Questo ente governativo genera risorse disponibili al pubblico che contengono informazioni dai registri e, inoltre, disposizioni su attività specifiche e regolamenti tecnici che stabiliscono requisiti obbligatori per la procedura di licenza. In questo articolo considereremo le attività e i poteri dell'autorità di rilascio delle licenze.
Punti chiave
Una licenza è un'autorizzazione per svolgere determinate attività subordinatamente al rispetto obbligatorio dei requisiti e delle condizioni necessari. Questo documento è rilasciato dall'autorità preposta al rilascio delle licenze a favore dell'entità legale e del singolo imprenditore. La regolamentazione delle relazioni che si verifica in relazione alla procedura di licenza per determinati tipi di attività avviene in conformità con la legge federale n. 158.
In quale caso le autorità preposte al rilascio delle licenze possono sospendere una licenza? Se il licenziatario è portato alla responsabilità amministrativa per il fatto che non rispetta la scadenza prescritta e non elimina una grave violazione dei requisiti di licenza.
A chi non si applica?
Questa legge non si applica in alcun modo al commercio estero e alle attività doganali. Inoltre, non è collegato ad attività legate alla protezione dell'ambiente e all'uso delle risorse naturali. Inoltre, questa legge non controlla le relazioni che sorgono in relazione all'applicazione dei risultati dell'attività intellettuale. Gli enti preposti al rilascio delle licenze comprendono le autorità esecutive delle entità costituenti della Russia, che agiscono sulla base di questa legge federale (Ministero degli affari interni della Russia, EMERCOM della Russia, Rosprom, FSB della Russia, FMS della Russia, Ministero delle finanze della Russia, Rospotrebnadzor).
I tipi concessi in licenza comprendono attività la cui attuazione può comportare danni ai diritti e, in aggiunta, ai legittimi interessi dei cittadini, alla loro moralità e salute, nonché alla difesa del paese insieme alla sicurezza dello stato.
Requisiti e condizioni dell'autorità di rilascio delle licenze
I requisiti obbligatori per tutte le opzioni commerciali autorizzate sono la conformità con la legislazione russa e le norme e le normative ambientali, sanitarie ed epidemiologiche, igieniche, di sicurezza antincendio.
Tipi di enti di licenza che abbiamo esaminato. Inoltre, sono richieste conoscenze specifiche da parte del richiedente la licenza, pertanto sono soggette a rigorosi requisiti di qualificazione in un determinato settore di attività.
Anche gli edifici, nonché le strutture e le attrezzature tecnologiche devono soddisfare tutte le condizioni necessarie e soddisfare requisiti speciali.
potenze
L'autorità preposta al rilascio delle licenze esercita una serie dei seguenti poteri:
- Produce una licenza.
- È impegnata nella riemissione della documentazione a conferma della disponibilità di una licenza.
- Sospende il funzionamento delle licenze. Questo viene fatto in situazioni di sospensione amministrativa dell'una o dell'altra attività dei licenziatari a causa della violazione dei requisiti e delle condizioni esistenti.
- Termina la licenza nei casi previsti dalla legge federale.
- Mantiene un registro delle licenze.
- Le informazioni sono fornite agli interessati dai registri e altre informazioni sulla procedura di licenza.
- Esercitare il controllo sul rispetto delle condizioni e dei requisiti quando si svolgono attività autorizzate.
- Ricorso al tribunale per la revoca di una licenza.
I poteri delle autorità preposte al rilascio delle licenze sono stabiliti dalle disposizioni sulle opzioni specifiche per l'attività. Ma ci sono alcune limitazioni.
L'autorità delle autorità di rilascio delle licenze non include la cancellazione di una licenza in caso di violazione dei requisiti di sicurezza industriale.
Controllo delle licenze
Il controllo delle licenze viene effettuato al fine di verificare l'affidabilità delle informazioni sui richiedenti, sulla base delle informazioni contenute nei documenti presentati. Pertanto, viene determinata la capacità dei richiedenti di soddisfare i requisiti di licenza. Inoltre, vengono verificate le informazioni sul rispetto delle condizioni di licenza nell'attuazione di un particolare tipo di attività.
