Mint tudod, a törvény megállapítja az orosz bírák mentelmi jogát. Miben nyilvánul meg? Lehet-e bírót büntetőjogi vagy egyéb felelősségre vonni? Ezekre a kérdésekre a válaszokat a cikk tartalmazza.
Kik a bírók?
Hogyan jellemzi a bíró státusáról szóló törvény magát a bírót? Első cikke szerint a bírák olyan személyek, akik felhatalmazottak arra, hogy igazságszolgáltatást végezzenek egy speciális szakmai bizonyítvány megszerzése alapján. A bírák függetlenek, csak az alkotmányt és más normatív aktusokat betartják. A bíróktól kapott követelések vagy végzések minden tisztviselőre, állami szervezetre, állami egyesületre stb.
A törvény megállapítja a bírák státusának egységességét. Ugyanakkor van egy bizonyos képesítési osztás is, a betöltött pozíciótól függően. Például a békebíróságnak legalább 30 évesnek, az Alkotmánybíróságnak pedig legalább 40 évesnek kell lennie, tizenöt éves ügyvédi tapasztalattal együtt.
Ki lehet bíró?
Csak olyan orosz állampolgár válhat bíróvá, aki felsőfokú jogi végzettséggel rendelkezik „mester” képesítéssel. A bírói jelöltnek nincs bűnügyi nyilvántartása és külföldi állampolgársága.
A bírákra a következő életkor-korlátozásokat állapítják meg:
- az Alkotmánybíróság alkalmazottja - 40 év felett; a munkatapasztalatnak legalább 15 évnek kell lennie;
- a Legfelsõbb Bíróság bírójának legalább 35 évesnek kell lennie, és munkatapasztalata nem lehet kevesebb, mint 10 év;
- az általános joghatóságú regionális bíróság bírójának legalább 35 évesnek kell lennie, itt legalább 7 éves tapasztalattal kell rendelkeznie;
- a választottbíróságnak 25 évesnél idősebbnek kell lennie.
Az általános szakmai tapasztalat magában foglalhatja a jogi tudományok tanára, ügyvéd, közjegyző tisztviselőjét bizonyos pozíciókon.
Bírói követelmények
A bírák jogállásáról szóló törvény és különösen annak harmadik cikke előírja bizonyos követelmények teljesítésének szükségességét, amelyek nélkül lehetetlen lenne az igazságügyi szakmai tevékenység. Tehát minden bíró köteles tiszteletben tartani és betartani az állam alaptörvényét, a szövetségi és szövetségi alkotmányos törvényeket. A regionális bíróknak be kell tartaniuk az alany alapszabályát vagy alkotmányát, ahol dolgoznak. Ellenkező esetben valószínű, hogy a törvényt nem teljesítő bírók elszámoltathatók.
Milyen további követelményeket támaszt a szövetségi törvény?
- A bírósági alkalmazottnak feladatait úgy kell elvégeznie, hogy ne vonja vissza az igazságszolgáltatás hatalmát.
- A bírónak hozzáértően kell megoldania az összeférhetetlenségeket.
Ebben az esetben a bíró nem jogosult:
- töltsön be minden egyéb tisztséget a közszolgálatban;
- politikai mozgalmakhoz vagy pártokhoz tartoznak;
- nyilvánosan kifejezzék egy adott politikai párthoz fűződő hozzáállásaikat;
- vállalkozói vagy egyéb fizetett tevékenységet folytathat, az igazságszolgáltatás kivételével;
- korlátozott információkat tegyen közzé.
Lehet-e büntetőeljárást indítani a fenti követelmények megsértése miatt? A törvény nem mond. Ez inkább a fegyelmi felelősségre vonatkozik, amelyet később ismertetünk.
A mentelmi jogról
A bírák büntetőjogi felelősségre vonásának folyamata 2010-ben kissé megváltozott a bírák helyzetéről szóló szövetségi törvény 16. cikkének módosításával. A 16. cikk előírja az összes bíró sérthetetlenségét. Mit tartalmaz a immunitás fogalma? Személyiség, irodahelyiség, hivatalos járművek, poggyász, dokumentumok, levelezés és különféle hivatalos javak - mindez a törvény szerint mentelmi jogállással rendelkezik.
Ha a bíróság nem állapítja meg a bíró hatásköreivel való visszaélést, akkor a bíró nem vonható felelősségre bármely hozott döntésért és véleménynyilvánításért. Hasonló szabályt tartalmaz a törvény.
Befolyásolja-e a mentelmi jogállás a bírók büntetőeljárásait? A törvényjavaslat szerint semmilyen módon nem érinti.
