Az orosz törvény bizonyos jogi lehetőségeket és jogokat biztosít a külföldiek számára. Vizsgáljuk meg részletesebben teljes listájukat, valamint azt, hogy mely konkrét szabályozási aktusokat rögzíti ez a jogalkotási szinten.
A külföldi állampolgárokról
Az orosz törvény külföldi állampolgárként elismeri minden olyan személyt, aki nem rendelkezik az Orosz Föderáció törvényes állampolgárságával. Ahhoz azonban, hogy ilyen személyek elismerésre kerüljenek, teljesíteniük kell egy meghatározott követelményt. Nevezetesen, hogy bármilyen más ország állampolgárságának jogi igazolása legyen.
Meg kell jegyezni, hogy távollétében az egyént hontalannak tekintik. Ezért élvezni fogja a más státus által biztosított kiváltságokat. Vagyis hontalan személyek.
A külföldi állampolgárok jogi státusát illetően külön státusban mutatják be, amelyet az Orosz Föderáció területén tartózkodó személyek bizonyos számú szabályozási aktus alapján kapnak. Meg kell jegyezni, hogy e jogállás alapján más állampolgárok pontosan ugyanolyan mértékben viselik az összes kötelezettséget, mint az oroszok. A jogalkotó azonban bizonyos kivételeket ír elő a személyek e csoportjára vonatkozóan, amelyeket később tárgyalnak.
Normatív szabályozás
A vizsgált személycsoport jogi státusának összes elemét a legnagyobb mértékben a külföldi állampolgárok jogállásáról szóló szövetségi törvény írja elő. Tartalma bizonyos kivételeket ír elő, amelyeket más állampolgárok jogállása ír elő.
Néhány rendelkezést az Orosz Föderáció alkotmányának cikkei írnak elő. Ezekben rögzítik, hogy a vizsgált személycsoport minden képviselője - az Orosz Föderáció polgáraival együtt - rendelkezik jogokkal és kötelezettségekkel. De néhány kivételtől eltekintve.
Az Alkotmány előírja a más országok állampolgárságára utaló személyek bizonyos elszigeteltségének megakadályozását, ami abban nyilvánul meg, hogy Oroszországban szabadon mozogni, tanulni, dolgozni és természetes jogokat élvezhetnek.
Ezen szabályozási jogi aktusokon kívül az Orosz Föderációban a külföldi állampolgárok jogi státuszát más törvények, az Orosz Föderáció elnökének egyedi rendeletei, valamint a kormány által kiadott határozatok is rögzítik. Ez a jogi aktuscsoport tartalmazza azokat a nemzetközi szerződéseket, dokumentumokat és jogi aktusokat is, amelyek tartalma nemcsak a külföldi állampolgárok jogi státusának bizonyos jellemzőit írja elő, hanem az egyéni jogokat, garanciákat, szabadságokat és bizonyos kötelezettségeket is. Ezek a dokumentumok nemcsak a valós helyet, hanem az Orosz Föderáció területén történő tartózkodást is szabályozzák.
Azok az alapelvek, amelyeken az Orosz Föderációban a külföldi állampolgárok jogállásáról szóló jogszabályok alapulnak
A vizsgált személycsoport helyzetének jogi szabályozását bizonyos alapelvek figyelembevételével hajtják végre, amelyek számos meghatározott elven alapulnak. Mi ezek?
Mindenekelőtt az elvek között az egyenlőség az, ha figyelembe vesszük azokat a normákat, amelyek az Orosz Föderációban előírják a külföldi állampolgárok jogállását. Ez abban a tényben nyilvánul meg, hogy a külföldiekre megállapított összes szabály pontosan ugyanaz, mint maguk az oroszok. Ezenkívül az e területre vonatkozó rendelkezéseket szabályozó jogi aktusok előírják a személyek és bármely ország állampolgára számára biztosított jogok és alapvető szabadságok tiszteletben tartását.
