L'efficacia della pubblica amministrazione e la sua valutazione

Oggi, la pubblica amministrazione dovrebbe essere intesa come un termine importante di natura scientifica, nel processo di analisi di cui i ricercatori riescono a chiarire le caratteristiche inerenti alla struttura organizzativa dello stato in diversi periodi e paesi, nonché descrivere le attività delle persone che sono incluse in questo sistema e proporre determinati meccanismi per così quello il problema della pubblica amministrazione fu eliminato e l'efficacia stessa crebbe rapidamente.

Approcci di efficienza

Innanzitutto, va notato che la modernizzazione del sistema relativo alla pubblica amministrazione è strettamente legata all'identificazione di parametri ottimali che contribuiscono alla creazione della pubblica amministrazione come sistema sociale aperto e dinamico. Per efficienza della pubblica amministrazione, vale a dire il suo modello, è stato formato qualitativamente, è necessario analizzare il rapporto nel complesso tra le seguenti categorie:

• Sistema politico.
• Potere statale.
• Istituzioni inerenti alla società civile.
• Standard socioeconomici.
• Norme socioculturali.

Oggi il problema è molto urgente, il cui collegamento centrale è efficacia della pubblica amministrazione. Il fatto è che a causa di cambiamenti effettivi nell'ambiente sociale e politico, non è in grado di rispondere efficacemente, ad esempio, alle sfide dell'ambiente esterno. Pertanto, oggi è evidente la necessità di sviluppare un sistema equilibrato di criteri e indicatori di prestazione delle autorità statali.

Definizioni delle prestazioni

Che cos'è efficienza della pubblica amministrazione?

Nei tempi moderni, sono noti diversi approcci di natura teorica e metodologica all'interpretazione dell'essenza dell'efficienza. È importante notare che i rappresentanti di vari settori di attività lo comprendono a modo loro, con le loro caratteristiche intrinseche. Per esempio efficienza della pubblica amministrazione in politica è inteso come qualcosa di desiderabile e positivo, come se in questo caso l'intero punto di attività risiedesse in questo. Se parliamo delle attività delle autorità statali, il termine presentato si trasforma in un efficace simbolo di orientamento politico, che è in grado di organizzare l'opinione della società al fine di sostenere alcune proposte.

L'efficacia del governo statale e municipale in forma generalizzata è considerata un'opportunità per ottenere un risultato o il significato della sua ricezione per determinati individui o loro categorie. Inoltre, l'efficacia può essere definita come il rapporto tra la significatività di un dato risultato direttamente e la quantità di sforzo speso per raggiungere questo obiettivo.

Che altro?

Nella teoria della gestione amministrativa e dell'organizzazione, l'efficienza dovrebbe essere intesa come il rapporto tra i risultati netti di un orientamento positivo (cioè l'eccesso del desiderato rispetto a quello indesiderabile) e i costi che sono considerati accettabili.

In Management and Economics Studies valutazione dell'efficacia della pubblica amministrazione prodotto in proporzione a due approcci. In conformità con il primo, viene valutata l'efficienza economica e secondo il secondo - tecnico. Gli indicatori di quest'ultima categoria riflettono le caratteristiche dell'attività che si sta valutando.Quindi, dice che "la cosa giusta è fatta". Gli indicatori di efficienza di natura economica caratterizzano l'implementazione dell'attività valutata, ovvero indicano in che modo l'uso effettivo di determinate risorse è, in altre parole, quanto bene queste cose vengono svolte con competenza.

Rapporto di efficacia con fattori specifici

In studi condotti in settori come efficienza della pubblica amministrazione, burocrazia statale e istituzioni statali, spiccano molti approcci di natura teorica e metodologica. Associano l'efficacia a fattori specifici. Tra questi approcci, i seguenti sono i punti principali:

• Un approccio basato sul concetto di leadership. È importante notare che i rappresentanti di questo collegamento di area prestazione del governo con stile di gestione, capacità di leadership e caratteristiche individuali. Inoltre, le qualità dei leader delle autorità statali, il sistema di selezione, la valutazione dell'attuazione di compiti chiave, lo sviluppo professionale dei dipendenti pubblici e, naturalmente, la motivazione svolgono un ruolo importante.
• Un approccio che sviluppa una teoria come la burocrazia razionale di Weber. Secondo lei efficienza di gestione della proprietà dello stato, ad esempio, si ottiene attraverso fattori quali una struttura gerarchica, la specializzazione funzionale, nonché la presenza di chiari principi relativi alla regolamentazione delle attività dei dipendenti pubblici, di natura professionale.
• Un approccio all'efficacia dell'attività statale, che in qualche modo si collega alla teoria dei cicli di vita. Secondo lui aumentare l'efficienza dell'amministrazione statale e municipale È considerato in stretta connessione con la valutazione dei gruppi di influenza o delle coalizioni ciclicamente e continuamente creati nelle autorità statali. Va notato che le caratteristiche del processo decisionale in strutture di natura burocratica, nonché la loro efficacia, dovrebbero essere considerate nel contesto dei cicli di vita, che in ogni caso sono caratteristiche della struttura.

Approcci aggiuntivi

Oltre agli approcci presentati sopra, i seguenti elementi svolgono un ruolo importante:

• Nel quadro del concetto di professionalità, l'efficacia di un'attività dipende completamente dalla professionalità dei dipendenti delle autorità statali, dalla disponibilità di funzionari (di carriera) professionali, nonché dal grado delle loro competenze e professionalità.
• L'approccio economico in qualche modo si collega aumentare l'efficienza della pubblica amministrazione con il lavoro di un meccanismo che prevede la concorrenza tra i dipartimenti, nonché con il sistema di introduzione di nuove tecnologie, altre innovazioni e responsabilità sociale e politica nei confronti dei contribuenti (principalmente) delle autorità statali.
• Nel quadro dell'approccio ecologico, si sottolinea che i risultati delle attività della burocrazia dipendono in ogni caso dalla natura dell'ambiente esterno (in altre parole, dall'ecologia della struttura) e dalla capacità delle autorità statali di gestire le innovazioni e i cambiamenti al fine di adattarsi a questi cambiamenti in modo qualitativo.
• Nell'ambito di un approccio basato sul concetto di gestione di una categoria come qualità, tutta l'attenzione appartiene alla creazione nel governo del sistema di miglioramento continuo dei servizi e dei processi pubblici; coinvolgimento nelle attività di questa categoria di dipendenti, subordinatamente al massimo utilizzo del loro potenziale creativo e all'organizzazione delle loro attività di gruppo. È importante sapere che la gestione della qualità in un modo o nell'altro si basa sulla stretta connessione del potenziale delle autorità statali con i risultati delle loro attività.È necessario aggiungere che allo stesso tempo esiste una correlazione costante con gli obiettivi di un orientamento strategico e il coinvolgimento dei dipendenti pubblici nei processi di qualità, nella loro formazione, aumento della loro motivazione e competenza.

Tipi di efficienza

In conformità con gli approcci teorici e metodologici presentati all'interpretazione dell'efficienza, possiamo concludere che nell'aspetto tradizionale, economico e efficienza sociale della pubblica amministrazione. È importante notare che l'indipendenza delle varietà presentate è relativa, poiché sono in stretta interconnessione e unità.

Nel processo di analisi dell'efficacia di una categoria come la pubblica amministrazione, l'effetto sociale occupa un posto speciale. La sua essenza è che è stabile, riproducente, progressivo, contenente una fonte per aumentare continuamente il livello di sviluppo sociale in futuro. L'efficienza sociale, che determina la categoria della pubblica amministrazione, è divisa dal sociologo russo G.V. Atamanchuk secondo le tre varietà considerate nel prossimo capitolo.

Varietà di efficienza sociale

Di seguito sono riportati i tipi di efficacia sociale che sono rilevanti oggi:

• Efficienza sociale di un orientamento generale svela i risultati del funzionamento del sistema di gestione nello stato (in altre parole, i risultati di un insieme organizzato di autorità pubbliche, nonché gli oggetti da loro gestiti).
• Efficienza sociale di un orientamento speciale caratterizza lo stato di funzionamento dello stato nel suo insieme e, in particolare, delle singole organizzazioni come soggetti della gestione dei processi che si verificano nella società. Criteri per l'efficacia della pubblica amministrazione questo tipo: intenzionalità e opportunità dell'organizzazione, nonché il funzionamento del sistema che governa lo stato, i suoi sottosistemi su larga scala e altre strutture di natura organizzativa; norme sui costi di tempo associati alla risoluzione dei problemi di gestione, allo sviluppo e al passaggio di qualsiasi informazione di gestione; stile e metodi di funzionamento dell'apparato della pubblica amministrazione; tecnologie, norme, standard, in base ai quali ciascun dipendente pubblico e leader si impegnano ad agire; la complessità dell'organizzazione dell'apparato della pubblica amministrazione, che deriva dalla sua multi-fase, "frammentazione" e l'abbondanza di relazioni manageriali; i costi associati alla manutenzione e al funzionamento dell'apparato della pubblica amministrazione.
• Performance sociale di un focus specifico riflette le attività di ogni organo di governo ufficiale e statale, ogni azione, decisione individuale o atteggiamento. Indicatori di performance del governo di questo tipo: il grado di conformità di aree specifiche, struttura e risultati delle attività della pubblica amministrazione con i parametri indicati nella competenza e stato giuridico; legalità delle azioni e decisioni delle autorità statali, nonché dei funzionari competenti; la realtà degli impatti sulla gestione.

Criteri di valutazione

Valutare le attività delle autorità statali, specifiche criteri di prestazione della pubblica amministrazioneche si distingue dal generale. Questi ultimi includono efficienza, efficienza ed efficacia.

Questa sfumatura è fondamentale nel processo di preparazione per l'attuazione dell'esercizio di valutazione. È importante notare che nello sviluppo dei criteri in esame è necessaria una certa flessibilità. Quindi, sotto il criterio dell'efficacia, dovrebbero essere compresi le sfaccettature, i segni, gli aspetti della manifestazione della gestione dello stato.Un indicatore di efficienza non è altro che una misura specifica che ti consente di confrontare: le attività di un'autorità statale in tempi diversi e le attività di varie strutture, se le confronti tra loro; attività di autorità statali e simili attività desiderabili o richieste simili.

Criteri di valutazione

I requisiti principali per i criteri di valutazione sono i seguenti punti:

• In un modo o nell'altro, i criteri conducono all'attuazione dei compiti di valutazione e coprono assolutamente tutti i problemi attuali.
• I criteri sono abbastanza specifici da consentire l'organizzazione pratica di una procedura di valutazione.
• I criteri sono supportati da accordi appropriati o provengono da fonti affidabili.

Inoltre, i criteri utilizzati per valutare le prestazioni delle autorità statali, in ogni caso, dovrebbero essere coerenti tra loro, nonché con quegli indicatori utilizzati nelle precedenti valutazioni.

Indicatori integrali

Oggi, nella pratica internazionale, vengono utilizzati diversi indicatori del piano integrato per valutare l'efficacia della pubblica amministrazione. Deve essere annullato che sono stati sviluppati dagli sforzi di specialisti di organizzazioni internazionali. Quindi, questi indicatori includono i seguenti elementi:

• L'indicatore GRICS misura l'efficacia della pubblica amministrazione rispetto ai diversi paesi.
• Gli indicatori WBES forniscono oggi una valutazione del clima aziendale, del livello di corruzione, delle politiche pubbliche in un aspetto comparativo.
• Gli indicatori BEEPS forniscono una valutazione comparativa del clima aziendale, della qualità della gestione e dell'ambiente competitivo.
• L'IPC viene interpretato come un indice della percezione della corruzione. Attraverso la sua applicazione, è possibile ottenere una fetta del livello di corruzione nei diversi paesi ogni anno.
• Barometro della corruzione nel mondo.
• IES è interpretato come un indice di libertà economica della struttura.
• Un indice di opacità che consente di valutare l'impatto dell'opacità in relazione a un paese sull'efficacia e sul valore degli investimenti di capitale.
• Indicatori mediante i quali viene effettuata una valutazione della pubblica amministrazione, misurabili sulla base di indagini sulla popolazione e sui dipendenti pubblici.
• Indice istituzionale ambientale, calcolato sulla base di indagini condotte da funzionari pubblici in quindici paesi.

La pubblica amministrazione è complessa nella sua composizione e nelle sue relazioni elementari e un sistema poliedrico in termini di funzioni. Il volume e la natura dei processi e dei fenomeni pubblici da essa contemplati riflettono le specificità della pubblica amministrazione e l'integrità sistematica e organizzata è la sua caratteristica integrante. Insieme, la sistematicità e l'integrità organizzata forniscono la necessaria coerenza, coordinamento, subordinazione, impegno, razionalità ed efficacia della pubblica amministrazione.