Le autorità preposte al rilascio delle licenze lo verificano confrontando le informazioni con quelle archiviate in un unico registro statale delle persone giuridiche e, inoltre, i singoli imprenditori. L'autorità preposta al rilascio delle licenze riceve le informazioni pertinenti secondo le modalità stabilite dal governo russo.
In particolare, quando le autorità preposte al rilascio delle licenze verificano che il richiedente sia in grado di soddisfare i requisiti necessari, si applica la disposizione della legge federale n. 294, che si chiama "Sulla protezione dei diritti in relazione alle entità giuridiche nel quadro del controllo municipale e della vigilanza statale".
L'autorità preposta al rilascio delle licenze prende una decisione entro un termine non superiore a quarantacinque giorni dalla data di ricezione della domanda di licenza e dei documenti ad essa allegati.
Attività per le quali è richiesta una licenza
La legge federale prevede 105 tipi di attività per le quali è richiesta una licenza. Alcuni di essi sono:
- Produzione di attrezzature aeronautiche.
- Attività connesse allo sviluppo e alla produzione di garanzie per informazioni riservate.
- Sviluppo di equipaggiamento militare.
- Commercio di armi.
- Produzione di articoli pirotecnici.
- Attività geodetica.
- Attività farmaceutica.
- Produzione e produzione di attrezzature mediche.
- La coltivazione di piante che contengono droghe per il loro ulteriore uso a fini scientifici.
- Trasporto passeggeri via mare.
- Trasporto passeggeri via aerea.
- Trasporto passeggeri su rotaia.
- Attività di audit.
- Attività medica.
- Attività spaziale.
- Attività educativa.
Disposizioni relative alle licenze: opere e servizi
Le disposizioni sulla concessione di licenze per determinati tipi di attività stabiliscono un elenco di opere e servizi per le seguenti opzioni:
- Attività legate allo svolgimento e all'organizzazione del gioco d'azzardo, compreso l'uso di attrezzature speciali nei casinò.
- L'attuazione di attività spaziali.
- Occupazione per attività medica.
- Progettazione di edifici o strutture, escluse le strutture stagionali e, inoltre, scopi ausiliari.
- Indagine ingegneristica per la costruzione di edifici, ad eccezione di edifici stagionali o ausiliari.
- Funzionamento di oggetti esplosivi e pericolosi.
- Conduzione di attività educative su programmi pedagogici.
Sospensione e cancellazione
Le autorità preposte al rilascio delle licenze possono sospendere la licenza in caso di attrarre licenziatari per violazione dei requisiti di responsabilità amministrativa nel quadro stabilito dal Codice dei reati amministrativi.
Nei casi in cui un giudice decide di sospendere le attività per violazione dei requisiti, l'organismo autorizzato sospende la licenza entro 24 ore dall'entrata in vigore di tale parere.
Responsabilità del licenziatario
Il licenziatario notifica per iscritto all'organismo autorizzato l'eliminazione di una violazione delle condizioni che hanno comportato la sospensione ufficiale delle sue attività.I licenziatari possono inviare questo avviso elettronicamente.
La licenza può essere rinnovata dall'organismo autorizzato dal giorno successivo alla scadenza della sospensione dell'attività. Il periodo di validità delle licenze al momento della loro sospensione non è prorogato.
Nel caso in cui entro il tempo specificato dal giudice non vengano eliminate le violazioni delle condizioni che hanno portato alla sospensione delle attività del licenziatario, l'organismo autorizzato accetta di presentare ricorso al tribunale con una richiesta di annullamento della licenza. Di norma, la licenza viene annullata da una decisione del tribunale, basata sull'esame della domanda da parte dell'organismo autorizzato.
Quando scade la licenza?
La licenza è di solito terminata dal momento dell'iscrizione nel registro unificato della chiusura dell'entità legale a seguito della riorganizzazione o dal giorno in cui scade il documento pertinente o l'organismo autorizzato decide di sospenderlo prima del previsto. La licenza è sospesa sulla base di una domanda presentata all'organismo autorizzato per porre fine all'attuazione di un particolare tipo di attività. Inoltre, la licenza scade il giorno in cui la decisione del tribunale di annullare il documento entra in vigore.
