A 44-FZ alatti 100 000-ig terjedő vásárlásokat kis vásárlásoknak vagy kis vásárlásoknak is nevezik. Az állami rendelés keretében gyakran közműveket és szolgáltatásokat, irodai és egyéb irodai eszközöket vásárolnak. Fontolja meg, mi ez a szerződéskötési módszer, és miért olyan népszerű az ügyfelek körében.
Mi a kis mennyiségű 44-FZ vásárlása?
Egy kis vásárlás a szerződés megkötése, amelynek költsége nem haladja meg a százezer rubelt. A drágább szerződésekkel ellentétben, amelyeket a legtöbb esetben az ügyfelek csak versenytárgyalások útján köthetnek, a szerződést egy kis vásárlás részeként közvetlenül a szállítóval írják alá.
Az ilyen eljárásokra a korlátozások nem vonatkoznak a beszerzési tárgyra. Más szavakkal, bármilyen vásárláshoz közvetlenül szerződést köthet szállítóval vagy vállalkozóval. Például nagyon gyakran ilyen beszerzés tárgya víz- és energiaellátás, vagy jármű-karbantartási szolgáltatások.
Ami a tervezést illeti, a 44-ФЗ alatti 100 ezer vásárlást a teljes összeg külön sorban tartalmazza az ütemtervben. Megjelenik a becsült teljes költség, az egyes szerződések részletezése nélkül.
Volume limit
A szerződés költségein kívül a kis beszerzések az ilyen szerződések éves összegére vonatkoznak, pénzben kifejezve. Az ügyfél kisebb vásárlásokat hajthat végre, amíg teljes éves költsége el nem éri az egyik küszöbértéket:
- 2 millió rubel;
- A SOGZ 5% -a, de legfeljebb 50 millió rubel.
A SOGZ a vásárlások mennyisége pénzben kifejezve, azaz a pénzügyi évben az ügyfél számára elkülönített pénzeszközök összege.
Az ügyfél önállóan választja meg a megadott értékek közül melyiknek kell orientálódnia.
Könnyű
A legfeljebb 100 ezer 44-FZ alatti vásárlás fő előnye, hogy minden rendkívül egyszerű. Ha kis vásárlás nem szükséges:
- elkészíti a dokumentációt, kidolgozza a műszaki előírásokat;
- hirdetmény közzététele az UIS-ben;
- összegyűjti és értékeli a pályázatokat, pontosítja a potenciális résztvevők kéréseit;
- összehangolja a szerződést a szabályozó hatóságokkal, és indokolja az ilyen vásárlást;
- készítsen jelentést a szerződés aláírása után.
A szerződés sebessége
Amikor az ügyfél elvégzi a szállító meghatározására szolgáló eljárást, például aukciót vagy nyílt versenyt, akkor be kell tartania a 44-FZ szövetségi törvény által szabályozott határidőket. Az ilyen eljárások egyes szakaszaira bizonyos napok számítanak, és ezeket az időszakokat nem lehet csökkenteni. Ennek eredményeként az ajánlattétel és a szerződéskötés több héten át tart.
Ezzel szemben a kis vásárlások lehetővé teszik a hirtelen felmerülő igények gyors kielégítését.
Az a képesség, hogy megbízható partnerrel dolgozzon
További plusz az ügyfél számára, hogy a kis vásárlások lehetővé teszik számára, hogy megbízható vállalatokkal és vállalkozókkal együttműködjen. A hosszú távú partnerségek a következőket nyújtják:
- árkedvezmények - kedvezmények és bónuszok;
- Bizalom abban, hogy a vevő időben megkapja a jó minőségű árut.
Ennek eredményeként az ilyen partnerrel való együttműködés haszna még nagyobb lehet, mint egy aukció, pályázat vagy egyéb eljárás eredményeként megtakarított összeg.
hiányosságokat
A nem versenyképes beszerzés fent ismertetett előnyei azonban ideális körülmények között valósulnak meg. A gyakorlatban az emberi tényező gyakran befolyásolja. A kisbeszerzési szerződések átláthatatlan eljárás, amelyben fennáll a korrupció lehetősége.Ne tévesszen össze azzal, hogy egy ilyen szerződés olcsósága miatt nem vonzza a jogsértőket. Valójában még a kis ügyfelek tevékenységeik során is sok szerződést kötnek, amelyeknek oroszlánrésze kicsi.
