A rendkívüli állapot olyan jogi rendszer, amely előírja az egyének és jogi személyek törvényes jogainak korlátozását. Ez további kiegészítő felelősségeket és különleges eljárásokat ruház fel számukra. A rendkívüli állapotot csak különleges esetekben vezetik be, és ezt a polgárok biztonságának maximalizálása, valamint az állam alkotmányos rendszerének védelme érdekében hozzák meg. Ez az eljárás segít veszélyes tényezők kiküszöbölésében, a rend és a rend visszaállításában, valamint a vészhelyzetek helyreállításában.
Súgó és segítség
A sürgősségi jogszabályok célja, hogy segítsék a végrehajtó hatóságokat a biztonsági kockázatok kezelésében. Adjon neki lehetőséget a törvény és a rend visszaállítására a rendelkezésére álló összes jogi eszközzel. És a polgárok alkotmányos jogainak védelme érdekében.
Események köre
A vészhelyzet bevezetésével olyan közigazgatási intézkedések köre kerül meghatározásra, amelyek hatékonyan ellensúlyozzák az állam egy adott területén kialakult szélsőséges körülményeket.
E rendszer jogi szabályozása nemcsak az azt biztosító tisztviselőket érinti, hanem a rendkívüli jogi rendszer bevezetésének területén élő polgárokat is. Az első - azért, mert lehetőséget ad számukra a tájékozott és gyors cselekvésre, a második - azért, mert garantálja biztonságát, és megfelel a személyes jogairól és szabadságáról szóló törvény normáinak.
A vészhelyzeti rendszer bevezetésének okai
A rendkívüli állapot kivetésének okai a következők:
1. társadalmi vagy politikai természetű helyzetek, amelyek a meglévő alkotmányos rendszer megváltoztatására, hatalom megragadására és átruházására tett kísérletekben, valamint fegyveres lázadásban, a kritikus stratégiai lehetőségek blokkolásában és a fegyveres csoportok felkészítésében fejezhetők ki; különféle konfliktusok, erőszakos cselekedetek kíséretében, amelyek veszélyt jelenthetnek a civilek életére vagy biztonságára, valamint az állami hatóságok rendes működésére.
2. Kriminogén jellegű helyzetek, amelyek terrorista cselekedetekben vagy zavargásokban fejezhetõk ki. Milyen egyéb okok vannak a rendkívüli állapot bevezetésére?
3. Az ember okozta vagy természeti körülményekhez kapcsolódó helyzetek, mindenféle járvány, valamint a járványügyi események, amelyek természeti jelenségek, természeti katasztrófák, balesetek vagy katasztrófák eredményeként merültek fel, és amelyek emberi veszteségeket okoztak, vagy azok következményei lehetnek, az emberi egészségre és a környezetre árthatnak, vagy bizonyos anyagi veszteségek, az állampolgárok életkörülményeinek megsértése, és a helyzet normalizálása érdekében nagyszabású intézkedésekre van szükség.
Vészhelyzet bejelentésének feltételei
Az ilyen vészhelyzetek előfordulása nem jelenti azt, hogy a harci törvény és a sürgősségi helyzet jogrendjét automatikusan bevezetik. A törvény megállapításakor a ténybeli körülmények fennállása mellett bizonyos feltételeket is meghatároz, amelyek kötelezőek az ilyen rendszer kihirdetésére.
Életveszély és közegészségügy
Ha társadalmi vagy természeti-technogén jellegű körülmények merülnek fel, olyan helyzetnek kell kialakulnia, amely valóban veszélyezteti a lakosság életét és egészségét, vagy az állam alkotmányos rendszerét, és e helyzet kiküszöbölése sürgősségi mód bevezetése nélkül nem lehetséges. Ilyen helyzetek esetén rendszerint a legsürgetőbb és sürgõsebb intézkedéseket kell alkalmazni a helyzet normalizálására, és gyakran nincs szükség vészhelyzeti üzemmód bevezetésére.
Az Orosz Föderáció elnökének rendelete
A rendkívüli helyzetet kizárólag az Orosz Föderáció elnökének rendelete vezette be, az ország egyes régióiban - a vészhelyzet módját az ilyen alany végrehajtó vezetõje vezetheti be. Az elnöki rendeletet a Szövetségi Tanácsnak három napon belül jóvá kell hagynia, de különben elveszíti törvényi erejét.
Mit jelöl benne?
A vészhelyzeti rendszer bevezetéséről egy ország egy adott területén az elnöki rendeletnek fel kell tüntetnie:
- a rendszer bevezetését okozó körülmények, valamint a bevezetésének szükséges indoklása;
- azon területek határait, ahol a vészhelyzeti üzemmódot be kell vezetni;
- erők és eszközök, amelyek képesek ezt a rendszert biztosítani;
- a különleges intézkedések listája, valamint cselekedeteik korlátozása, a polgárok, külföldi vendégek és hontalan személyek jogainak és szabadságainak korlátozása;
- azon kormányzati szervek listája, amelyeknek segíteni kell a rendkívüli állapot bevezetése esetén alkalmazott intézkedések biztosításában, és amelyek felelnek azok be nem tartásáért;
- A rendelet hatálybalépésének dátuma, valamint a vészhelyzet bevezetésének és működésének ütemezése.
Ezek a rendelkezések kötelezőek, de ezek mellett a rendelet lehetővé teszi bármilyen kiegészítő információ tartalmát, például a haderőkről és a sürgősségi reagáláshoz szükséges összes eszközről, az Orosz Föderáció kormányának vagy más szövetségi hatóságoknak szóló utasításokat.
idő
Az az időtartam, amely alatt az egész országban fenntartják a rendkívüli állapotot, nem haladhatja meg az egy hónapot, kivéve egyes helyeket, ahol ez az időtartam két hónap. Az ilyen feltételek lejárta után a sürgősségi üzemmód megszűntnek tekinthető, kivéve azokat az eseteket, amikor az ilyen időtartamot az Orosz Föderáció elnökének új rendelete meghosszabbítja. Az elnöknek jogában áll határidő előtt visszavonni a rendeletet, de csak azokban az esetekben, amikor a vészhelyzeti rendszer bevezetésének alapjául szolgáló körülmények megszűntek.