Egyetlen állam sem akadályozhatja meg a külföldieket, hogy elhagyják területét. Ezenkívül a jogalkotási normák alapjául szolgáló elvek bizonyos korlátozások vagy tilalmak bevezetésének tilalmát írják elő a külföldiek számára, vallási vagy faji hovatartozásuk, vallásuk, nyelvtudásuk stb. Alapján nyilvánulva meg.
Oroszország olyan ország, amely kivétel nélkül minden külföldiek számára biztosítja az alapvető jogi szabadságokat és garanciákat. Ezt elsősorban abban a tényben fejezik ki, hogy egy másik állam állampolgárának joga van jogorvoslatért fellebbezni az igazságügyi vagy közigazgatási hatóságoknál, amelynek eredményeként megfelelő szankciókat kell kiszabni a törvényi szabadságok és jogok minden megsértője számára, amint azt az orosz törvények előírják.
A tartózkodás időtartama
A „Külföldi állampolgárok jogállásáról” szóló 115. sz. Szövetségi törvény egy bizonyos időszakot ír elő, amelynek során egy másik állam állampolgárságú személynek joga van tartózkodni Oroszország területi határain.
Az 5. cikk kimondja, hogy azt meghatározhatja az az időszak, amely alatt a neki kiállított vízum érvényesnek tekinthető. A jogalkotó azonban ebben az esetben rendelkezik bizonyos kivételekkel. Különösen azokra az egyénekre vonatkoznak, akik vízummentes belépési rendszer részeként érkeztek az Orosz Föderáció területére. Ilyen feltételek mellett egy személynek joga van legfeljebb 90 naptári napig tartózkodni Oroszországban.
A megengedett tartózkodási idő lejárta után a külföldi állampolgár köteles elhagyni az Oroszországi Föderáció területét, ami nem vonatkozik azokra az esetekre, amikor a megengedett tartózkodási időt jogszerűen meghosszabbították. Kivétel az az eset, amikor valaki benyújtott dokumentumokat az állami hozzájárulás megszerzéséhez ideiglenes (sürgős) tartózkodásra Oroszországban.
Az Orosz Föderáció területi határain belüli sürgős tartózkodási engedélyt kizárólag az ország kormánya által korábban jóváhagyott kvóta keretében lehet kiadni. A sürgős tartózkodás időtartama nem haladhatja meg a három évet.
A szóban forgó engedélyt ki lehet adni a kvóta által meghatározott numerikus kereten kívül is. A kiváltságot élvező emberek körébe tartoznak azok az emberek, akik valaha is az Orosz Föderáció vagy az RSFSR területén születtek. Ez a szabály vonatkozik azokra a személyekre is, akik korábban a Szovjetunió állampolgárai voltak.
Az "Orosz Föderációban a külföldi állampolgárok jogi helyzetéről szóló szövetségi törvény" csoportba tartoznak azok is, akiknek legalább egy szülőjük van - egy orosz állampolgár, akit jogilag fogyatékossággal ismernek el. Ez a szabály fordított sorrendben is érvényes. Vagyis a fogyatékossággal élő gyermeket szülő szülőkkel kapcsolatban az Orosz Föderáció állampolgára.
Abban az esetben, ha valaki az Orosz Föderáció állampolgárával házas, akkor a kvótakereten kívüli ideiglenes (sürgős) tartózkodási engedélyt is kérheti. A szóban forgó engedély megszerzésének kedvezményes feltételei azokra az egyénekre is vonatkoznak, akik az orosz gazdaság különféle ágazataiba fektetnek be, fejlesztve ezzel.
Mindezen túlmenően a jogalkotó emellett meghatároz egy bizonyos listát azon személyekről, akik élhetnek a fent említett kiváltságokkal - ezek teljes listáját a külföldi állampolgárok jogállásáról szóló szövetségi törvény 6. cikke írja elő.
