A korrupció típusai és formái, a harc módszerei

A "korrupció" fogalmának latin gyökerei vannak. A szó szerinti fordításban a corrumpere "megvesztegetést" jelent. A korrupció fogalma, formái hivatalosan nemzetközileg rögzítették az ENSZ határozatában. 1995-ben, a rendelkezéseivel összhangban, a nemzeti jogszabályok meghatározzák a jelenség kritériumait, és intézkedéseket írnak elő annak felszámolására. Fontolja meg tovább a korrupció formái és típusai.

meghatározás

Nemzetközi szinten a megvesztegetést korrupciónak, valamint a magán- vagy állami szektorban felhatalmazással rendelkező személyekkel szembeni egyéb magatartást és e jogállásból eredő kötelezettségek megsértését tekintik korrupciónak. A megfelelő intézkedések célja az elkövető vagy más személyek számára történő nem megfelelő előnyök megszerzése. Az Orosz Föderációban a jelenség felszámolásának feladatát 1992-ben az elnöki rendelet határozta meg. Az államfő rendeletével összhangban a korrupcióellenes formák. Ezeket a Belügyminisztérium 1992. évi rendelete tükrözi.

A probléma sürgőssége

A korrupció formái Oroszországban komoly akadályt jelentenek a társadalom normál fejlődésében. Ma ezt a témát az emberek körében az egyik legvitatottabbnak tekintik. Ezt a jelenséget társadalmi gonosznak tekintik, amely megrontja a társadalmat és a hatalmat. bármilyen a korrupció formái a fejlesztés nagyon korai szakaszában meg kell szüntetni. Az erre a jelenségre vonatkozó kutatások nagy részét politikai és gazdasági helyzeteire fordítják. Ugyanakkor a hétköznapi polgárok hozzáállásának kérdése a társadalmi élet ezen aspektusára gyakorlatilag még nem vizsgált. Eközben, amint a gyakorlat azt mutatja, az emberek egyértelműen elítélnek bármit is a korrupció formái szóval eléggé képesek maguk megvesztegetni a tisztviselőket, és különféle mentségeket találnak viselkedésükre adott helyzetekben.

vonás

figyelembe véve a korrupció lényege és formái széles értelemben meg kell jegyezni, hogy ezt a jelenséget mindig összekapcsolják azzal, hogy az alany hivatalos státusát személyes önző célokra használja fel. Ez megmutatja a szellemiségét. Szűk értelemben a korrupció olyan helyzet, amikor az alany jogellenes döntést hoz, amelynek végrehajtása során a másik fél részesül. Egy alkalmazott illegális kártalanítást kap. Tipikusnak tekintik egy olyan helyzetet, amikor egy tisztviselő, aki kompetenciájának keretében köteles bármilyen döntést hozni egy másik személlyel szemben, mesterséges akadályokat állít fel, és ezáltal arra kényszeríti az ügyfelet, hogy megvesztegetjen.

előfeltételek

A korrupció típusai és formái gazdasági, politikai, társadalmi problémák eredményeként jelentkeznek. Az illegális javadalmazás, a nem megfelelő juttatások megszerzése gyakrabban fordul elő a reformidőszakban. A polgárok többsége szívesen ad át egy borítékot egy bizonyos összeggel a tisztviselőnek, hogy megoldja problémáit. Sok esetben ez nem csak felgyorsítja a kérdés megoldását, hanem 100% -os eredményt jelent a kérelmező számára is. A statisztikák szerint a megvesztegetés elárasztottá vált. A korrupció egyik formájaként vezető helyet foglal el a gazdasági bűncselekmények között. Ez a jelenség óriási károkat okoz az államnak. Közben vannak más is a korrupció formái. Ide tartoznak például a protekcionizmus és a politikusok megvesztegetése. A megjelenésük és fejlődésük előfeltételei a társadalmi élet államosítása, az irányítási rendszer túlzott központosítása, a bürokrácia, az árnyékgazdaság méretének növekedése, az erkölcs csökkenése stb.

