A közigazgatási jog az egyik olyan jogi ág, amely a közkapcsolatot szabályozza különféle testületek irányítási területén: köz- és magánjogi. A koncepció megfontolásakor a közigazgatási bűncselekmény tárgyának, tárgyának és tárgyának megkülönböztetésekor a szubjektív, objektív oldal bizonyos védelmi módszereket alkalmaz. De az első dolgok először.
A közigazgatási jog lényege
Tudományos szempontból a közigazgatási bűncselekmény a jogtudomány olyan ága, amely figyelembe veszi a közigazgatási és állami-közigazgatási ötletek, nézetek, az irányítás területére vonatkozó törvényekkel kapcsolatos elképzeléseket, a törvényjavaslat társadalmi hatékonyságát, a reform trendeit és a fejlesztési kilátásokat. Tehát megkülönböztethetjük a közigazgatási jog alábbi alágazatait:
- A közigazgatási törvények osztályozása és felépítése.
- A társadalmi feltételrendszer és a számlák hatékonyságának figyelembevétele.
- A vezetői jogszabályok reformjának törvényei tanulmányozása.
- Tervek készítése a fejlesztési kilátásokra.
- A történelem és az alapelvek vizsgálata.
Az utolsó pontra különös figyelmet kell fordítani. Csak a történelmi források tanulmányozása alapján lehet kitalálni a jövőbeli kilátások lehetőségét és megakadályozni az új törvényjavaslatok elkészítésében elkövetett hibákat. Mint G. Hegel mondta: "A történelem hajlamos megismételni önmagát", és a mostani eseményeknek nagyon gyakran van analógja a múltban. Ezért a reformok végrehajtásához és a fejlesztési kilátások előrejelzéséhez szükséges a közigazgatási jog elsődleges forrásainak tanulmányozása.
Jogi háttér
A közigazgatási jog szabályozását három szinten hajtják végre: szövetségi, regionális és önkormányzati.
Szövetségi szint
- Az Orosz Föderáció alkotmánya és az Alkotmánybíróság határozata.
- Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe (közigazgatási bűncselekmények kódexe).
- Az Orosz Föderáció elnökének és kormányának, a Szövetségi Közgyűlés kamaráinak rendeletei.
- A szövetségi végrehajtó testületek egyéb rendeletei.
Regionális szint
- Az Orosz Föderáció alapító szervezeteinek alapszabályai és törvényei.
- Az alanyok alkotmánybíróságainak határozata.
- A tantárgyak legmagasabb tisztviselőinek, törvényhozó és végrehajtó testületeinek normatív aktusai.
Önkormányzati szint
- Önkormányzatok alapokmányai.
- Az adminisztráció, az önkormányzat vezetője és a képviseleti testületek normatív aktusai.
A közigazgatási bűncselekmény ügyét választottbíróságon (regionális és önkormányzati szinten) vagy a Legfelsőbb Választottbíróságon (szövetségi és regionális szinten) lehet megvizsgálni.
A közigazgatási jog tárgya, tárgya és tárgya
A közigazgatási jog tárgya (általános tárgya) a végrehajtó hatalom végrehajtásának eredményeként felmerülő közönségkapcsolatok. Ne tévessze össze a visszaélés tárgyával - egy közvetlenül a bűncselekménnyel kapcsolatos dolog, például vesztegetés esetén a tárgya maga a megvesztegetés.
Háromféle közigazgatási bűncselekmény létezik:
- Egy általános objektum a közös objektum része. Az objektum tevékenységének megosztását leggyakrabban a megosztási kritériumnak veszik figyelembe: ipari, közlekedési, mezőgazdasági stb. vagy a közönségkapcsolatok alkotóelemei: a közrend fenntartása, az állampolgárok vezetői tevékenységekhez való joga.A közigazgatási bűncselekmények kódexének egy meghatározott része a generikus tárgy fogalmához kapcsolódik.
- A fajok tárgya általános alágazat. A közönségkapcsolat általános csoportja egy adott fejezetben. Egy ilyen rendszer lehetővé teszi a társadalmi kapcsolatok és a bűncselekmények típusainak részletesebb áttekintését.
- Az azonnali tárgy - szűkebb értelemben vett faj-tárgy - a közönségkapcsolat speciális ága.
A közigazgatási bűncselekmény tárgyának főbb jellemzői a közigazgatási kódexnek (CAO) megfelelő védelem és a polgárok jogaival való szemlélet. Például a vallásszabadságról szóló törvény tárgya az emberi jogok.
