Közjegyzői eljárások megtagadása - a közjegyző döntése, hogy nem nyújtja az ügyfél által igényelt szolgáltatást. Milyen okok lehetnek erre, és mit vesznek a közjegyzők tevékenységük során? Milyen szempontjai vannak a törvény alkalmazásának?
Jogi szabályozás
Az „Orosz Föderáció közjegyzőkre vonatkozó jogszabályainak alapja” egy normatív aktus, amely tartalmazza az ügyvédek e kategóriájának tevékenységére irányadó alapvető szabályokat. dokumentumot:
- felsorolja jogaikat és kötelezettségeiket;
- az általuk végrehajtott közjegyzői cselekedetek listája;
- a szolgáltatásnyújtási eljárás általános leírása;
- árképzés;
- az igazságügyi minisztérium általi ellenőrzés megszervezése;
- az olyan kérelmek fellebbezési eljárása, amelyeket az érdekelt személy jogellenesnek tart (valójában hivatkozni kell a polgári perrendtartásra).
A normatív aktus e terület sok más árnyalata befolyásolja.
A szabályozás azonban nem korlátozódik a törvényre. Az FNP ajánlásokat, ajánló jellegű leveleket bocsát ki, de aktívan használják.
Ennek ellenére az „Oroszországi Föderáció közjegyzőkre vonatkozó jogalkotási alapjai” továbbra is közvetlenül alkalmazandó jogi aktus, nem pedig nagyszámú szabályozási aktus közzététele útján.
A regionális hatóságoknak jogukban áll a jogban meghatározott jogokon túl további jogokat biztosítani a területükön lévő közjegyzők számára.
A közjegyzői aktusok szabályozása megállapítja azon tények és dokumentumok listáját, amelyeknek a közjegyzőnek szolgáltatást kell nyújtania. Kiadása célja, hogy kiküszöbölje azokat az eseteket, amikor az emberek felesleges, jogilag felesleges dokumentumokat követelnek meg.
Közjegyzői jogok
Melyek a közjegyző jogai és kötelezettségei? Kezdjük a jogokkal:
- elvégezni a vonatkozó törvényben előírt intézkedéseket, amikor az állampolgárokra és szervezetekre jelentkeznek;
- szerződési terveket, dokumentumokat készít, azok másolatait, kivonatait készíti el;
- tisztázza a hatályos jogszabályokat hatásköre terén;
- felkérni az egyéneket és szervezeteket, hogy kérésre nyújtsák be a rendelkezésükre álló dokumentumokat;
- részt vesz az ingatlan nyilvántartásában kataszteri nyilvántartásban és a jogok nyilvántartásba vételében;
- kivonatokat kap a kataszteri nyilvántartásból és az ingatlanjogok nyilvántartásba vételéből;
- kivonatokat kap a jogi személyek és az egyéni vállalkozók nyilvántartásáról.
Milyen törvény ír elő kötelezettségeket?
- A közjegyző köteles segíteni a polgárokat jogaik gyakorlásában, tisztázni a jogszabályokat, beszámolni a tervezett vagy folyamatban lévő intézkedések jogi következményeiről.
- A közjegyzőnek titokban kell tartania az általa elkövetett cselekedeteket, csak a bíróságnak van joga mentesíteni őt az eskü alól abban az esetben, ha a büntetőügy a közjegyzői cselekmény miatt indul.
- Készítsen egy továbbképző tanfolyamot 4 évente legalább egyszer.
- Hajlandóak ellentmondani az Orosz Föderáció jogszabályainak vagy az ország nemzetközi kötelezettségeinek.
Így a közjegyző jogainak és kötelezettségeinek felsorolása egy viszonylag kis listából áll, de az egyes elemek nem olyan egyszerűek, mint az első pillantásra.
Egy kicsit a szerkezetről
A közjegyző inkább szakemberekből álló társaság, nem pedig alárendelt rendszerben működő hierarchikus szervezet. A közjegyzőknek joguk van a törvény által megjelölt korlátokon belül mérlegelni.Például valójában a specializáció keretein belül dolgoznak, valaki inkább tranzakciók hitelesítését, valaki - örökség elkészítését preferálja.
Most szinte az összes közjegyző, akivel találkoznak, magánszemélyek, vagyis saját veszélyükön és kockázaton dolgoznak, és nem finanszírozzák őket a költségvetésből. A helyszín bérleti díját és az asszisztensek munkáját saját költségükön fizetik, és nem mentesülnek a költségvetésbe fizetendő adófizetési kötelezettségből és a biztosítási alapokba történő levonásokból.
Hogyan működnek az állami közjegyzők? A törvény szinte semmit nem mond róluk, csak utal az Igazságügyi Minisztérium ilyen hivatalok létrehozásának jogára. Bármelyik területen való távollétük nem korlátozhatja az állampolgárokat, és ilyen helyzetben a települési önkormányzat tisztviselőjének jogában áll közjegyzői cselekedetek elvégzése. Korábban a magán közjegyzők hiányát kompenzálta az állami közjegyzői hivatal szervezése. Most ezt a politikát nem megfelelőnek tekintik, és a funkciók egy részét, ha szükséges, átruházják az önkormányzatra. Ilyen irodák azonban továbbra is léteznek.