Mivel lehetetlen egy vészhelyzettel kapcsolatos összes kérdést egy dokumentumban megoldani, az elnök olyan egyéb jogi aktusokat bocsát ki, amelyek meghatározzák a vészhelyzetek okainak kiküszöbölésére szolgáló testületek kompetenciáját, valamint a vészhelyzetek kiküszöbölésére szolgáló különleges intézkedések végrehajtási eljárását.
A sürgősségi intézkedések állapota
A sürgősségi üzemmód során különleges intézkedéseket hoznak a helyzet és annak okai kiküszöbölésére. Ezek fel vannak osztva:
1. Közös intézkedések, amelyeket a természetes-technogén és társadalmi jellegű rendszerek kinevezésénél alkalmaznak. Az ilyen intézkedések magukban foglalhatják - egyes állami testületek tevékenységének részleges vagy teljes felfüggesztését; a mozgás szabadságának korlátozása a vészhelyzeti üzemmód bevezetésének területén; az ilyen területekre való belépés, valamint az onnan való kilépés különleges rendszerének bevezetése; a közrend és a létesítmények védelmének megerősítése, amelyek biztosítják a lakosság megélhetését; bizonyos korlátozások bevezetése bizonyos típusú pénzügyi tevékenységek végrehajtására; az élelmiszertermékek eladására és vásárlására vonatkozó külön eljárás bevezetése; mindenféle találkozó vagy rendezvény, valamint más nyilvános rendezvények tartásának korlátozása vagy tilalma; a járművekre és azok területükön történő mozgására vonatkozó korlátozások; a káros és veszélyes iparágak felfüggesztése vagy betiltása; bizonyos anyagi javak evakuálása a vészhelyzet működési övezetéből, amennyiben fennáll annak bizonyos veszélye, hogy elvesznek; a lakosság evakuálása. Mit tartalmaz még a rendkívüli állapot fogalma?
2.Bűncselekményellenes intézkedések, például tilalmi tilalom, egyes állami egyesületek olyan tevékenységeinek tilalma, amelyek megakadályozhatják a vészhelyzetek körülményeinek felszámolását, az állampolgárok személyes átkutatása és dokumentumaik ellenőrzése, otthonok és személygépkocsik átkutatása; fegyverek, robbanóanyagok, mérgező anyagok stb. értékesítésének tilalma vagy korlátozása; speciális rendszer bevezetése a kábítószerek, valamint az alkoholt és pszichotróp anyagokat tartalmazó gyógyszerek beszerzésére; a börtönbüntetés meghosszabbítása azon személyek számára, akiket a vészhelyzethez kapcsolódó jogellenes cselekmények gyanúja miatt tartottak fogva.
3. Technogén és természetes intézkedések - a lakosság evakuálása más területekre, ideiglenes lakhatás biztosításával a bevándorlók számára; karantén bevezetése, valamint egészségügyi és járványügyi intézkedések végrehajtása; állami és helyi erőforrások mozgósítása; egyes, a feladataikat nem megfelelően teljesítő szervezetek vezetőinek hivatalából történő eltávolítása, valamint más személyek ideiglenes kinevezése ezekre a pozíciókra; bizonyos esetekben, amikor sürgős munkát kell végezni a vészhelyzet okainak vagy következményeinek kiküszöbölése érdekében, a lakosság, valamint az egyes állampolgárok járműveinek mozgósítását bizonyos munka elvégzése érdekében.
A különleges személy meghatározása
A sürgősségi üzemmód bevezetésének céljainak maximalizálása érdekében az elnök rendelete egy különleges személyt határoz meg, akit a helyzet normalizálására felszólítanak, és parancsnoknak hívják.
A parancsnok feladatai közé tartozik:
- a vészhelyzet területén kötelező utasítások és utasítások közzététele;
- tiltási idő megállapítása;
- a belépési és kilépési rendszer meghatározása;
- A fegyverek, élelmiszerek, gyógyszerek tárolására és beszerzésére vonatkozó eljárás kialakítása;
- a lefoglalt fegyverek és lőszerek tárolásának és karbantartásának meghatározása;
- az elkövetők kiutasítása a vészhelyzetek területéről;
- a lakosság értesítése a vészhelyzet megfigyelési eljárásairól, valamint a helyzet normalizálására alkalmazott intézkedésekről stb.
Műveleti központ
A vészhelyzet módjának megfelelő működését biztosító erők és eszközök működésének összehangolása érdekében az elnök rendeletével külön operatív parancsnokságot lehet felépíteni. Tartalmaznia kell azoknak a testületeknek a képviselőit, amelyek a vészhelyzetek okainak és következményeinek kiküszöbölése érdekében tevékenységeket végeznek, és az ilyen központ működtetését annak a helyettes parancsnoknak kell elvégeznie, ahol a vészhelyzeti üzemmódot bevezették.
Fontolja meg a vészhelyzet biztosításához szükséges erőket és eszközöket. Ide tartoznak a szövetségi biztonsági ügynökségek, a büntetőrendszer, a belső ügynökségek, a vészhelyzetek, a polgári védelmi és katasztrófaelhárító ügynökségek, a belső csapatok, a rendkívül ritka esetekben részt vevő kiegészítő erők (az Orosz Föderáció fegyveres erői, katonai egységek és testületek) , egyéb csapatok).