Egy oroszországi külföldi személyazonosító okmányok
Mivel egy ideig az Orosz Föderáció területén tartózkodó külföldi nem rendelkezik az Orosz Föderáció állampolgárságát igazoló igazolással, a jogalkotó számos dokumentumot állít fel, amelyek az erejével helyettesítik őt. Meg kell jegyezni, hogy a külföldiek az "Orosz Föderációban a külföldi állampolgárok jogállásáról" szóló törvény alapján a kérdéses személyek kategóriájának joga van igazolni személyazonosságát egy olyan dokumentum segítségével, amelyet szülői államában erre használ. Ezt helyettesítheti egy érvényes útlevél is.
Más országokkal kötött nemzetközi szerződések bizonyos dokumentumokat hozhatnak létre, amelyek alapján polgáraiknak joguk van igazolni személyazonosságukat az Orosz Föderációban tartózkodásuk során.
Az Orosz Föderáció területi határain állandó tartózkodási engedéllyel vagy hosszú távú tartózkodási engedéllyel rendelkező külföldiek csoportjának képviselői igazolhatják ezeket a tényeket bizonyító dokumentumokat.
Abban az esetben, ha a külföldiek illegális okokból Oroszország területén tartózkodnak, akkor a szövetségi biztonsági ügynökségek részt vesznek az azonosításában, amelyet a törvényben előírt módon hajtanak végre. Egy ilyen művelet végrehajtásához egy adott régió vagy a migrációs szolgálat végrehajtó hatóságának vezetőjének engedélyét kell kiadni.
mozgás
Az Orosz Föderáció területi határain belül tartózkodó külföldi állampolgárok alkotmányos jogi státusa előírja, hogy tiszteletben kell tartani minden jogi érdeket és természetes jogokat. Az egyik a mozgás szabadságát érinti.
A külföldieknek joguk van mind személyes, mind üzleti célból mozogni. Ezeket a műveleteket csak akkor lehet végrehajtani, ha rendelkeznek olyan dokumentumokkal, amelyekkel igazolhatják személyazonosságukat az Orosz Föderációban. A jogalkotó azonban kisebb korlátozásokat ír elő a külföldiek mozgására. Mindenekelőtt azon szervezetekre, tárgyakra és területekre vonatkoznak, amelyekbe csak speciális engedélyekkel lehet hozzáférni. Az ilyen létesítmények és szervezetek teljes listáját az Orosz Föderáció kormánya által kiadott határozat alapján állítják össze.
Egy külföldi állampolgár, aki jogszerűen tartózkodott az Orosz Föderáció területén hosszú ideig, jogosult megváltoztatni lakóhelyét, de csak azokon a területeken, amelyekre ideiglenes tartózkodási joga vonatkozik.
Külföldi állampolgárok és választójog
A külföldi állampolgárok és a hontalan személyek jogi státusza bizonyos tilalmakat tartalmaz a választójog területén, amelyek az Orosz Föderációban érvényesek.
Tehát azok az emberek, akik nem az Orosz Föderáció törvényes állampolgárai, nem vehetnek részt a választási folyamatokban. Sőt, mind a választottak, mind pedig a választók szerepében. Ezenkívül a megjelölt személyek csoportja számára tilos a különféle jelentőségű népszavazásokon való részvétel.
Meg kell jegyezni, hogy ezek a tilalmak részben nem vonatkoznak azon személyekre, akiknek külföldi állampolgárságúak, akiknek az Orosz Föderációban hosszú ideje tartózkodó lakosa van (jogi okokból). E személyek csoportjának képviselői részt vehetnek a helyi népszavazásokon, valamint az egyes régiók helyi hatóságai által választott választásokon (választóként vagy választottként).
Munkaerő-aktivitás
Az Orosz Föderációban legálisan tartózkodó más állampolgároknak joguk van az államon belüli munkavégzésre, az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt feltételekkel.
A külföldi állampolgárok jogi státusa az Orosz Föderációban lehetőséget ad nekik, hogy szabadon rendelkezzenek meglévő munkaképességükkel, önállóan választhassák meg a tevékenység típusát, valamint a készségek értékesítésének helyét.