A közjegyzői szolgáltatások nyújtásának általános eljárása
A közjegyzői eljárások eljárása egy közjegyző vagy egy tisztviselő cselekedeteinek algoritmusa, amely feladatait ellátja olyan szolgáltatások nyújtásában, amelyekre felhatalmazták. Hogyan történik minden?
A közjegyző rövid konzultációt folytat, tisztázó kérdéseket tesz fel annak megértése érdekében, hogy a fellebbezőnek valójában mi szüksége van, és lehetséges-e segíteni.
Ha igen, akkor kérje meg az útlevél és a megfelelő szolgáltatás nyújtásához szükséges dokumentumokat. A közjegyző feladata mindenekelőtt annak biztosítása, hogy a kérelmező kompetens legyen-e megérteni, hogy mit akar, és hogy ezen a pillanatban nyomás alatt áll-e.
Természetesen senki sem igényel igazolást a kórházból, de továbbra is fennáll a joga megtagadni a kért művelet elvégzését, ha valaki gyanúja szerint mentális rendellenesség.
Ezután a közjegyző ellenőrzi a kérelmező hitelesítő adatait (megvizsgálja a meghatalmazást, a jogi személy érdekeinek képviseletére jogosító iratokat stb.).
A közjegyző által hitelesített dokumentumokat biztonságos űrlapon kell elkészíteni. Személyes pecsétjét és aláírását a személyek akaratának megerősítésére helyezik, akiknek a nevében a dokumentumokat kiadták.
Szinte minden, a közjegyző által korábban kiadott dokumentum másolata megmarad az archívumban. Például köteles megőrizni a szerződések, meghatalmazás és számos egyéb dokumentum másolatát. A törvény által nem megjelölt iratok másolatai a közjegyző kérésére az archívumban maradnak.
A közjegyzői eljárás végrehajtásának megtagadásának indokai
Art. A törvény 48. cikke felsorolja azokat a körülményeket, amelyek a közjegyző megtagadását vonják maga után az ügyfél kérésének:
- a kérelmező kérésének teljesítése jogellenes;
- a kért szolgáltatást egy másik közjegyzőnek kell teljesítenie;
- a potenciális ügyfél jogilag képtelen;
- a személy képviselője nem rendelkezik megfelelő felhatalmazással;
- a szervezet nevében javasolt tranzakció ellentétes annak alapszabályával;
- a javasolt ügylet részben vagy egészben ellentétes a jogszabályokkal;
- a benyújtott dokumentumok nem felelnek meg a törvény követelményeinek;
- A dokumentumokban szereplő tényeket nem erősítik meg, ha további bizonyítékokra van szükség.
A lista formálisan nem zárt és kimerítő, de a közjegyzői megtagadásokban ennek egyik vagy másik oka van.
Ellentmondás a törvénynek
Kivétel nélkül mindenki köteles engedelmeskedni a törvénynek, és kizárólag annak keretein belül jár el. Tehát például a közjegyzőnek nincs joga tanúsítani a törvényt sértő ügyleteket. Például egy külföldi megszerzi a mezőgazdasági földterület tulajdonjogát. Vagy az ingatlant korlátozottan forgalmazzák, és a tranzakció résztvevői nem jogosultak a birtoklására (például nincs engedély fegyverek vásárlására). Számos lehetőség létezik, és a jogszabályokkal ellentétes tevékenységek nem csak az ügyleteket érintik.
A területiség elvének megsértése
Art. A törvény 40. cikke felsorolja azokat az eseteket, amelyekben a közjegyző választási szabadsága korlátozott. Például egy ingatlanügyletet a tárgy vagy régióban dolgozó közjegyző igazolja, ahol az ingatlan található.
Az értékpapírokat és a letéti készpénzt a szakember fogadja el azon fő kötelezettség teljesítésének helyén, amelyhez az átutalás megtörténik. A cikkben felsorolt lista elég széles.
A kérelmező rokkantsága
A közjegyző az ember állapotának külső megnyilvánulásain alapszik. És megtagadhatja, amint azt fentebb írták, ha gyanúja merül fel. Hivatalosan a tehetetlenséget bírósági határozat erősíti meg.
A képviselőnek nincs hatalma
A felhatalmazást vagy a közjegyző által hitelesített meghatalmazás, vagy a kiadatási joggal rendelkező szervezet vezetője erősíti meg.
A közjegyzői adatbázisban ellenőrizheti, hogy a benyújtott meghatalmazást ténylegesen kiadták-e.