A közigazgatási bűncselekmény közvetlen tárgya az, amely a jogsértés során kárt okoz. A megvesztegetésnél ez a szervezet szokásos pénzügyi működése, valamint a polgárok jogos érdekei és jogai, mivel a megvesztegetést nagyobb jogsértés ösztönzésére hajtanak végre.
A fajok és a közvetlen tárgyak a közigazgatási bűncselekmény fő szerkezeti elemei.
A bűncselekmény felei
A közigazgatási bűncselekmény tárgyának megítélésekor az ilyen mintát használják objektív oldalának - a bűncselekménynek és annak következményeinek. Ezenkívül jelentős különbség van a jogellenes cselekmény és a cselekedet között:
- A cselekedet egy tudatos, konkrét cselekedet vagy tétlenség, amely kárt okozott a társadalom számára.
- A cselekvés a szubjektum tudatos viselkedése, amely a társadalmi kapcsolatok megsértését eredményezi.
A cselekmény lehet egyszeri, együttes (azonos tevékenységekből áll) vagy tartós (a feladatok elhúzódó elmaradását vonhatja maga után).
A közigazgatási bűncselekmény elbírálása nemcsak az állampolgárok jogait sértő cselekedeteket vonja maga után, hanem a tétlenséget is, amelynek eredményeként megsértették az emberi jogokat (az úgynevezett káros következmények), vagy környezeti károkat okoztak.
A jogsértési eset a következő pontokat tartalmazza: maga a jogellenes cselekmény, annak következménye és a logikus kapcsolat közöttük. A közigazgatási bűncselekmény tárgyát és tárgyát minden elem elemzése után tisztázni kell.
Formai és anyagi következmények
A közigazgatási bűncselekmény összetételének két lehetséges következménye van. Ha a bűncselekménynek nem voltak anyagi következményei, akkor hivatalosnak nevezik. Ezenkívül a közigazgatási bűncselekmények (a bűncselekményekkel ellentétben) formális összetételűek. Ilyen szabálysértés például a járművezető által meghaladott sebesség (a közigazgatási bűncselekményekről szóló törvény 12. cikkének (9) bekezdése), de ha a baleset túllépés miatt következik be, akkor az esetet anyagi szempontból kell megvizsgálni.
Anyagi következmény - káros körülmények kötelező bekövetkezése a bűncselekmény kapcsán. Ezenkívül először a körülményeknek kell bekövetkezniük, és csak akkor anyagi károknak. Például az épület tűzbiztonságának megsértése: evakuálási terv vagy tűzoltó készülék hiánya. Ha ez a helyzet még nem okozott tüzet vagy halált az épületben, akkor a Közigazgatási Bűncselekmények Kódexét az Art. A 20.4 óra 1. és 2. pontjában az intézkedést formális szempontból veszik figyelembe. Ha ehhez jár - akkor anyagi.
A közigazgatási jog alapelvei
A közigazgatási jogsértések példáinak mérlegelése előtt meg kell érteni, hogy a büntetések hogyan különböznek a különféle esetekben vagy a közigazgatási jog módszereiben:
- A végzés egy bizonyos helyen való tartózkodás vagy bizonyos tevékenységek elvégzése, amelyek nem járnak jogi következményekkel.
- Tiltás - vétójog bizonyos cselekedetekre a megfelelő szankciók alkalmazása miatt - fegyelmi vagy közigazgatási szankciók;
- Engedély - lehetőségek biztosítása a viselkedés kiválasztásához egy adott helyzetben.
Ezenkívül az engedély figyelembe veszi a cselekvési vagy cselekvési lehetőségek biztosítását a közigazgatási törvény által előírt különleges helyzetekben. Például az állampolgár önállóan eldöntheti, hogy a tisztviselő jogellenes cselekedeteit fellebbezni lehet-e. Ez a pillanat fontos az Orosz Föderáció lakosainak szubjektív jogainak érvényesítésében.
Példák a bűncselekményekre
A közigazgatási bűncselekmények tárgya például a legelők vagy a talajjavító területek megsemmisítése, az állati élőhelyek megsemmisítése. Ebben az esetben a bűncselekmény tárgya a saját célja, mivel maga a jogsértés nyilvánvalóan anyagi természetű.
De ez egy teljesen világos bűncselekmény. A legtöbb esetben a közigazgatási szabálysértések megszakítják bármely állami szerv vagy magánvállalat munkáját, ami a közönség megsértését vonja maga után. Például a kereszteződés átjárási szabályainak megsértése, amely egy másik járművezető éles fékezését vonja maga után, és megsérti az úton zajló forgalmat.