Utilizzo della licenza
Una licenza viene rilasciata separatamente per ogni tipo di attività. Può essere utilizzato esclusivamente da tali soggetti giuridici e, inoltre, dai singoli imprenditori a cui è stato rilasciato.
Una licenza federale può essere utilizzata in tutta la Russia. La licenza regionale viene utilizzata all'interno dell'entità emittente. Sul territorio di altri soggetti del paese può essere utilizzato solo con la notifica dell'autorità di rilascio delle licenze.
La validità delle licenze non può essere inferiore a tre anni. Non può essere esteso su richiesta dei licenziatari. Le leggi e i regolamenti federali sulla concessione di licenze a determinati tipi di attività prevedono una licenza perpetua.
Le attività concesse in licenza sono determinate dal tipo di prodotto fabbricato e, inoltre, dalle fasi del suo ciclo, dalla progettazione o dalla successiva lavorazione insieme al trasporto, allo stoccaggio, allo smaltimento e così via. Per il rilascio di licenze riscuotere una tassa in conformità con il codice fiscale del paese.
Documenti per l'ottenimento di una licenza
È necessario presentare i seguenti documenti alle autorità preposte al rilascio delle licenze:
- Applicazione redatta secondo il modello stabilito.
- Copie della documentazione costitutiva dell'organizzazione, che deve essere certificata da un notaio.
- Tutti i documenti richiesti, che sono stabiliti dal regolamento sulla procedura di licenza per un determinato tipo di attività.
- Un elenco di tutti i documenti allegati.
Il modulo di domanda è istituito dal regolamento sulla concessione di licenze per determinati tipi di attività. Quali documenti non hanno il diritto di richiedere un'autorità di rilascio delle licenze? Questa è una copia della documentazione attestante l'assenza di debiti fiscali da parte di persone giuridiche per il periodo precedente.
Registri delle licenze
Un registro delle licenze è gestito per tipo di attività. Le licenze sono effettuate in forma elettronica. Il registro è gestito su supporti elettronici secondo un unico principio organizzativo, metodologico e software-tecnico, che garantisce la compatibilità con l'interazione delle licenze con altri sistemi di informazione e reti di telecomunicazione. Pertanto, le seguenti informazioni dovrebbero essere indicate nei registri:
- Informazioni sulla registrazione della licenza.
- La base insieme al termine di sospensione o rinnovo delle licenze.
- Informazioni sulla base e sulla data di revoca delle licenze.
- Informazioni sulla base e sui termini per l'applicazione della procedura di licenza semplificata.
- Informazioni sugli indirizzi del tipo di attività concesso in licenza.
- Informazioni sull'emissione di documentazione a conferma della disponibilità di licenze.
- La base insieme alla data di cessazione delle licenze.
- Altre informazioni determinate dalle disposizioni sulla concessione di licenze per determinati tipi di attività.
L'autorità preposta al rilascio delle licenze iscrive di regola nel registro delle licenze entro tre giorni dal momento in cui annuncia la decisione di fornire il documento pertinente.
Le informazioni contenute nel registro delle licenze sono pubbliche. È disponibile principalmente per le parti interessate. Tali informazioni sono soggette a pubblicazione obbligatoria sul portale Internet ufficiale dell'autorità di rilascio delle licenze. L'eccezione sono i casi in cui, nel quadro del mantenimento di segreti ufficiali, commerciali o statali, tale accesso dovrebbe essere limitato sulla base della legislazione russa.
Le informazioni contenute nel registro delle licenze, sotto forma di eventuali estratti su determinati licenziatari, sono fornite a persone fisiche e giuridiche a pagamento. L'importo del pagamento per la fornitura di queste informazioni è di solito cento rubli. Il pagamento per la fornitura delle informazioni contenute nel registro delle licenze è accreditato al bilancio appropriato. Le informazioni dal registro sono fornite gratuitamente alle autorità statali e all'autogoverno locale. Il termine per la trasmissione di informazioni dal registro delle licenze non deve superare i tre giorni dalla data di ricezione della domanda pertinente.
Abbiamo esaminato i poteri di base delle autorità di rilascio delle licenze.