A 44-FZ szövetségi törvény előírja az ügyfelek számára az összeférhetetlenség kizárását, de a gyakorlatban ezt nem mindig lehet ellenőrizni a szabályozó hatóságokkal. Ezért gyakran egy kis szerződés jön létre a vállalkozóval, aki érdekli lehet az ügyfél képviselője (megvesztegetés, „visszapattanás”), vagy kapcsolt beszállító, például egy olyan társaság, amely hozzátartozókhoz, az ügyfél szakembereinek barátaihoz tartozik.
Ennek eredményeként a versenyeljárást megkerülő szerződések, ideértve a 44 FZ alatti 100 ezer beszerzést is, nagyon népszerűvé váltak az ügyfelek körében. Évről évre a szövetségi monopóliumellenes szolgálat, amely ellenőrzést gyakorol a közbeszerzések során, ezt az egyik fő szabálysértésnek nevezi a közbeszerzési pályázatok során.
Egy másik hátrány az, hogy a gyakorlatban gyakran az ilyen szerződésekről nem messze tárgyalnak a legjobb áron. Az ügyfelek inkább nem vesztegetik az idejét a piac kutatására, amikor ilyen kis mennyiségekről van szó.
Hogyan vásárolhat akár 100 ezerre 44-FZ alatt?
A folyamat meglehetősen egyszerű. Mindenekelőtt az ügyfél határozza meg igényét, beleértve az árat, amelyet hajlandó fizetni. Ezután felkínálja a kiválasztott szállítóra, hogy kössön szerződést, a felek meghatározzák az összes feltételt és megállapodásra jutnak. A szerződés bármilyen formában létezik, amelyet a Polgári Törvénykönyv megenged.
A szerződés összeomlásának veszélye
A kis vásárlások kapcsán meg kell említeni a szerződések úgynevezett széttöredezettségét. Az ügyfelek gyakran arra hajlanak, hogy a teljes vásárlási összeget több szerződésre osztják, amelyek mindegyike nem haladja meg a százezer rubelt. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy hivatalosan betartjuk a korlátozást, és minden ilyen szerződést versenyeljárás, azaz közvetlenül a szállítóval vagy a vállalkozóval folytatása nélkül kössünk. A szakértők határozottan javasolják, hogy tartózkodjanak az ilyen ötletektől, mivel a szabályozó hatóságok könnyen felfedik ezt a „trükköt”.
Például egy ügyfélnek 10 számítógépre van szüksége. Teljes áruk meghaladja a százezer rubelt, de minden számítógép ára kevesebb, mint ez az összeg. Az ügyfél úgy határoz, hogy 10 különálló szerződést köt a számítógép szállítására. Ez jogszerű? A gyakorlat azt mutatja, hogy ha mind a 10 szerződést egy szállítóval kötötték, és azok időbeli eloszlása csekély, akkor a szabályozó hatóságok mindezt egyetlen tranzakciónak fogják tekinteni.
Ha az ügyfelet bűnösnek találják a beszerzés felosztásában, az erre felelős tisztviselőt 50 ezer rubel bírsággal büntetik.
Mi várható?
A kormány kezdeményezésére (842-r. Sz. Rendelet) egyetlen aggregátort készül előkészíteni a 44-FZ alatti 100 000-es beszerzéshez. Ez egy olyan internetes portál, amelyre a kormányzati vásárlók felteszik igényeiket, a szállítók pedig saját gyártásuk áruit és szolgáltatásaikat kínálhatják. Feltételezzük, hogy az aggregátor kényelmes platform lesz a kis szerződések megkötésére.
A portálon végzett munka a Rostec leányvállalata. 2018 közepe óta a rendszer várhatóan önkéntes alapon fog működni. November 1-jétől pedig egyes szövetségi ügyfeleknek az aggregátort kell használniuk, anélkül, hogy apró vásárlásaikat megtennék.