Példák a közigazgatási jogsértésre
A leggyakoribb példa a kicsi huligánizmus (20. cikk (1) bekezdés). Meghatározása rendkívül ésszerű: a társadalom iránti nyílt ellenségeskedésben fejeződik ki, a közrend megsértésével. A kompozíció általában magában foglal egy obszcén nyelvet, amelyet egy személynek vagy személyeknek szánnak, más állampolgárok zaklatását és a magántulajdon károsítását.
Art. A Volgogradi Régió Kódexének 15. cikke szigorú felelősséget állapít meg a szokásos méz megjelenése nélkül, jó érv nélkül megjelenése esetén. HIV-fertőzéssel, tuberkulózismal vagy más nemi úton terjedő fertőzéssel rendelkező betegek vizsgálata.
Art. 5.26. Cikk a diszkriminációról - egy személy és polgár szabadságának és természetes jogainak megsértése vallásának, színének, nemének, fajának stb. Miatt
Art. 14.1 kimondja az illegális üzleti tevékenységek folytatását. Az Orosz Föderáció területén tevékenykedő üzleti tevékenységeket törvényesen kell formalizálni és szabályozni. A cikk több pontot vizsgál: tevékenységek regisztráció nélkül, engedély nélkül (ha kötelező), a tevékenységek végzésére vonatkozó szabályok megsértésével (külön - a tevékenységek durva megsértésével). Érdemes megjegyezni, hogy a súlyos bűncselekményt a bíró maga határozza meg a jegyzőkönyv elemzése alapján.
Art. 19.1. Az önkényességről - jogosulatlan döntés a tényleges vagy képzeletbeli (állítólagos) jogának gyakorlására vonatkozó eljárásról, ha azt nem követik jelentős mértékű kárt magánszemélyek és jogi személyek.
A 25. fejezet a hatóságok munkáját tárgyalja a közigazgatási bűncselekmények és a folyamatban részt vevő személyek megállapítása érdekében: az ügyész, a tanúk, az áldozat, az ügyvéd, az alperes stb.
A nyitott jogsértéseken kívül a kódex büntetést ír elő a kérelmek benyújtására, a fellebbezésre és bizonyos információk állami és egyéb szervek részére történő benyújtásának határidejének megsértése esetén. Ez a tétlenséget eredményező mulasztás nyílt példája.
Hogyan megy a tárgyalás?
A közigazgatási bűncselekmény esete, a bűncselekménytől eltérően, személy jelenléte nélkül is megvizsgálható. A felülvizsgálati eljárást az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 29.7. Cikke határozza meg:
- A bírót kihirdetik, maga az ügy és a vonatkozó törvény.
- Az egyén megjelenésének vagy nem megjelenésének ténye megerősítést nyer.
- Az ügy résztvevőinek jogai és kötelezettségei ismertetésre kerülnek.
- Döntést hoznak az eset alárendelt szervek általi megvitatásáról.
- Adminisztratív protokoll elkészítése.
A mérlegelés elhalasztása a következő esetekben lehetséges: az elkövető kötelező megjelenése, szakember bevonása egy adott területre, a bíró nyilatkozata.
A közigazgatási bűncselekmények árnyalata
A közigazgatási ügy megvitatása során alaposan megvizsgálják a jegyzőkönyvet. Ebből kiderül a bűncselekmény jellege: szándékos vagy gondatlanságból elkövetett.Ezek a tényezők jelentős mértékben hozzájárulnak egyes kérdésekhez. Például az Art. Az 5.14 csak a magántulajdonban lévő anyagok szándékos megsemmisítéséről vagy károsodásáról szól. Ha a cselekményt gondatlanságból követték el, az állampolgárt nem terheli közigazgatási felelősség.
A közigazgatási nyilvántartásban a bírók figyelmet fordítanak az olyan szavakra, mint: akadály, elrejtés, adócsalás, tudatosan hamis (bizonyság). De ez csak az elemzés része. Teljes következtetés csak a corpus delicti teljes tanulmánya alapján vonható le.
A bűncselekmény objektív oldalának mérlegelésekor a bíró az alábbi fogalmakat használja: idő, hely, a bűncselekmény jellege és módja, valamint az ismétlés, a szisztematika, a rosszindulat és az ismétlés. Ezenkívül a homogén bűncselekményeket ismételtnek, és az év során többször elkövetett szisztematikus bűncselekményeket tekintik.
Így a közigazgatási bűncselekmény tárgyának fogalma, a jogalkotási alapelvek ismerete szükséges ahhoz, hogy saját cselekedeteik a társadalomban szabályozhatók legyenek. Természetesen lehetetlen megtanulni a teljes kódot, de sok pont soha nem érinthet személyt, például: a katonai nyilvántartási és felvételi irodában egy bizonyos életkor elérése után történő kötelező részvételre vonatkozó záradék csak a népesség férfi részére érvényes.