A kézbesítés megtagadásra kerül, ha a meghatalmazás időtartama lejárt, vagy ha ez nem ad jogot dokumentum aláírására vagy bizonyos műveletek végrehajtására. Az összes felhatalmazást meg kell határozni a dokumentumban, különben úgy tekintik, hogy a meghatalmazás birtokosa nem rendelkezik ezekkel.
Az ügylet nem felel meg a chartának
A tranzakció valamilyen módon ellentétes a chartával. A tulajdonosok nem járulnak hozzá az ügylethez, vagy az nem felel meg a tevékenység jellegének. Például nonprofit tevékenység leple alatt az alapítók üzleti tevékenységet próbálnak folytatni, és szisztematikus haszonszerzésre irányuló megállapodást akarnak kötni. A közjegyző megtagadja az igazolást, ha az igazgató megpróbálja túllépni az alapszabályban vagy az alapító okiratban előírt hatáskörön.
A dokumentumok ellentmondása a jogi követelményekkel
Ez magában foglalja az útlevél hibáit, a javításokat, az áthúzást, a pecsét hiányát, a szükséges aláírások számát és az egyéb részleteket, amelyek kötelezőek és megerősítik a dokumentum érvényességét. A bírósági határozatot például annak hatálybalépésekor jelezni kell, különben a közjegyző nem fogadja el.
A többi dokumentumban szereplő tények megerősítésének hiánya
Például a közjegyzőnek benyújtott iratokban hivatkozás található a bírósági határozatra. A közjegyző ezt követően döntést kér. Ha a képviselő a szervezet meghatalmazása alapján jár el, a közjegyzőt felkérik arra is, hogy nyújtsa be a tisztviselőnek a meghatalmazás kiadására vonatkozó jogát igazoló dokumentumokat. Ezek magukban foglalják: a szervezet eredeti alapszabályát, a kinevezés sorrendjét. Mivel nincs teljes dokumentumkészlet a kezében, a közjegyző megtagadja a közjegyzői eljárások elvégzését.
Fellebbezés cselekvés vagy mulasztás ellen
A közjegyzők tevékenysége fontos, és fontosságát nehéz túlbecsülni. Ha az ügyfél úgy véli, hogy a közjegyző cselekedetei vagy megtagadása nem felel meg a törvénynek, akkor joga van panaszt tenni.
Hol fellebbezik a közjegyzői eljárás megtagadása? Az állampolgároknak kétféle módja van:
- panasszal forduljon az Igazságügyi Minisztérium helyi osztályához;
- írjon nyilatkozatot a bíróságnak.
A gyakorló ügyvédek rámutatnak a második módszer nagyobb hatékonyságára. A minisztérium ellenőrzésének előnyei vannak. Könnyebb panaszt nyújtani, az ellenőrzések gyorsabbak, és a közjegyzők nem igazán kedvelik őket.
Ugyanakkor, bár a vizsgálatot speciális eljárás szerint hajtják végre, kissé bonyolultabb, mint az osztályos ellenőrzés, hatékonysága azonban nagyobb. A bírósági határozat a közjegyzőre nézve kötelező.
Bírói ellenőrzés
A bíró megvizsgálja a neki benyújtott panaszokat, saját kezdeményezésére nem cselekszik.
Melyik bíróság alkalmazza? A közjegyzői iroda vagy a tevékenységet végző személy (önkormányzati tisztviselő, kórházak, kórházak tisztviselői, szabadságvesztés-helyek stb.) Helyén.
A hajó kapitányának intézkedéseivel kapcsolatos panaszt a hajó nyilvántartásba vételi helyének bírósága vizsgálja meg.Az első fok a kerületi bíróságok.
A jogszabályok szerint a közjegyzői cselekedetek megtagadása írásban történik. A határozatnak tartalmaznia kell:
- a juttatás helye;
- információ a közjegyzőről vagy a tisztviselőről;
- információ a kérelmezőről;
- a fellebbezés lényege;
- Az elutasítás okának leírása
- döntés dátuma;
- Közjegyző vagy tisztviselő aláírása és pecsétje.
A kérelmezőnek tíz nap áll rendelkezésére panasz benyújtására attól a naptól kezdve, amikor megtudta az elutasítást. A késedelem miatt a bíró megtagadja a panasz megfontolását. Először megkérdezi a kérelmező késedelmének magyarázatát.
A bíró vagy:
- Elismeri a keresetet jogellenesnek és hatályon kívül helyezi azt;
- köteles végrehajtani az alkalmazásban megadott műveletet.
Van egy másik lehetőség: a bíró, miután azonosította a joggal kapcsolatos vitát, felajánlja, hogy a vitát pert indítja. Például a kérelmező azt kéri, hogy érvénytelenítse az öröklési igazolás kiadását. Ha hibák vannak benne, a panasz indokolt, de ha mások jogainak kérdése merül fel, a bíró elutasítja. Miért? A kérdés ilyen állítása a jogvitát vitatja.
A bíró elutasíthatja a kérelmet anélkül, hogy utalna a joggal kapcsolatos vitára.