Ricezione di una bustarella (articolo 290 del codice penale della Federazione Russa). Corruzione ufficiale

La corruzione è considerata uno dei fenomeni di corruzione più antichi e più comuni. Le licenze sono rilasciate per remunerazione illegale, è garantita la firma di contratti redditizi, vengono generati i risultati degli esami necessari, la libertà di concorrenza è limitata, ecc. Consideriamo ulteriormente la responsabilità di ricevere una bustarella.

Urgenza del problema

Ricevere una bustarella nella Federazione Russa è considerato un crimine ufficiale autonomo. L'essenza dell'atto è l'accettazione da parte del dipendente autorizzato di altre entità di premi materiali ovviamente illegali. Esistono diversi tipi di bustarelle. L'accettazione di retribuzioni illegali può essere effettuata dalla persona colpevole di persona o con l'aiuto di un intermediario. Nel diritto interno è punito come prendere una bustarella (Articolo 290 del codice penale RF) e la sua dacia (norma 291 del Codice). Entrambe le norme prevedono segni generali e qualificanti di un crimine. Di conseguenza, viene punita tenendo conto di loro.

Caratteristiche del crimine

L'accettazione di una bustarella (articolo 290 del codice penale della Federazione Russa) implica l'accettazione da parte del dipendente di contanti, titoli, altre proprietà o benefici per inazione / azioni a favore dell'entità che trasferisce questi oggetti o delle persone rappresentate a loro, se rientrano nelle competenze di questo dipendente o lui la forza della sua posizione può contribuire a tali azioni / inazione. La punizione è prevista anche se la persona colpevole promette protezione o connivenza nel servizio per remunerazione illegale. Questi atti costituiscono la composizione generale della ricezione di una bustarella. È stabilito nella parte 1 della norma sopra.

Circostanze aggravanti

L'inasprimento della punizione è previsto per ricevere una bustarella da un funzionario per aver compiuto azioni illegali / inazione. La terza parte stabilisce le sanzioni per un crimine commesso da un dipendente di un ente statale federale o regionale, nonché dal capo di una struttura governativa locale. Tipi particolarmente qualificati di ottenere retribuzioni illegali includono la commissione di un atto:

1. Un gruppo di entità previo accordo.
2. Ripetutamente.
3. Retribuzione legata all'estorsione.
4. Di grandi dimensioni.

I crimini previsti nella prima parte, a questo proposito, sono considerati atti di gravità moderata, nelle parti 2 e 3 - gravi, nella parte 4 - particolarmente gravi.

specificità

Prendere una bustarella del codice penale della Federazione Russa è classificato come un crimine contro gli interessi del servizio civile, il potere statale. Questo atto costituisce una violazione del normale funzionamento dell'apparato amministrativo statale. Uno dei principi chiave del suo lavoro è il diritto pubblico, la procedura legale per la remunerazione dei suoi dipendenti. Non hanno il diritto di accettare premi da organizzazioni e cittadini (denaro, regali, prestiti, pagamenti per il tempo libero o l'intrattenimento, indennità per i costi di trasporto, ecc.) Relativi all'esercizio delle loro funzioni.

Il codice penale considera la ricezione di una bustarella come un elemento che corrompe il normale funzionamento dell'apparato amministrativo. Questo crimine scredita le strutture di gestione e di potere delle istituzioni municipali e statali, mina la loro autorità e mette in dubbio la loro competenza. Tali attacchi danno un'idea della venalità degli organismi autorizzati, della capacità di risolvere i problemi attraverso la corruzione dei dipendenti.Spesso l'assunzione di bustarelle da parte di un funzionario è connessa alla connivenza o all'assistenza diretta di gruppi criminali organizzati, appropriazione indebita, contrabbando, traffico illecito di sostanze e oggetti vietati, reati fiscali ostruzione della libera attività imprenditoriale e altri atti. Ciò aumenta senza dubbio il pericolo sociale dell'invasione in questione.

soggetto

Poiché può servire una varietà di valori materiali:

1. Contanti (compresa la valuta estera).
2. Titoli.
3. Prodotti industriali e alimentari.
4. Immobili e così via.

Possono anche essere trasferiti vari benefici, servizi immobiliari forniti gratuitamente all'entità colpevole, nonostante debbano essere pagati o a un prezzo troppo basso. Ad esempio, ricevere una bustarella da un funzionario può essere espresso nell'accettare denaro presumibilmente in debito, nel concludere contratti di lavoro fittizi con il successivo pagamento di fondi per presunti lavori eseguiti, assistenza fornita, ecc.

Attività simultanee

Ai sensi della normativa vigente, ai dipendenti municipali e pubblici è vietato eseguire qualsiasi lavoro retribuito, ad eccezione di lavori scientifici, pedagogici o di altro tipo, per ricevere compensi per presentazioni e pubblicazioni come dipendenti di organi governativi. Allo stesso tempo, la violazione di questa limitazione in sé non può automaticamente comportare la ricezione di una bustarella. Un crimine avrà luogo solo se il lavoro non è stato effettivamente eseguito o le azioni pagate consistevano nell'esecuzione di doveri ordinari.