A bírók üldözése
Ki dönt úgy, hogy büntetőeljárást indít egy igazságügyi tisztviselő ellen? A szövetségi törvény a következő besorolást határozza meg:
- Az Alkotmánybíróság alkalmazottait az orosz nyomozó bizottság elnöke vonzza felelősségre, de maga a bíróság hozzájárulásával;
- az általános joghatósággal rendelkező bírósági intézmények, köztük a Legfelsőbb Bíróság alkalmazottaival kapcsolatban az ügyet a nyomozó bizottság elnöke kezdeményezi a képesítő felsőbb bírói testület jóváhagyásával;
- bármely más bírósági tisztviselő tekintetében - a nyomozó bizottság elnökének és az érintett régió minősítő igazságügyi testületének közös határozatával.
Érdemes megjegyezni, hogy 2010-ben a szöveget kizárták a törvényből, amely szerint a Legfelsõbb Bíróság bíráinak vagy az általános joghatósági esetekben dolgozó bíróknak az Alkotmánybíróság elé terjesztik a minõsítõ bírói testület nyilatkozatát.
A bírók büntetőjogi felelősségre vonásának gyakorlata
Egy adott igazságügyi tisztviselő ellen indított büntetőügyet tíz napon belül kell meghozni. Mint már említettem, egy ilyen határozat elfogadása az Alkotmánybíróság és az illetékes képesítő testület felelőssége.
Vannak olyan esetek, amikor egy büntetőügy kivizsgálása során megváltozik a bűncselekmény összetétele, ami miatt a bíró pozíciója romolhat. Ebben a helyzetben új büntetőeljárást indítanak (a bírák helyzetéről szóló szövetségi törvény 16. cikkének rendelkezéseivel összhangban).
A bírósági alkalmazottat azonnali szabadon bocsátásnak vetik alá, miután személyazonosságát egy kormányhivatalnál ellenőrizték. A vádlottak fogva tartására vonatkozó döntést az Orosz Föderáció Legfelsõbb Bírósága három alkalmazottjából álló bírói testület hozza meg. A petíciót az Orosz Föderáció nyomozó bizottságának vezetője nyújtja be.
A 16. cikk meghatározza továbbá a bíró büntetőeljárás iránti kérelem alapján végrehajtott operatív nyomozási intézkedések végrehajtásának eljárását. Ezeket a tevékenységeket a Legfelsõbb Bíróság három bírójából álló azonos bírói testület döntésével végzik.
Fegyelmi felelősség
A bírók büntetőeljárások statisztikái azt mutatják, hogy a bűncselekmények nem olyan gyakoriak. Gyakrabban a bírósági alkalmazottak sokkal kevesebb felelősséggel tartoznak - például fegyelmi jellegűen. Miért lehet az igazságügyi képviselőket fegyelmezni?
A törvény előírja az enyhébb bűncselekmény elkövetését. Itt lehet a büntetés:
- megelőzés;
- megfigyelések;
- verbális cenzúra;
- a bíró hatásköreinek ütemezése előtt megszűnik.
Hogyan bíró lemond? Ezt később ismertetjük.
Bíró lemondása
A bíró tisztségéből való elbocsátását a bírák helyzetéről szóló szövetségi törvény 15. cikke szabályozza. A bíró lemondása tiszteletbeli távozás formájában nyilvánul meg, általában a saját kérésére.A bírónak garantálva van a személyi integritása és az igazságügyi közösség tiszteletbeli tagsága.
A nyugdíjas bírósági alkalmazottnak garantált végkielégítés és kompenzáció az úti okmányok megvásárlásáért. A nyugdíjas alkalmazott nyugdíját közös alapon fizetik ki. A nyugdíjjal kapcsolatos munka tapasztalata nem lehet kevesebb, mint 20 év.
Érdemes megjegyezni, hogy a bírók (Legfelsõbb Bíróság, alkotmányos vagy bármely más) büntetõeljárás vagy a lemondás elõtt elkövetett jogsértések azonosítása jelzi a lemondás befejezését. A döntést a minősítő kollégium hozza meg a bíró korábbi munkahelyén. A bírónak, akinek lemondását megszüntették, nyugdíjak maradnak, de az ellátások és juttatások eltűnnek.
A bíró hatáskörének megszüntetéséről
Külön érdemes beszélni az igazságügyi hatalom megszűnésének folyamatáról. Milyen esetekben izgat? A törvény ezt mondja:
- az orosz állampolgárság megszűnése vagy külföldi állampolgárság megszerzése;
- a bíró hatáskörének megszüntetésére irányuló kérelem;
- egészségügyi okok miatt képtelenek munkahelyén dolgozni;
- nyugdíjkorhatár elérése;
- a törvényben foglalt bizonyos tilalmak bírói vagy családtagjainak megsértése (például az országon kívüli betétek nyitására való képtelenség miatt).
Mindezek azt jelzik, hogy az igazságügyi tisztviselő hivatalosan hamarosan megszűnik.