Ezenkívül a külföldiek vállalkozási vagy bármilyen gazdasági tevékenységet folytathatnak, amelyet a törvény nem tilt. Ezt a lehetőséget csak akkor nyújtják, ha egy külföldi állampolgár elérte a 18 évet, és regisztrált munkavállalási engedélyt vagy megfelelő szabadalmat kapott.
Egyes népességcsoportok képviselői mentesülnek az előírt követelmények teljesítésétől, ideértve az ideiglenes vagy állandó jelleggel az Orosz Föderáción belül tartózkodó állami program résztvevőit, más államok diplomáciai képviseleteinek alkalmazottait, valamint családtagjaikat, akik jogszerűen költöztek Oroszországba.
Ez a szabály nem vonatkozik azokra az hallgatókra sem, akik orosz egyetemeken folynak képzésben és munkaszüneti tevékenységeket folytatnak az ünnepek alatt. Azok számára, akik nem igényelnek különleges engedélyt az oroszországi munkavégzéshez, a 115. számú, a külföldi állampolgárok jogi helyzetéről szóló szövetségi törvény 13. cikke tartalmazza.
Figyelembe véve a külföldi állampolgárok foglalkoztatásának jellegzetességeit az Orosz Föderáció területén, figyelni kell arra, hogy munkáltatóik kizárólag jogi vagy természetes személyek lehetnek, akik korábban törvényes engedéllyel rendelkeztek külföldi munkavállalók foglalkoztatására.
Azok a személyek, akik az Oroszországi Föderációban munkavállalási tevékenységet folytatnak, és amelyek bizonyos tevékenységi területeken magasan képzettek szakemberek, orvosi vagy tudományos dolgozók, bizonyos státusban vannak. A törvény megállapítja, hogy havi minimálbérük legalább 83.500 rubel legyen. Nem állapítanak meg bérkövetelményeket azon szakemberek számára, akik a Skolkovo projekt részeként tervezik a munkaerő-tevékenységet.
Mint korábban említettük, az orosz munkaadóknak külföldi munkavállalók munkavállaláshoz való vonzására külön engedély szükséges. Ez a szabály nem vonatkozik a Vladivostok szabad kikötőjében található munkaadókra.
Meg kell azonban jegyezni, hogy az Orosz Föderáció ezen területi részén nyilvántartásba vett vállalkozásoknál történő bérbeadás során a legális orosz állampolgárságúak vannak.
Külföldi állampolgárok és szolgálat
A külföldi állampolgárok jogállásáról szóló törvény bizonyos tilalmakat ír elő a szóban forgó személyek csoportjára a katonai, önkormányzati és közszolgálat területén.
A normatív jogi aktus cikkeiben szereplő rendelkezésekkel összhangban a külföldi állampolgárok körében élő személyeknek nincs joguk ezen iparágakhoz kapcsolódó szervezetekben beosztásba lépni, valamint a feladatot ellátó testületekben történő szolgálatba lépni. az Orosz Föderáció biztonsága.
Hasonló tilalmakat kell alkalmazni a külföldieknek a személyzet részeként hajókban és repülőgépekben való részvételére is. Csak azoknak a külföldi állampolgároknak van joga helyettesíteni az állami pozíciókat, akik egyszerre rendelkeznek az Orosz Föderáció állampolgárságával.
Más államok állampolgárai nem vállalhatják az alternatív polgári és katonai szolgálatban részt vevő katonaság szerepét, azonban - amennyiben kívánják - szerződéses alapon jogosultak csatlakozni az orosz hadsereghez, de csak a ranglétszám és az állomány számában.
A külföldi állampolgárok tartalma a szociális intézményekben
A külföldi állampolgárok és bármely ország állampolgárság nélküli személyek jogi státusa különleges feltételeket biztosít a szociális intézményekben való fogva tartáshoz. Ezek a szabályok nagyrészt a nemzetközi jog által előírt normákon és alapelveken, valamint az Orosz Föderáción belül hatályos jogi aktusokon alapulnak.