besorolás

Jelenleg apikális és alulról van szó a korrupció formái. Az első a közép- és magas rangú tisztviselők, politikusok körében gyakori. Ehhez a korrupció formái a magas áron történő döntéshozatalra összpontosítva.Például lehetnek bizonyos megfogalmazások a törvényekben, a kormányrendeletek átadása meghatározott személyeknek, stb a korrupció formái jellemző a rutin kapcsolatokra való összpontosítás a polgárokkal. Általános a közép- és alsó szintű tisztviselők körében. A helyi korrupció vonzereje abban rejlik, hogy a kapcsolat mindkét felet érintő kis kockázat mellett nem csupán az illegális javadalmazás kedvezményezettje számára, hanem az azt kifizető személy számára is nagy jelentőségű. A megvesztegetés lehetővé teszi háztartási kérdések megoldását, elfogadható fizetésként szolgál az utasítások és a törvényi előírások kisebb megsértésének lehetőségéért.

A lakosság és a hatóságok interakciójának jellemzői

A „polgár-tisztviselő” kapcsolatok általában két esetben merülnek fel. Az első a hatóságok azon kötelezettségével kapcsolatos, hogy bizonyos szolgáltatásokat nyújtson a lakosságnak. Ez lehet például engedélyek kiadása, igazolások kiadása stb. Ilyen esetekben a korrupcióra hajlamos tényezők a következők:

1. A közszolgáltatások széles köre, amelyekre az engedélyezési elv vonatkozik.
2. A lakosság nem ismeri jogait és tisztviselőinek kötelezettségeit.
3. Az alkalmazottak rejtett információkkal szolgálnak a polgárok jogállásáról, képességeiről, valamint velük szembeni felelősségükről.
4. A bürokratikus eljárások összetettsége.
5. Monopolizáció a szolgáltatási szektor részlegei szerint.
6. A hatóságok strukturális sajátosságai, amelyekben egy kormányzati ügynökség jogosult döntéseket hozni és a lakosságot kiszolgálni.

A második a helyzet, amikor a korlátozó és szabályozó funkciókat ellátó hatóságok arra kötelezik az állampolgárokat, hogy a költségvetési kifizetések begyűjtése során megosszák az erőforrásokat az állammal, és bírságot szabjanak ki a meglévő rendeletek megsértéséért. Ebben a helyzetben a korrupció kialakulásának előfeltételei az emberek kényelmességének hiánya a kötelességeik teljesítésében, a monetáris szankciók elégtelensége, a megvesztegetés megkerülésére való ösztönzés arra, hogy megvesztegetik.

Bürokratikus ütő

Technikáit széles körben alkalmazzák a különféle közigazgatási struktúrákban, a KTF-ben, a közjegyzőkben, az egészségügyi intézményekben, a statisztikákban, a biztosításban, a közművekben és így tovább. A bürokratikus zsarolás szorosan kapcsolódik a helyi korrupcióhoz. Ezeknek a jelenségeknek egy természetük van. A különbség közöttük azonban az, hogy az utóbbi esetben a tisztviselő a vállalkozóval egyetértésben illegális díjazást kap, míg a rakéta az akaratával szemben egy bizonyos összeget kivág az üzletről. Ha mindkét érdekelt fél ugyanabban a szervezetben működik, akkor vertikális korrupcióról beszélnek. Főszabályként összeköttetést biztosít a felső és az alsó között. A korrupció fő formáiNagymértékben súlyos kockázatokat jelentenek. Mindenekelőtt termékeny talajt képeznek más bűncselekmények számára.

Terjesztési területek

A bűnüldöző szervek alapos elemzést végeznek a helyzetről, meghatározzák azokat a területeket, ahol a leggyakoribb bűncselekmények vannak. A kapott eredmények alapján a korrupció elleni küzdelem formái és módszerei. A bűncselekmények leggyakoribb területei a következők:

1. Lakás- és kommunális szolgáltatások. Amint a polgárok körében végzett felmérések azt mutatják, a lakhatást és a kommunális szolgáltatásokat a társadalom legkorruptabbnak tekintik. Első pillantásra az ingatlanpiac fejlődésének kellett volna csökkentenie a kockázatokat, de ez még mindig nem történt meg.
2. Bűnüldözési struktúrák. A lakosság szerint ezek a testületek a korrupció második helyezettjét veszik fel. A statisztikák szerint az elmúlt években a megvesztegetésért és az illegális javadalmazásért felelős szervezetek egynegyede a rendészeti tisztviselők. Ennek legnagyobb részét a közúti rendõrség alkotja.Ezen felül a megvesztegetés gyakori a regisztrációkor, a járművezetői engedélyek és a fegyverek engedélyének kiadásakor.
3. Adó és vám. Ezeket a tevékenységi területeket tekintik a legígéretesebbnek az alulról korrupt tisztviselők számára.
4. Katonai katonaság. Az előzetes becslések szerint a szolgálatból felszabadult fiatal férfiak több mint fele megvesztegetés útján érte el ezt.

Különleges esetek

A gyakorlatban vannak olyan helyzetek, amikor a hatóságoknak közvetlen erőhatásuk van a vállalkozásokra, hogy megszüntessék a velük "barátságos" vállalkozásokat. Az ilyen esetek általában a jövedelmező gazdasági ágazatokban jellemzőek - üzemanyag- és fémkereskedelem, építőipar. A versenytársakat hivatalos intézkedésekkel távolítják el a piacról. Például lehet állandó ellenőrzés, az adóhivatal felhívása, a föld bérleti díj átadásának tiltása stb. Minden ilyen esetben a hatóságok elvégzik a gazdasági rések önálló kötelező elosztását, a legjövedelmezőbb piaci ágazatokat a „barátságos” vállalatoknak adva. Ez utóbbi viszont levonja a szuperprofitok egy részét.

felelősség

Jelenleg különböző korrupcióellenes formák. A legszigorúbb intézkedéseket a büntető törvénykönyv írja elő. A kódex számos cikket tartalmaz, amelyek büntetést írnak elő a korrupcióval kapcsolatos különféle cselekedetekre. Közülük vannak a normák:

1. 174. Szankciókat állapít meg az illegálisan szerzett pénz vagy egyéb vagyon mosására (legalizálására). Ez utóbbi szerint például megértik a bűncselekmények útján megszerzett tárgyi eszközökkel végrehajtott pénzügyi tranzakciók végrehajtását, vállalkozói vagy egyéb gazdasági tevékenységekhez való felhasználását.
2. 285. Ez a cikk szankciókat ír elő a visszaélések miatt. Ez magában foglalja azt, hogy valaki hivatalos hatalmát egy állami testület érdekeivel szemben használja. Ebben az esetben az önző vagy egyéb személyes érdekek fennállása, valamint a szervezetek, az állam, az állampolgárok és a társadalom érdekeinek jelentős károsítása a bűncselekmény kötelező jele.
3. 290. Ez a cikk rögzíti a jogellenes javadalmazás büntetését. A megvesztegetés bizonyos összegű pénz, egyéb vagyon vagy anyagi haszon formájában terjeszthető elő. Általános szabály, hogy az illegális javadalmazást az alkalmazott átruházza bizonyos tevékenységek vagy mulasztás végrehajtására az általa képviselt személy vagy szervezetek javára.
4. 292. Ez a norma szankciókat állapít meg a hivatalos hamisítás ellen. Ez magában foglalja egy bizonyos pozíciót betöltő személy, köztisztviselő vagy területi hatóság alkalmazottja által a tudatosan hamis információk hivatalos dokumentumokba történő bevezetését vagy azok javítását, amelyek lényegesen torzítják azok tartalmát.

Korrupcióellenes formák

A fő munkát az alsó hatalmi ecselonokban végzik. Ami a felső és a középső szintet illeti, akkor a korrupt tisztviselők itt gyakran büntetlenül viselkednek, sérthetetlenségük, tekintélyük, státuszuk mögé bújnak. Ha gyanú merül fel arra, hogy egy tisztviselő bűncselekményt követett el, a bűnüldöző szervek megkezdik a kapcsolatok kiépítését más vádlottakkal, ellenőrzik a dokumentumokat és a bankszámlákat. Ezen felül "levél" tevékenységeket is folytatnak. Javasolják a lakás titkos átkutatását, külső megfigyelés létesítését, rejtett kamerákat, telefonok lehallgatását, informátorok toborzását a gyanúsítotthoz közeli személyek közül.