Parte oggettiva

Nella norma 290 del codice penale della Federazione Russa, ricevere una bustarella comporta il reciproco:

1. Inazione / azioni a favore dell'entità trasferente o delle entità da essa rappresentate, che sono incluse nei poteri ufficiali del destinatario.
2. Contribuire all'attuazione o alla mancata attuazione delle attività.
3. Patrocinio di servizio o connivenza.
4. Inazione / azioni illegali a favore del trasmettitore o delle entità che rappresenta.

Nel primo caso, viene ricevuta una bustarella per legittimi atti comportamentali successivi dell'autore. Tali inazioni / azioni non devono violare i suoi doveri ufficiali. Non vanno oltre la sua autorità. In altre parole, l'autore aveva il diritto o era obbligato a commettere questi atti comportamentali.

Stato del servizio

La posizione ufficiale della materia è determinata non solo dalle sue capacità giuridiche relative alla gamma di doveri e diritti. Gli sono stati addebitati per le sue attività professionali. Lo stato del servizio implica anche opportunità reali che derivano dall'autorità della posizione ricoperta dal soggetto in un ente statale, governo locale, istituzione comunale, formazione militare, nonché dalle relazioni derivanti nell'esercizio delle sue funzioni. Usandoli, la parte colpevole può influenzare o contribuire in altro modo alla commissione o alla mancata commissione di un'azione che è vantaggiosa per l'entità che prende una bustarella da un altro dipendente. Inoltre, quest'ultimo potrebbe anche non sapere nulla del crimine.

Chiarimenti del sole

Nella sua ordinanza n. 3 del 30 marzo 1990, la Corte chiarisce che per le entità che non avevano l'autorità necessaria per eseguire, a pagamento, azioni benefiche per il trasferimento del valore di un cittadino, ma a causa della loro posizione ufficiale potevano prendere misure per facilitare il loro completamento da parte di altri dipendenti, dovrebbe essere applicata la punizione per aver ricevuto una bustarella. L'articolo della legge si applica, in particolare, a:

• Di consulenti.
• Referenti.
• Segretari.
• Assistenti di alti funzionari.
• Gli ispettori.
• Capi di ufficio e altri.

Queste entità non prendono una decisione finale su una particolare questione di interesse per i cittadini remunerati.Tuttavia, la risoluzione di una determinata situazione può dipendere in gran parte dalle azioni svolte da questi dipendenti. L'uso di relazioni affini e amichevoli per ottenere il risultato desiderato per il soggetto che ha trasferito la remunerazione non costituirà un abuso dello status ufficiale. Questo, a sua volta, elimina la punizione per aver ricevuto una bustarella.

Connettività e patrocinio

Di norma, le azioni specifiche del soggetto colpevole non sono specificamente negoziate. Tuttavia, i partecipanti a una transazione illegale comprendono che accettare una bustarella comporta il soddisfacimento degli interessi dell'entità trasferente o di altre persone che rappresenta. La connivenza o il patrocinio di conseguenza saranno espressi in certe inazioni / azioni del dipendente colpevole. Questo tipo di corruzione si verifica, di regola, quando si ricevono offerte sistematiche da dipendenti controllati o subordinati. Ciò è dovuto al fatto che un dipendente superiore risolve costantemente le situazioni che incidono sugli interessi dei dipendenti di rango inferiore. Inoltre, questi ultimi, ovviamente, sono interessati a creare le condizioni più favorevoli per loro.

Ricevere una tangente se il dipendente non discute di ulteriori comportamenti di connivenza o patrocinio è caratteristico dell'apparato amministrativo corrotto delle strutture comunali o statali, varie autorità. Un esempio è il caso in cui i rappresentanti dei gruppi di criminalità organizzata "in una certa misura" assumono "i dipendenti di queste istituzioni, assumendo che, se necessario, agiranno nel loro interesse.

Atti comportamentali illegali

Sono menzionati nella seconda parte dell'Art. 290. Inazione / azioni che vanno oltre l'autorità ufficiale di un dipendente sono considerate illegali. Includono anche atti comportamentali inclusi nella competenza di un funzionario, ma date le circostanze non vi era motivo di commetterli. In altre parole, atti / omissioni illeciti costituiscono cattiva condotta.

Punto importante

Il reato sarà considerato completato dal momento del ricevimento (accettazione) da parte di un dipendente di almeno una parte della remunerazione. Non importa se ha eseguito o meno l'azione concordata, se lo avrebbe commesso o meno. In questo caso, è importante che il cittadino accetti i benefici o i valori proprio come un funzionario che è in grado, personalmente o attraverso l'influenza su altri dipendenti, di garantire la soddisfazione dei bisogni della persona che trasferisce gli articoli o dei cittadini che rappresenta.