Tehát a "Külföldi állampolgárok jogállásáról" szóló szövetségi törvény alapján minden olyan intézkedés, amely fizikai vagy mentális szenvedést okozhat számukra, nem alkalmazható külföldiekre és ilyen típusú intézményekben tartott személyekre.
Személyes keresések tárgyát képezhetik. A teljes eljárást azonban a jogszabályokban előírt rendelkezések alapján hajtják végre.
A 115. sz. Szövetségi törvényben "A külföldi állampolgárok jogi státusáról azt mondják, hogy személyes keresést csak azonos nemű tanú pár jelenlétében lehet lefolytatni. Ezeket a személyeket nem érdekli a keresés kimenetele. Ezeknek a helyeknek a tisztviselői által végrehajtott bármely tevékenységet a következő helyen kell végrehajtani: a humanizmus, az emberi méltóság tiszteletben tartása, a jogszerűség, a biztonság, valamint az egészség és az élet védelme elvein alapul.Ezt az Orosz Föderációban a külföldi állampolgárok jogi státusa megköveteli.
Meg kell jegyezni, hogy az orosz állampolgárokhoz hasonlóan a szociális intézményekben tartott külföldieket is éjjel-nappal felügyelhetik. Az Orosz Föderációban a külföldi állampolgárok jogállásáról szóló törvény 35. cikkének (2) bekezdése kimondja, hogy ezt a tevékenységet technikai eszközökkel lehet végrehajtani. De mindenkit előzetesen értesíteni kell az ilyen elérhetőségről.
Abban az esetben, ha a fogva tartás során megsértették a külföldiek törvényes érdekeit és jogait, a bűnösnek az orosz törvényekben előírt követelmények alapján kell felelősséget viselnie.
Állami ellenőrzés
Az Orosz Föderációban a más országokba érkező és távozó állampolgárok, valamint az állampolgárság nélküli személyek migrációs nyilvántartását folyamatosan vezetik. Ezt az ellenőrzést nemcsak a migráció, hanem a foglalkoztatás, az oktatás, a törvényes érdekek, szabadságok és jogok tiszteletben tartása, stb. Területén végzik. Ennek során a szakosodott állami testületek figyelemmel kísérik a külföldiek életét az Orosz Föderációban, valamint az ország minden régiójában.
A diplomáciai státusú személyekkel kapcsolatban a fenti területek feletti ellenőrzést a szövetségi szintű hatóságok végzik. A migráció ellenőrzését a külföldi állampolgár országba való belépésekor kapott és kitöltött kártyákkal kell végrehajtani.
Az Orosz Föderáció területén egy külföldi munkaerő-piaci ellenőrzését a végrehajtó hatóságok is elvégzik. Ennek lényege, hogy megvizsgálja a munkavállaló számára biztosított munkakörülményeket, valamint azt, hogy a munkaadó teljesíti-e a törvény által a külföldi munkavállalók bérbeadására vonatkozó összes követelményt. Az ilyen típusú ellenőrzést tervezett ellenőrzésekkel, valamint hetente ütemezett ellenőrzésekkel kell elvégezni. Ezenkívül a vizsgált szervek nagyon gyakran végzik a helyzet általános nyomon követését.
A külföldi állampolgárok jogainak védelme
A külföldi állampolgárok jogi státusának alapját meghatározó jogszabály jelzi, hogy az ombudsman azzal a személlyel foglalkozik, aki az érintett oroszországi embercsoport legitim érdekeinek és jogainak tiszteletben tartását ellenőrzi. Feladata, hogy bármilyen módon előmozdítsa a megsértett jogokat.
Ezenkívül az erre a posztra kinevezett személy köteles fejleszteni az emberek és állampolgárok védelmére vonatkozó jogszabályokat.
Annak érdekében, hogy felhívja a figyelmét problémájára, és igényelje annak megoldását, egy külföldi állampolgár panaszt nyújthat be az ombudsman nevében, petíciókat és petíciókat.