Bűncselekmények az állami készülékben

A hatalom megsérülésére akkor kerül sor, ha egy tisztviselő bizonyos határozatok elfogadása vagy elfogadása nélkül képes kezelni a rá nem tartozó erőforrásokat. Különösen a hatalmi struktúrák kezében vannak költségvetési alapok, önkormányzati és állami vagyon, állami megrendelések, juttatások és így tovább.Ha a készüléket megfosztják adminisztratív funkcióktól, akkor létezésének értelme elveszik. Adók, pénzbírságok és egyéb törvény által rögzített kifizetések beszedésével a tisztviselő olyan forrásokat szerez, amelyek nem tartoznak hozzá. Ha a díjat a normák előírják, akkor az államkincstár a tulajdonos. Ha a fizetés illegális, akkor a tulajdonos az a személy, amelytől a tisztviselő fizetést követel. A köztisztviselőnek csak a hatáskörén belül kell döntéseket hoznia, az alkotmányban, a szövetségi törvényben és más szabályozási dokumentumokban rögzített célokra összpontosítva. A korrupció akkor kezd kialakulni, amikor a törvényben meghatározott célokat felváltja egy tisztviselő saját tevékenységeiben megvalósított önérdek.

Esemény veszélye

A modern körülmények között az ország korrupciós helyzete jelentősen romlott. A megvesztegetés hagyományos módszerei mellett új rendszerek is megjelentek. Tehát például a borítékok átutalása helyett cselekedetek történnek a korrupt kapcsolatokban részt vevő szervezetek vagyoni helyzetének megváltoztatására. Közülük különösen a bűncselekmény lobbizása, hamis társaságok létrehozása, költségvetési alapok befektetése a kereskedelmi vállalkozásokba, állami tulajdon átruházása az AO-kra, a stratégiai alapanyagok külföldre történő kivitelének megkönnyítése stb. A helyzetet súlyosbítja sok bűncselekmény nagyon titkos jellege. A komplex rendszereket nagyon nehéz lehet azonosítani és nyilvánosságra hozni, mert kívülről mindent meglehetősen jogilag és hivatalosan indokoltan mutatnak be.

a skála

A korrupció sajátosságai miatt lehetetlen pontosan meghatározni azokat a kritériumokat, amelyek alapján a korrupció alkalmazási körét megfelelő módon és átfogóan lehetne értékelni. A jelenség nagyságát csak közvetett módon lehet becsülni. Például a jelentések szerint manapság a vállalkozók 40% -a, az ország kereskedelmi szervezetének csaknem egyharmada vesz részt bűnügyi kapcsolatokban. 2001-ben a tisztviselők közvetlen támogatásával az államkincstár több mint 5 trillió rubelt veszített el. Az oroszországi korrupció összes káro évente 10-20 milliárd dollár.

következtetés

A korrupció különös veszélye az, hogy termékeny talajt biztosítanak más bűncselekményekhez. Ennek eredményeként heves gazdasági problémák merülnek fel, és fokozódik a feszültség a társadalomban. A korrupció kialakulásának egyik kedvező tényezője a bürokrácia. Eközben az ügyvédek szerint a bűnözők azonosítása a kormányzat minden szintjén jelzi a problémák jelenlétét maga az irányítási rendszerben. Természetesen a hatalom struktúrája bármely országban hiányos, és ennek megfelelően a korrupció minden fejlett államban egy vagy több léptékben zajlik. Ez azonban nem azt jelenti, hogy a bűnüldöző szerveknek be kellene vonniuk a szemét. Folyamatosan fejleszteni kell az e jelenség elleni küzdelem formáit, a legszigorúbb intézkedéseket kell kidolgozni a törvényszegőkkel szemben, és intézkedéseket kell hozni a bűnügyi jelenségek megelőzésére a kormányzat minden szintjén.