az átmeneti őrület okai a betegségek, a sürgősségi helyzetek (erőszak, szeretett ember életének veszélye stb.).
Világossá válik, hogy a személy fájdalmas állapotban volt-e a jogsértés idején, vagy a mentális rendellenességnek nincs hatása.
A mentális rendellenességek instabil jelenség, megvilágosodás és súlyosbodás periódusai figyelhetők meg. A betegek jelentős része rövid idő alatt találkozik mentális rendellenességekkel. És pusztán a betegség jelenléte nem elegendő a józanság mértékének meghatározásához.
Sürgős szükség
A kifejezést az Art. 24.5 Közigazgatási kódex és annak egyéb rendelkezései. A sürgős szükséglet azon feltételek, amelyek mellett a kár, a törvény által védett egyéb érdek megsértése mentesíti az embert a felelősség alól.
Az egyéni jogok, az állami vagy a közérdek veszélyét más módszerekkel nem lehetett kiküszöbölni. A személy cselekedeteiből vagy mulasztásából származó eredménynek arányosnak kell lennie a megakadályozott kárral.A kiküszöbölt fenyegetésnek valósnak kell lennie, nem szabad elképzelni. Általános szabály, hogy olyan helyzetekről beszélünk, amikor gyorsan kell cselekednie, és nincs idő és lehetőség más út keresésére.
Például, mely esetben a járművezető, aki egy személyt kórházba szállít, mentesül a gyorshajtás felelősségétől?
- valódi halál vagy súlyos egészség veszélye áll fenn;
- nincs más mód arra, hogy egy személyt kórházba szállítsanak, vagy időben megtegyék;
- nem árt más embereknek vagy vagyonnak.
Szintén kiértékelik egy olyan személyt, aki kábítószer-vezetés közben autóval jár.
Ha a három feltétel közül legalább egy hiányzik, az elszámoltathatóság nem kerülhető el.
Jogalkotási változások
A törvény szerint a közigazgatási felelősséggel kapcsolatos ügyeket befejezik, vagy az állampolgárokat mentesítik a felelősség alól, ha:
- a közigazgatási bűncselekmények kódexét vagy egy másik törvényt, amely alapján az ügyet megindították, megsemmisítették;
- amnesztia bejelentették.
Az amnesztia azt jelenti, hogy az egyes esetekben már megkezdődtek az esetek megszüntetése, és ezekről nincs végleges döntés. Az esetek figyelembevétele esetén a polgárok mentesülnek a büntetés alól. A büntetést részben vagy egészben törlik.
Az amnesztiáról szóló törvényt a parlamenti alsóház adta ki. Kizárhatja az állampolgárok bizonyos kategóriáit, például azokat, akiket korábban egy évig felelősségre vontak ugyanazon jogsértésekért.
A kettős büntetés tilalma
A törvény tiltja ugyanazon cselekedet kétszer történő büntetését. A közigazgatási felelősség élénk példája: egy polgár balesetbe került, és döntenek a büntetésről. Ismét nem lehet ugyanahhoz a balesethez bevezetni.
Ha olyan döntés születik, amelyben valamely személyt nem bűnösnek találnak, akkor új produkció megnyitása tilos.
Ha a határidő lejárt, és nem születtek érdemi döntés, az eljárást lezárják, és a bűntudat kérdése tilos.
Nem olyan régen új tendencia alakult ki. Néhány, az első alkalommal elkövetett cselekményért a polgárokat közigazgatási felelősség alá vonják. Ugyanazon cselekedetekre vonatkozóan, amelyeket abban az időszakban követtek el, amikor a személyt korábban érintettnek tekintik, már büntetőeljárást indítanak. Ennek alapja a rendőrök korábbi határozata és jelentései.
Például hasonlóképpen felelõsségre vonják őket a gyermektartások elkerülése vagy megtagadása miatt.
Hasonlóképpen vonzzák a polgárokat illegális gyűlésekre vagy nyilvános helyen tartott találkozókra.
Egy személy halála vagy egy szervezet megszűnése
Az ember halála minden joga és kötelezettsége megszűnését jelenti, némelyik örökséggé válik, más része teljesen eltűnik. A második lehetőség az adminisztratív felelősség bármilyen példájára kiterjed.
A szervezet bevonása esetén az igazgató vagy más érintett tisztviselő halála csak őket mentesíti. A jogi személy vonatkozásában az eljárás folytatódik.
A szervezet felszámolásának pillanatától megszűnik, és ezt a szervezet nyilvántartásában szereplő bejegyzések törlésének tekintik, nem számít, a bíróság vagy a szervezet alapítóinak határozata alapján.
Elévülési idő
Mely körülmények akadályozzák az adminisztratív felelősséget a korábban leírtakon kívül? Az elévülések, lejártuk.
Két számviteli lehetőséget javasolunk:
- a jogsértés időpontjától;
- attól a pillanattól kezdve, amikor az illetékes hatóság azonosította.
Ha más tisztviselők készítették el, akkor az anyagokat eljuttatják az illetékes hatósághoz. Az időzítés is folyamatosan áramlik.
Ha az anyagot be kell nyújtani a bírósághoz, a közigazgatási felelősség elévülési ideje 3 hónap, másik szervezet esetén - 2 hónap.
Különleges törvény (vezetés, egyéb mechanikus eszközök, vadászat, fegyverek tárolása stb.) Esetén a büntetőeljárás időszaka 12 hónap, a jogsértés elkövetésétől vagy észlelésétől számítva.
A monopóliumellenes jogszabályok megsértése és bizonyos egyéb jogsértések elkövetése esetén a határidőket attól a pillanattól kezdve számítják, amikor a jogsértést feltáró bizottság döntést hozott.
Az Antarktiszon elkövetett jogsértések esetén az idő kiszámítása az anyagok hivatalos tisztviselőhöz történő átadását követően kezdődik.
Így a közigazgatási felelősség elévülési módját különféle módon veszik figyelembe.
Egyéb körülmények
Ezeket közvetlenül a közigazgatási bűncselekményekről szóló törvény cikkeinek megjegyzésében tüntetik fel. Például az állampolgárt nem vonják felelősségre kábítószerek vagy drogok vásárlásáért saját recept nélkül, ha előzetesen átadták azokat.
A törvény fenntartásokat tartalmaz, amelyek kizárják vagy hatályon kívül helyezik a jegyzetek használatát, és a közigazgatási felelősség leírt példája nem az egyetlen ilyen.
A közigazgatási szabálysértés felelősségét enyhítő körülmények
Ezek felsorolása az Art. 4.2. Kódot. Az esetükben való jelenléte nem mentesíti a felelősséget, de a büntetést kiszabó hatóság köteles a legkönnyebben választani.
A törvény nem korlátozza a tisztviselőket e cikk felsorolására vagy a kódex más rendelkezéseire. Enyhítő körülményekként megengedett más olyan tényezők vagy körülmények figyelembevétele, amelyeket a törvény nem rendelkezik. Összehasonlításképpen, a súlyosbító tényezőket figyelembe vesszük, feltéve, hogy azokat közvetlenül a kód jelzi.