Le conseguenze

L'inazione / azione stessa, che viene eseguita a pagamento, è al di fuori dell'ambito del reato in questione. A questo proposito, deve essere qualificato separatamente. In alcuni casi, il soggetto, usando il suo status ufficiale, commette atti che di per sé agiscono come un crimine. Ad esempio, un dipendente a pagamento fornisce un documento falso, passa una sentenza deliberatamente irragionevole, libera da punizioni penali, falsifica prove, aiuta il contrabbando, appropriazione indebita, viola la procedura stabilita dalla legge, ecc. In tali casi, la responsabilità deriva dalla totalità degli articoli.

Parte soggettiva

Prendere una bustarella è un crimine deliberato. È impegnato per motivi egoistici. Il funzionario che riceve la bustarella comprende che i benefici e i valori vengono trasferiti e forniti a lui illegalmente per le sue successive inazioni / azioni relative ai suoi doveri o per facilitare altri dipendenti ad espletarli.

Nel caso in cui l'entità colpevole nell'adozione di valori ingannevole i cittadini che li trasmettono, creando l'apparenza della liceità della loro disposizione, l'atto non rientra nella norma considerata.Per esempio un funzionario può indicare che il trasferimento di oggetti funge da pagamento per il servizio fornito dall'istituzione, il lavoro svolto da esso. Tali atti sono qualificati come atti fraudolenti utilizzando la posizione ufficiale. Solo un funzionario può agire come soggetto. Tutte le altre entità che partecipano alla commissione del crimine in questione, comprese quelle che impersonano i dipendenti, sono complici, organizzatori o complici.

Attributo qualificante

Separatamente, questo articolo prevede una punizione per i dipendenti pubblici di enti federali o regionali, nonché i capi delle amministrazioni locali. Questi argomenti sono considerati speciali. Nel precedente codice penale, un attributo idoneo era la ricevuta di una bustarella da parte di un dipendente che ricopriva una posizione responsabile. Questo concetto era di natura puramente valutativa ed era ampiamente interpretato nella pratica. Attualmente, la definizione di persone che ricoprono una posizione pubblica nella Federazione Russa è resa nota nelle note all'art. 285, nonché nella legge federale che disciplina le basi del servizio civile e il decreto del presidente dell'11 gennaio 1995.

estorsione

Nella risoluzione del plenum delle forze armate, è definita come una richiesta da parte dei dipendenti di remunerazione sotto la minaccia di intraprendere azioni che potrebbero danneggiare gli interessi di coloro che danno una bustarella. L'estorsione può anche essere espressa nella creazione deliberata di tali condizioni in base alle quali un cittadino è costretto a fornire valori materiali ai colpevoli al fine di evitare conseguenze negative per se stesso.

In uno di questi casi, l'entità concede una bustarella al fine di proteggere o assicurare l'attuazione dei propri interessi legittimi a rischio. Se la persona che trasferisce la remunerazione è interessata ad azioni / omissioni illecite del dipendente, cerca di eludere la punizione, ricevere benefici immeritati, ecc., Allora l'estorsione non avrà luogo.

Un dipendente che richiede una bustarella non può esprimere direttamente una minaccia. Potrebbe semplicemente non intenzionalmente compiere determinate azioni che non solo potrebbe, ma doveva anche compiere. Con tale comportamento, il funzionario viola gli interessi legittimi del donatore di bustarelle. Quest'ultimo, pertanto, è costretto a ottenere dal lavoratore adeguate azioni o inazione fornendo loro una remunerazione.

Di grandi dimensioni

È determinato in termini monetari. Il costo degli articoli trasferiti è fissato in base ai prezzi dei prodotti, alle tariffe per lavoro / servizi e al tasso di cambio in vigore al momento in cui l'atto è stato commesso. Se non è possibile determinare il costo in questo modo, viene dato un esperto che fornisce la sua valutazione. Se il soggetto è colpevole di ricevere una bustarella per un importo superiore a 300 salari minimi, si applica a lui il paragrafo "g". Parte 4 della norma considerata. La remunerazione può essere ricevuta dal soggetto in parti. Se questi episodi fungono da elementi di un crimine, l'atto è anche qualificato alla sottosezione "d" della parte 4.

conclusione

Nel caso in cui si compia un atto per complicità, le circostanze qualificanti che caratterizzano il crescente pericolo sociale dovrebbero essere incolpate dai co-esecutori, dagli istigatori, dagli organizzatori e dai complici, se questi segni fossero coperti dal loro intento. Ciò, in particolare, si riferisce ai casi previsti nella parte quattro dell'art. 290 (grandi dimensioni, estorsione, cospirazione preliminare, ecc.). Allo stesso tempo, le circostanze che caratterizzano direttamente l'identità del complice non possono in alcun caso essere prese in considerazione nel processo di qualificazione degli atti di altri complici. Tali caratteristiche, ad esempio, includono la frequenza di un atto illegale.